文在寅总统上台后宣称要“应动用所有政策手段，全力解决低生育率问题，否则将对韩国造成无法挽回的伤害”，实际上韩国已经动用了你所有的可能想到的手段，包括李明博总统时期投资的3.7万韩元扩大无偿保育政策，发布促进生育的五年计划，然而并没有什么用，那么当年的韩国政府到底怎么想的，怎么想去搞计划生育然后又自打脸的呢？
自从并朝鲜战争结束后，和世界上所有的国家一样，由于战后复员军人较多，加上卫生和医疗的改善，尤其是抗生素的普及，导致韩国人的死亡率急剧下降，而复员军人导致战后婴儿潮的出现—-这点和美国并没有什么不同。
战后韩国缺乏劳动力，由于韩国政府既禁止国内公司生产避孕产品，又阻止从国外进口避孕产品，导致韩国根本没有有效的避孕办法，婴儿潮+死亡下降+缺乏避孕措施，韩国生育率一路飙高，在60年代，韩国人口增长达到惊人的2.92%，而实际上整个60年代GDP增长率并不高，仅为2.6%，由此，韩国开始启动计划生育政策，即：家庭计划生育，争取把人口降下来。
韩国的计划生育并没有中国的计划生育如此的激进和强制，韩国计划生育整体来说是温和的，以经济为手段，以法律为导向促进韩国人降低生育率，例如免费的节育，政府的宣导，免费的避孕产品，人工流产合法化等等，从节育手段上来说，中韩差不多的，不管是避孕套的发放还是对女性放环。
韩国的计划生育工作可以说做的“非常不错”，不知道这算不算是时代的悲哀，无论是韩国农村还是韩国城市，普遍都接受了计划生育的概念，仅以1963年为例，接受放环的妇女比1962年暴增了20倍，而到了1967年又比1963年暴增了9倍，截止到韩国真正取消计划生育政策的时候，已婚妇女的避孕率已经高达78%。
而人工流产则是反向性推广，从大城市一路推广到农村，这又与中国很相似，北上广深当年满大街的“人工流产”广告我们已经屡见不鲜，二线城市例如武汉，南京之类的，恐怕也不鲜见，由于政府的鼓励，韩国各大医院纷纷降低了流产的费用，以至于即便是在韩国农村的妇女也能轻松承受得起。
政府为了宣导计划生育，在韩国大规模宣传计划生育的好处，而且宣导的口吻和中国几乎惊人的相似，包括恐吓性语言，鼓励性语言，政府制作了“6个孩子的家庭会满街乞讨”“一个好女儿顶10个儿子”“只生一个，好好养育”之类的海报，日历，以及满天飞的少生优生的宣传卡片，政府派出了专门进行计划生育的宣传队，文化部做了大量的电视片，教育部对在校学生进行计划生育的介绍和宣传，农村建立起家生育母亲俱乐部，搞定期聚会，可以说整个韩国全方位，多层次，涉及到所有的政府机构，学校，军队都在进行计划生育的宣传。
到70年代末，韩国政府进一步在福利问题上加强计划生育，包括2个家庭内的收入免税，优先得到住房贷款，生育少的低收入者可以优先得到贷款，给予结扎的进行补助，但凡有点记忆的中国人大概还记得当年在八十年代和九十年代，中国在财政非常困难的情况下依然对独生子女进行补贴，比如说独生子女费之类的东西，并且对于超生者高额的罚款。
在政府的宣导以及福利措施双管齐下，60年代，妇女整体生育率从6降低到1.57，在整个国家的生育欲望下降的情况下，韩国的生育率再也没有突破1.57，整体在1.57以下运转，而即便是在1996年取消了计划生育政策，并且在2005年实行了鼓励生育政策，韩国生育率依然没有起色。
导致韩国生育率上不来的原因很多，除了人们的观念改变以外，整个韩国的经济和文化的变化，是导致韩国促进生育率越促进越失败的原因之一，由于韩国急剧的城市化进程，韩国目前人口越来越多的涌进了城市，家庭规模变小，传统的大家族生活方式解体，韩国夫妻不再围绕着家族生活，而是围绕着夫妻进行生活，而城市的服务体系非常完善，再加上城市房价日益升高，导致韩国夫妇没有欲望，没有能力生育。
对于传统中国人来说，为什么非要生儿子？生儿防老的概念根深蒂固，而韩国进入八九十年代后开始确定了老年人的社会保障制度，并且在1998年开始制定《国民生活基本保障法》，普及全民的公共养老金政策，目前整个韩国基本普及了国民社会保障体系，社保为韩国人提供了基本的制度保障，养老降低了对未来老龄化的担心，医保化解了未来不确定的疾病分享，工伤保险减少了意外风险，整个社保体系代替了家庭的保障功能，降低了对孩子价值的预期，传统的“生儿养老”的观念被瓦解。
而所谓的“质量比数量要好”，即所谓的“优生优育”目前基本近乎讽刺。实际上韩国人对子女投入非常的大，在2009年的韩国银行报告里面，80%的韩国小孩接受辅导班，韩国家庭平均每个月在课外教育投入高达31万韩元，相当于1800多人民币，占整个家庭教育支出的一大半。那些“廉价的”“普及大众”式的辅导班几乎要绝迹，这其实和中国非常相似，孩子越养越贵，一个负面新闻爆棚的幼儿园居然可以上市，那些廉价的幼儿园几乎无人入住，互相攀比的风气越来越浓，从怀孕，到生产，到养育，家庭竭尽所能给予孩子最好的生育条件，最好的食物，最好的教育，在这种情况下，谁又能养多个孩子呢？
韩国这个国家在经济方面是很了不起的，没有像智利那种大型铜矿，也没有新加坡那种上天赋予的优良港口，从朝鲜战争以后，依靠着自己的努力，创造出惊人的经济奇迹，并且能安全的度过97亚洲金融风暴，使得整个国家的价值链又上升一个档次，在商业上屡次击败日本企业，在面板，半导体，生物医药方面颇有建树，可是这么一个国家，无力对抗节节败退的生育问题，这给予中国到底怎么样的启示？