6月5日,俄罗斯总统普京对奥地利进行了为期1天的正式访问,《华尔街日报》称,这此次会晤中,普京请求奥地利总理安排今年夏天在维也纳与美国总统特朗普会晤,奥地利总理库尔茨接受了这一请求,并承诺将向特朗普提议。同时,白宫也表示,会考虑这一提议。
奥地利作为一个“非著名”国家——至少不是在国际问题上常出头的国家,为什么普京会计划选择在这里跟特朗普举行“双普会”呢?国际关系与地缘政治向来都是牵扯方方面面的利益,绝不是表面上看起来这么简单,在这里,我们就跟大家层层剖析一下这次计划中的奥地利“双普会”。
不得不见的冤家
稍微对国际形势有点关心和了解的朋友,肯定都知道,长久以来,美俄一直积怨很深,这其中的缘由既来自于意识的冲突,也包含利益的博弈,主导权的争夺等等。特别是当前,美俄关系是相当糟糕,前些日子还因为“间谍中毒案”互驱外交人员,使两国关系彻底处于冰点。
作为俄罗斯来讲,受到了以美国为首的西方国家多重制裁,虽然普京大帝骨子里相当强硬,但还是希望尽快打破制裁,回归正常。而对于美国来说,也深知两国在国际社会的重要地位,虽然对俄罗斯各种压治,但说实话,很多问题甩开俄罗斯单干也不现实,世界上许多重大问题的解决需要双方协商解决。而且,双方也都没有做好发生正面冲突的准备。因此两国元首的会面将是必然选择,既然是不得不实现的一件事情,那怎么见,在哪里见,就成为一个必须要面对的问题了。
第三方的协调国
就像上文所言,既然必须要见了,那大家就要选个地方,去莫斯科?还是去华盛顿?恐怕都不合适。在两国国内,都有大量反对对方的声音。如果在两国举行会谈,大量的抗议、示威游行相信是不可避免的,实在是大写的尴尬。另外,任何一方前往另一方去会谈,都会被视为代表着服软和认输,对于双方本身及其所代表的阵营来说,都是不可接受的。
这就需要一个第三方的协调国来帮忙实现这一会面。一般来说,充当这一角色的国家在对峙的两方之中,人缘都还不错,本身国际声誉也不错,就像是老百姓发生矛盾时,有个中间协调人,可以帮忙递递纸条,做东开放一下会客室,做做和事佬。像是前几天举世瞩目的美朝会面,就选在了新加坡。
在俄美中间负责递话和协调的,此前一直是土耳其。但最近土耳其又跟美国闹掰了,只有选择新的协调国了。此时,奥地利成为一个好的选择。
奥地利脱颖而出
首先是奥地利的政治立场中立。虽然是欧盟成员,但一直没有加入北约,在国际舞台并没有很强的政治色彩。像是5月份六方商谈在美国退出的情况下如何继续保持伊核协议,就是选择了在奥地利首都维也纳举行磋商会议。
▲奥地利的位置
其次是奥地利的地理位置。奥地利位于欧洲中部,与瑞士、意大利、德国、捷克等国家为邻。是俄罗斯与欧洲天然气管道的关键地点。同时奥地利首都维也纳也是联合国除纽约总部外仅有的三个办事处之一。
再次是奥地利今年的重要角色。奥地利是现任欧盟轮值主席国,普京此举,也是在向欧盟示好。给欧盟传递的信息是希望欧洲是一个团结、有前途、有是非观的集体。
最后是奥地利与俄罗斯的关系。应该说,奥地利与俄罗斯一直关系不错。普京2018年3月第四次当选俄罗斯总统以后,首次出访欧洲国家,就选择了奥地利。而且在闹得沸沸扬扬的“间谍中毒案”中,奥地利没有驱逐俄罗斯的外交官。奥地利也是主张解除对俄制裁的欧洲国家。
另外,选择在欧洲会面也算是给特朗普挖了一个坑,毕竟现在欧洲多国反水美国,倘若特朗普来奥地利,恐怕不会看到欧洲的什么好脸色。