记者 韩涛

2013年，中国与印度尼西亚正式建立全面战略伙伴关系。这一关系建立在两国往来数百年的历史基础上，更建立在7年前中国提出的“一带一路”倡议中。旅游业是印尼的支柱产业之一，四年前中国已成印尼最大的国际游客来源国。近日，《亚太日报》就相关话题对印尼旅游部副部长妮娅·尼斯查雅进行了专访。

印尼推出一系列措施推动旅游业发展

近年来，印尼旅游业发展迅速，已成该国经济支柱之一。2019年，旅游业对印尼GDP的贡献率提升至4%（169亿美元），而这得益于政府为促进旅游业发展所采取的一系列措施。

尼斯查雅介绍说，印尼政府促进旅游业发展的措施包括：改善基础设施（包括信息通信技术、无障碍设施、健康及卫生）、在2015年修订免签政策、加强数字化营销活动，以及积极推广“精彩印尼”品牌与重要景点。

最近，印尼政府法律和人权部推出了在线签证申请通道，供希望进入印尼开展商务活动和公务活动的外国公民申请签证。有意申请签证者必须在网站visa-online.imigrasi.go.id上如实填写个人信息和旅行目的。这项新政策不仅力图创造更快、更便捷、更透明的入境许可服务，也给其他国家带来一个积极的信息，即印尼已经进行了体制改革，并已做好准备成为国际旅游和海外投资的目的地。

此外，印尼旅游部通过与航空公司及相关部门合作，改善了机场与航空方面的服务，拓展了新的航线并提供了更多座位。这些都提高了到印尼旅游的便利性，尤其是在航班交通方面。

在新冠疫情爆发之前和疫情期间，印尼嘉鲁达航空有9条航线分别从中国的6个城市（北京、西安、郑州、广州、上海和成都）直飞雅加达和登巴萨。国泰航空有北京到雅加达的航班，在香港经停；厦门航空有福州到雅加达的航班。印尼的连城航空有昆明到雅加达的包机；苏拉维加亚航空（又名三佛齐航空）有杭州到雅加达的包机。

不过，印尼政府仍鼓励世界各地的航空公司，特别是中国的航空公司开通从中国直飞印尼其他主要城市的航线。印尼也开展了从中国一二线城市到印尼主要城市的“包机现金奖励计划”，以吸引更多的游客前往除了巴厘岛以外的目的地。

另外，去年开始，印尼与新加坡、马来西亚合作开展了 “旅游枢纽 “计划。该计划的目的是增加巴淡岛和民丹岛（廖内群岛）的入境游客数量。具体操作方式是，将邻国的机场作为中国游客出行的优选搭配。例如，“新加坡+民丹岛”、“吉隆坡+巴厘岛”等结对旅游目的地产品，有望鼓励更多中国游客进一步前往巴淡岛、民丹岛、巴厘岛旅游。

尼斯查雅说，虽然新冠疫情爆发对印尼旅游业产生了重大影响，但印尼旅游与创意经济部以及旅游与创意经济局依然保持乐观态度。她表示，印尼在旅游市场上，尤其是在中国市场的存在感应该保持下去，这样可以激发人们的热情，并让游客潜移默化地产生想要访问印尼的意向。为此，印尼旅游部努力提高人们的健康意识，并确保游客们在旅行途中遵守《清洁、健康、安全和环境可持续发展准则》。

中国与印尼旅游产业合作成果丰硕

随着每年赴印尼旅游的中国游客越来越多，自2016年以来，中国已成为印尼最大的国际游客来源国。2019年，印尼接待了来自世界各地的16,106,954名游客。其中，中国市场贡献了国际游客入境量的12.9%，当年共有2,072,079名中国游客来到印尼。除印尼政府推出的便捷旅游业发展的措施以外，中国与印尼在旅游产业方面的合作也为这一结果做出了积极贡献。

尼斯查雅表示，在过去几年里，旅游部通过线上和线下的平台不断推广印尼旅游资讯，并在微信、微博、抖音、新华网等中国媒体上做了大量的广告宣传。同时，与中国最大、最领先的在线旅游服务商合作，如携程、途牛、同城、去哪儿网等。线上、线下的同步推广，既为印尼旅游提供了全面精准的营销服务，也为印尼打造了优质的旅游产品，带来了更多的中国游客。

在新冠疫情爆发之前，印尼定期开展了一些旅游线下活动，如：企业对企业的团体销售、在中国的公开场所采取直接销售的方式，以及参加中国国际旅游展和印度尼西亚节。另外，旅游部每年还邀请中国的旅行社、旅游业经营者、相关专业人士及记者参加印尼的“熟悉之旅”项目，让他们拥有自己的印尼旅行体验并分享给其他人，或是开发独家的印尼旅游套餐销售给客户。

尼斯查雅说，今年旅游部仍会通过中国的社交媒体和付费媒体继续宣传印尼旅游，并与中国的产品代理商伙伴联合推广。除此之外，印尼还举办了印尼旅游网络研讨会，以及印尼卖方会议等系列活动，直接向中国客户及合作伙伴提供相关的市场情况和商机信息。尼斯查雅表示，印尼希望在新冠疫情期间依然能够保持在中国旅游市场的影响力，待时机成熟时重振印尼旅游业的兴旺。

就在最近，印尼政府和中国政府已经议定建立一个临时的快速通道/旅游走廊安排，以方便双方的商务、就业、经济和公务旅行。同时，旅游部和巴厘岛地方政府正在积极准备迎接外国游客的到来，尤其是中国游客回访巴厘岛。另一边的廖内岛，也在热切地期待着重开旅行绿灯。巴厘岛和廖内岛都在尽最大努力筹备必要的规章制度，以确保今后旅客在该省旅游时的安全。

尼斯查雅还介绍说，除欢迎中国游客来印尼旅游外，印尼也积极鼓励中国企业到印尼进行投资。这方面的努力体现在一系列的改革上，其中包括撤销一些“使外国投资变得复杂化”的法律规定。随着投资机会的不断增多，佐科总统亲自推广了印尼十大旅游目的地（多巴湖、婆罗浮屠、纳闽巴约、曼达利卡、利库邦、丹绒凯拉扬、莫洛泰、拉贾安帕、瓦卡托比和布罗莫-登格-塞梅鲁），以及5个超级优选旅游圣地（多巴湖、婆罗浮屠、曼达利卡、纳闽巴约和利库邦）。

尼斯查雅表示，印尼需要来自各方面的支持，以鼓励和发展本地旅游及创意经济。这些支持可以提高印尼中小微企业的经营能力，并通过重建有利的商业生态系统来刺激受新冠疫情所影响的各个行业。印尼欢迎中国和其他国家的投资者来印尼投资，旅游部下设有投资管理部门，专门负责宣传并帮助潜在的投资者投资印尼旅游项目。

疫情下中国与印尼“患难见真情”

近年来，中国和印尼的全面战略伙伴关系在两国首脑的带领下不断发展，双边关系正处于历史上最好的阶段。

尼斯查雅表示，今年是中国和印尼建交70周年。70年来，两国关系日臻成熟，同心同德，奋力前行。过去几年，中国一直是印尼的第一大贸易伙伴和最大的海外投资国。近些年，印尼年均接待中国公民200多万人次，中国已成为印尼主要的外国游客来源国。中国也是印尼的第二大留学生接待国，总数超过了1万人。此外，中国和印尼都是亚洲大国，也是二十国集团（G20）的成员，这使得两国关系已超越双边的范畴。

尼斯查雅说，新冠疫情不仅改变了人际关系的相处模式，也在考验着国家之间的双边关系。不过两国政府已经用行动证明了“患难见真情”。在中国和印尼抗击新冠疫情期间，两国政府间相互慰问，相互支持。中国政府不遗余力地帮助印尼抗击疫情，提供急需的医疗物资，并分享了预防和治疗的经验以及最佳方法。此外，在面对危机时，印尼也向中国学到了一点 —— 不仅要意识到自己的危险，还要认识到自己的机会。就像中文“危机”这个词一样，一个字代表危险，一个字代表机会。双方的行动再次印证了两国在逆境中团结互助的深厚友谊。

因此，两国应继续从战略和长远的角度推动高层交流，推进双边关系。尼斯查雅说，印尼期待加强与中国在旅游和创意经济领域方面的交流。印尼政府相信，更多且务实的合作将扩大到更多的领域，同时造福两国人民。

（来源：亚太日报 APD News）