编者按：
在喜迎建党百年、中国科协第十次全国代表大会召开之际，为总结宣传5年来全国学会和地方科协的改革创新实践，“科协改革进行时”微信公众号开辟科协“十大”经验交流专栏，遴选并陆续推送一批时代特色鲜明、改革成效显著、具有典型示范意义的大会交流材料，供交流借鉴、相互启迪，以期促进科协事业发展立足新起点、再上新台阶。
设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。新区的规划编制要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计。雄安新区启动区的城市设计工作是雄安新区规划建设工作的重要环节，党和国家对雄安新区的规划建设提出了明确要求。中国城市规划学会为雄安新区建设提供了多次技术服务，在国际规划界产生了巨大影响。
一、案例简介
2017年6月，学会发布了“河北雄安新区启动区城市设计国际咨询建议书征询公告（中英文）”，并通过国际规划师学会和法国、美国、意大利等国家的规划专业团体的组织体系，向全球发布了雄安新区启动区城市设计国际咨询的信息。公告发出短短一周时间，此次国际咨询活动的组织方收到了来自英国、美国、德国、法国、西班牙、意大利、荷兰、丹麦、瑞典、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国、马来西亚、新加坡等国家以及我国香港、台湾地区的著名公司和研究机构的报名申请。据统计，共有279家国内外单位提交了正式报名材料，这些设计机构组成了183个设计团队，其中包括国际、国内著名公司组成的设计联合体67个。
7 月14—16日，河北雄安新区启动区城市设计国际咨询第一次现场咨询在保定市举行。来自国内和美国、意大利、西班牙、日本、德国等的12家设计机构派出团队前来保定，并到新区现场踏勘，就本次城市设计相关内容进行热烈讨论，取得预期效果。本次活动由河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室和雄安新区管理委员会主办，中国城市规划学会承办。
7月26—27日，河北雄安新区启动区城市设计国际咨询第二次咨询会在北京市举办。主办单位的有关领导、中国城市规划学会负责同志、中规院和中科院项目组的技术人员出席会议。12家来自美国、意大利、西班牙、日本、德国等国家和国内的设计机构派出团队参加。大会分别听取了12家咨询团队前一阶段城市设计工作进展情况和对本项目的初步理解，对各设计方案提出建设性、引导性的意见和建议，并对各咨询团队提出的70余个问题逐一进行了解答。本次活动由河北雄安新区启动区城市设计国际咨询由河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室和雄安新区管理委员会主办，中国城市规划学会承办。
二、主要做法与经验
（一）高点定位，充分发挥学会的国际影响力和号召力
雄安新区启动区的城市设计工作是雄安新区规划建设工作的重要环节。学会于2017年6月26日发布雄安新区启动区城市设计国际咨询建议书征询公告，欢迎全球有专长的设计机构献计献策。公告发出后，得到国内外规划设计机构的积极响应，报名申请参加本次咨询的机构多达200多家。雄安新区的城市设计工作技术难度很大，在有限的时间内能够吸引如此众多著名设计机构报名参加，充分反映了雄安新区规划建设在全球的影响力，突显了我国在重大工程咨询领域向世界开放市场的态度和博采众长的包容精神，也体现了学会在国际城市规划界的号召力和影响力。
学会在中国城市规划网上发布招标信息 （二）博采众长，搭建国际顶尖平台服务雄安新区建设
国际咨询是一种业内的通行做法，有利于吸引来自不同国家、各有专长的设计机构献计献策。很多世界名城，以及我国的深圳和浦东新区开发开放都采取了这种形式。本次国际咨询不仅在国内规划、建筑等领域引起强烈反响，也得到国际规划设计界的高度重视。国际规划师学会，法国、美国、意大利等国家的规划专业团体均通过各自的组织体系，发布了雄安新区启动区城市设计国际咨询的信息，共有103家境外设计机构，以及部分在华注册的外资设计机构报名参与，国内176家实力雄厚的设计机构报名。这将有助于用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，实现党中央提出的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的目标。
在260多家报名单位中，学会组织的专家评审团最后遴选出的12家国内外优秀设计机构，将用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，优化启动区城市空间格局、塑造城市风貌，集成规划建设先进理念，为新区规划和设计献计献策。
（三）汇聚创新资源编制《雄安新区规划技术指南》
2018年年底，国务院批复了《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》，批复意见中明确指出：《总体规划》是雄安新区发展、建设、管理的基本依据，必须严格执行， 任何部门和个人不得随意修改、违规变更。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持大历史观，一茬接着一茬干，全力推进雄安新区规划建设，确保一张蓝图干到底……逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造“雄安质量”。
为学习贯彻党中央、国务院对《雄安新区规划纲要》的批复精神，切实推进《雄安新区规划纲要》的实施，指导下阶段控制性详细规划和专项规划编制、管理和实施建设，2018—2019年，中国城市规划学会在原有工作基础上再进一步，牵头组织国内外知名高校和权威技术机构研究编制《雄安新区规划技术指南》（以下简称“《指南》”）。
这项工作标准高、任务重，更是对我国城市规划转型发展具有重大影响。《指南》编制工作采取“专家领衔、多方协同、系统集成、面向实施”的工作思路，由学会的标准化工作委员会为核心，行业权威专家组成顾问组和执行组，全程指导和参与编制工作，把握技术路线和研究深度。
2018年4月26日和5月14日，《指南》项目启动会和第一次技术研讨会先后在北京、河北雄安召开，围绕《指南》基本要求、研究技术路线、分工与进度安排等问题展开讨论，明确任务要求。随后一年间，学会组织了来自北京、上海、天津、南京、深圳等地的12家顶级规划研究团队共同推进，集聚国内一线城市规划编制团队和知名高校规划研究和设计力量，邀请20多名院士、100多位专家参与《指南》的编制工作， 过程中还邀请相关国际规划组织和机构、有关IT企业共同参与此项工作，历时一年多的时间编制完成，最终形成了一套充分结合新区规划体系和管理机制，打通规划、建设、管理三大环节，面向未来、有示范作用的《指南》。
2019年5月16日，《河北雄安新区规划技术指南》项目结题研讨会在雄安设计中心召开，会议总结了雄安新区规划建设的技术标准体系构建情况，对下一步试用试行和持续的深化完善工作进行了研讨和部署。省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚出席会议并讲话。陈刚指出，编制《规划技术指南》是落实雄安新区规划纲要、总体规划，指导控制性详细规划和相关专项规划编制的重要规范和法定技术文件，是创造“雄安质量”、打造典范城市的创新之举，必将在新区的规划编制、城市设计和开发建设中发挥重要作用。要在试行的过程中，不断实践探索，不断修订完善，确保该指南的科学性和先进性。
召开《雄安新区规划技术指南》项目结题研讨会
三、主要成效
学会于2017年组织的国际招标和国际咨询会组织周密、安排紧凑、效果明显，将有助于在雄安新区建设过程中运用最先进的理念和使用国际一流的城市规划技术力量， 将为实现党中央提出的规划建设目标提供强有力支撑。而在原有工作基础上，学会于2018年开展的建立新区规划领域的规划指南，以党中央、国务院对《雄安新区规划纲要》的批复要求和规划纲要主体内容为遵循和依据，借鉴国际国内成功经验，汇聚国内外顶尖研究团队，集思广益、深入论证，保障雄安新区规划建设成为新时代高质量发展的全国样板。新时期的“雄安质量”标准，是进一步落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总体要求的重要环节。
来源：中国科协改革工作办公室