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一周外交观察|“伊朗英雄”遭美国斩首,中东气氛陡然紧张,中国两天内通了四个电话

1月3日凌晨的一声爆炸,撕碎了2020年开局“世界和平”的美梦。中东局势突然升级,战争一触即发。

另外,朝鲜方面也表示,在美方取消对朝敌视政策前,还将继续推进战略武器开发。

2020年,世界局势可谓不容乐观。

而中国务实的和平发展道路,逐渐得到了世界各国的认可,各方交流也愈发频繁。

伊朗外长刚访华结束,老挝总理、基里巴斯总统也将近期陆续来华访问,外长王毅也将出访埃及、津巴布韦等非洲五国。

1 中东不稳,天下难安

当地时间1月3日,伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”部队指挥官苏莱曼尼在伊拉克巴格达机场空袭中身亡,美国第一时间证实发动了此次袭击。随后,伊朗和伊拉克均表示将让美国付出代价。

看似是美国的突然袭击,实则背后已酝酿许久。近期以来,美国对在伊拉克、叙利亚境内支持伊朗的武装力量多次发动空袭。

2019年12月30日外交部记者会上,耿爽曾呼吁,伊拉克和叙利亚的主权、独立和领土完整应当得到切实尊重和维护,有关各方应保持冷静、克制,避免紧张局势升级。

遗憾的是,几天之后,中东局势再度升级。

在1月3日的记者会上,耿爽再次重申:中方一贯反对在国际关系中动辄使用或威胁使用武力,我们始终主张国与国之间应按照《联合国宪章》宗旨和原则以及国际关系基本准则处理相互关系,化解彼此分歧。

不过这一次,他专门提到了“敦促有关各方,特别是美方保持冷静克制,避免紧张局势进一步升级”。

就在几天前,外长王毅在回顾2019年外交工作时说:“中东和平关乎地区国家根本利益,也关乎全球稳定与发展。中东不稳,天下难安。”

中东局势之重要,可见一斑。不过中东问题何以破局?王毅在与伊朗外长扎里夫会谈中给出了中国的解决方案。

“中方支持一切有助于缓和当前紧张局势,维护全面协议的建设性努力,希望协议参与方坚持正确方向,顶住外部压力,通过对话协商处理存在的分歧,坚定维护和执行好全面协议。”王毅指出,一是坚持伊朗核问题全面协议的权威性和有效性,推动各方对话协商化解分歧;二是坚定以“两国方案”和“阿拉伯和平倡议”为基础,推动巴以和谈尽快走出僵局。

事实上,在叙利亚、利比亚、南苏丹、也门等热点问题上劝和促谈,中方多次提出“中国方案”,向中东地区累计派出维和人员2.7万人次,向有关国家难民提供大量人道主义援助。

针对当前中东事态,中国也在积极行动,承担联合国安理会常任理事国的重要责任。

1月3日,杨洁篪应约同美国务卿蓬佩奥通电话,希望有关各方特别是美方保持克制,推动紧张局势降温。1月4日,王毅分别同伊朗外长扎里夫、俄罗斯外长拉夫罗夫和法国外长勒德里昂通了电话。这四个电话都有着相同的主题——为妥善应对当前中东局势发挥负责任作用。

2 “我们的朋友遍天下”

面对动荡不安的国际形势,中国的“朋友圈”却在2019年不断扩大。正如国家主席习近平在新年贺词中所说:“2019年,中国继续张开双臂拥抱世界。”

在新年贺词中,习近平还表示:“我们主办了第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会、第二届中国国际进口博览会,向世界展示了一个文明、开放、包容的中国。我同很多国家元首和政府首脑会晤,分享了中国主张,增进了友谊,深化了共识。世界上又有一些国家同我国建交,我国建交国达到180个。我们的朋友遍天下!

而在回顾2019年外交工作时,王毅专门总结了中俄、中美、中欧和中朝之间的关系,分别可用四个关键词来概括。

中俄的关键词是“典范”。2019年是中俄建交70周年,中俄关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系,达到前所未有的高度。“中俄组合堪称最紧密、最牢固、最成熟、最稳定的一组大国关系,为国与国之间和睦相处、合作共赢树立起标杆和典范。”

中美的关键词是“挑战”。在中美建交40周年之际,美方在经贸、科技等诸多领域接连对中国设限打压,在涉及中国领土主权的一系列问题上干涉抹黑。不过,对于双方交往中出现的矛盾和分歧,中方始终愿意本着相互尊重的态度同美方沟通协商。“最近中美就第一阶段经贸协议达成一致,这一事实表明,不管有什么问题,只要双方都展示诚意,相向而行,就可以通过平等对话找到解决的办法。”

中欧的关键词是“丰收”。习近平在2019年的国事访问,从欧洲顺利开始,在欧洲圆满收官。德、法、意等主要大国领导人先后访华,中欧领导人、中国—中东欧国家领导人会晤成功召开。密集的高层往来充分体现出彼此对中欧关系的高度重视,也为双方深化合作注入了强大动力。2019年绝对算是中欧关系的丰收之年。

中朝的关键词是“里程碑”。虽然半岛局势出现新一轮紧张,但主要原因是朝美新加坡联合声明未能有效贯彻落实,朝方的正当合理关切未能得到重视解决。2019年也是中朝建交70年之际,习近平总书记对朝鲜进行的历史性访问取得圆满成功,中朝传统友谊呈现新的时代内涵,两党两国关系翻开新的历史篇章,朝鲜半岛问题也重新进入政治解决轨道。

3 连续30年外长首访选非洲

在1月2日外交部记者会上,耿爽宣布了一则消息:应埃及外交部长舒克里、吉布提外交与国际合作部长优素福、厄立特里亚外交部长奥斯曼、布隆迪外交部长尼比吉拉、津巴布韦外交与国际贸易部长莫约邀请,国务委员兼外交部长王毅将于1月7日至13日对上述国家进行正式访问。

细心的读者不难发现,我国的外交部长每年首次出访都会选择非洲,今年也不例外。

事实上,此次访问是中国外长自1991年以来连续第30年新年首访前往非洲。

“这一良好传统充分体现了中方对发展中非关系的高度重视,是中非友好历久弥坚的有力证明。”耿爽解释说。

2020年对中非来说意义重大,不仅是中非合作论坛成立20周年,也是落实2018年中非合作论坛北京峰会成果的重要一年。

据耿爽介绍,王毅此次访非主要目的就是同非方深入沟通对接,推动落实习近平主席同非方领导人达成的重要共识和论坛北京峰会成果,推进中非共建“一带一路”。

几乎同时,老挝政府总理通伦也将在1月5日至9日对中国进行正式访问。

根据议程安排,国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长栗战书将分别同通伦会见会谈,就中老关系和共同关心的问题交换意见。除北京外,通伦还将赴陕西访问。

新年伊始,中国的外交工作从与发展中国家交流开始,有着深厚的历史和现实原因。王毅表示,中国作为最大的发展中国家,始终坚定站在发展中国家一边,将继续践行习近平主席倡导的正确义利观,加强与发展中国家团结合作,支持发展中国家正当诉求,维护发展中国家的共同利益。

栏目主编:刘璐 文字编辑:查睿 题图来源:徐佳敏 设计