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境外媒体关注“港版国安法”:将让香港重回正轨

十三届全国人大三次会议将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案。境外媒体称,相关议程有助于香港重回正轨。

据新加坡《联合早报》网站5月23日报道,中国全国人大常委会22日提请审议“港版国安法”,受访学者预测,在中央政府借法案划定政治红线、设定法律轨道下,香港中长期有望回到正轨。

全国港澳研究会理事田飞龙接受《联合早报》采访时表示,草案的内容在意料中,香港23年来未完成基本法第23条立法,是中央政府直接出手的很重要原因。他分析,直接选择公布实施新法,让中央管治权在港落地更具权威。即便香港无法自行就23条立法,中央也能更主动履行国家安全责任。决定并非旨在取代第23条立法,而是规制近年在香港出现的危害国家安全最严重、最典型的行为,包括组织实施恐怖活动、外国和境外势力干预香港事务的活动等。

报道称,对于“港版国安法”下的香港前景,全国港澳研究会理事、正思香港顾问公司总裁陈少波受访时预测,新法有利于香港中长期发展,在中央借法案划定政治红线、设定法律轨道下,香港有望回到正轨。

田飞龙则预测,新法有利于巩固“爱国者治港”的政治根基,以及巩固中央管治权在港落地与权威的具体化。他乐观表示,香港社会年底有望回稳,重返“一国两制”和基本法轨道的新稳定期。

中央制定港区国家安全法——《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定 (草案)》(以下简称《决定》),得到香港社会普遍支持。虽然一些反对派趁机闹事,某些西方势力公然指手画脚,但有港媒直言,中央这次下了很大决心,也做了充分准备,对美国的反制早有评估与部署,看来不会有任何退让。

国务委员兼外长王毅24日表示,全国人大推动《决定》只是针对极少数严重危害国家的行为,不影响香港高度自治和外国投资者在港正当权益。他强调,中央授权香港就基本法23条自行立法,不影响中央根据实际需要建构国家安全法制及执行机制。王毅还说,自去年6月“修例风波”以来,“港独”组织和本土激进分裂势力日益猖獗,外部势力也深度非法干预香港事务,推动《决定》是刻不容缓、势在必行。香港《东方日报》透露,由于授权人大常委会制定《决定》草案已纳入全国人大会议审议,最快6月可完成立法。

香港《星岛日报》5月22日发表题为《外力干预升级 港立国安法迫切》的社论称,“护国安有理,中央不怕打硬仗”,正当香港动乱蓄势重来、外国势力准备加强干预之际,中央终于出手,在22日开幕的全国人大会议列出审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议程。这一做法比23条立法快,也更全面,亦是应对严峻形势的较好方法,因为日趋复杂的内外因素,正进一步激化香港的政治动乱,必须尽早订立国安法律加以遏止,才可令社会恢复稳定,否则只会陷入永无休止的乱局。

社论称,过去一年,香港社会饱受暴乱冲击,整个城市烽烟四起,暴力破坏愈演愈烈,大批青少年被煽动上街打砸烧,且不断升级、扩大,不但重创民生经济,更摧毁法治根基,造成极深远的伤害。香港局势之所以演变成一发不可收拾的局面,是因为一开始就不单纯是本地政治运动,美国与台湾当局等外部势力在台前幕后支持推动,不仅在财政、物资与宣传上大力支援,甚至有组织成员在现场直接参与,并与香港的“港独”组织和反对派人士公开串联。

社论还称,随着美国对中国的攻击加剧,美国政府对香港政治的干预也不断加强,包括祭出“香港人权与民主法案”等武器,以及接见香港反对派人士,明显以他们为棋子,在港推动“颜色革命”,借此冲击中国稳定。面对这危急局面,本来可进行基本法第23条立法,订立法律以禁止分裂国家和颠覆中央,以及禁止外国政治组织在港活动等,但如要通过本地立法程序,反对派与激进组织必大力煽动反对,立法会内亦将扰攘不止,不仅社会动荡加剧,纠缠的时间也很长,只会旷日持久,对解决动乱升级的迫切问题,起不了即时作用。

社论认为,“港版国安法”成为香港法律后,政府就可以依法遏止外国干预香港,从而更有力地止暴制乱,避免香港堕入长期纷乱的深渊。香港许多市民对持久的动乱已难以忍受,也认同国家安全须维护,中央今次出手制乱,相信会得到他们支持。

《东方日报》称,《决定》公布后,反对派一片哀号,足见中央这一招一剑封喉。

香港《大公报》24日的社评说,反对派与外国势力的极端表现,恰恰说明了《决定》的必要性与迫切性。该法生效之后,不仅不会影响香港居民依法享有的自由权利,更能进一步巩固保障这些权利不受到暴恐侵害,如同多了一道驱鬼却魔的“护身符”、斩黑除暴的“镇邪剑”。