作者：Wahyuni Bahar, Fairuz Rista Ismah, Fresa Yuriza Litanto; 印尼Bahar律师事务所
译者：盈科律师事务所
1.将ESG融入业务运营和计划
在解决ESG问题中谁负有主要责任？公司管理层在制定和改变公司有关这些问题的实体战略方面扮演什么角色？
董事会的主要职责是处理ESG问题，并制定公司战略。根据印度尼西亚《公司法》规定，董事会受监事会监管。
董事会通过年度报告、法律法规要求的其他公开报告和/或自愿报告来解决ESG问题。在实践中，董事会可以将其与ESG有关的部分角色委托给公司管理层，或成立一个专门委员会，制定战略，管理和评估公司ESG实施情况。但董事会仍须承担最终责任。
公司ESG委员会（如有）应向董事会提交报告，说明拟采用的ESG策略。董事会将审查、批准或拒绝该策略。
如何通过建立治理机制管理和监督ESG问题？董事会和委员会各发挥什么作用？
监督和管理ESG问题的机制应采用指定的内部政策或公司制定的其他标准操作程序。公司无特别规定的，按照公司章程和《公司法》的规定进行监督，董事会受监事会监管。
董事会或特别委员会在ESG有关问题中的作用：
a. 环境：制定政策和战略，确保公司支持环境保护和可持续性（回收产品利用，废物管理，通过提高运营效率来减少排放等）。
b. 社会：建立健康的工作环境，提供培训和技能发展，增加收入机会等。
c. 治理：确保道德诚信的公司运营，建立行为准则和标准操作程序，并确保公司遵守法律法规。
对于上市公司，要求成立审计委员会来监督公司。审计委员会由监事会组成，对监事会负责，以协助监事会履行职责。审计委员会在监督ESG问题的管理方面发挥作用。
根据ESG调整激励措施应采用何种薪酬或报酬计算方式?
报酬通常是给公司的管理层和员工的。如今，薪酬或报酬通常是根据公司或公司内部个人的ESG合规因素来计算的。例如，在印尼国有建筑企业PT Wijaya Karya (Persero) Tbk里，董事的薪酬是根据实现利润的目标和维持业务可持续性发展的能力来确定的。此外，在印尼最大的矿业公司之一，如果现场没有发生工作事故，员工有权获得基于绩效的业绩奖金。
企业如何将ESG融入日常运营？
没有统一的方法证明公司已经将ESG融入其运营中。每个公司可以根据公司的实际情况采取不同的措施。
ESG融入日常运营可体现在以下方面：
· 成立特别委员会
· 将ESG专家纳入业务部门
· 在可持续性/ESG报告中展示对ESG的真正承诺
· 发布信息，说明在公司的投资过程中的ESG考量
提供证据证明公司正在努力解决ESG问题（向可再生能源转型，确保女性进入董事会等）
2.可持续金融
债权和股权融资的提供者依赖内部或外部ESG评级的程度
一般来说，投资者会在投资策略中使用ESG评分来预测公司评级不佳的后果，以及对他们的决定有多大影响。例如，较差的评级意味着该公司的股票为不可持续的资产。
联昌国际银行在其《2020年可持续发展报告》中表示，该公司根据银行主要信贷政策和商业信贷政策，定期审查债务人的信贷措施，还对贷款程序进行审查，考虑债务人在遵守ESG方面的承诺和背景。
国有银行PT bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk在《2020年可持续发展报告》中表示，其贷款审批程序是在考虑ESG风险的情况下进行的。该公司还设有一个风险和信用管理委员会，负责考虑气候变化等环境风险。此外，银行还专门制定了有关棕榈油的ESG风险管理政策。
在实践中，上市公司的融资人可以依靠现有的印尼证券交易所ESG相关指数，如SRI-KEHATI和ESG Leaders，来确定一家公司的ESG绩效。
对于私营公司来说，投资者更多地依靠公司的年度报告。由于自愿报告也成为一种趋势，投资者也可以将这种报告纳入考量。在某些情况下，如果投资来自特殊的政府机构，如地方融资机构（PT Indonesia Infrastructure Finance），投资者将要求债务人遵守其环境与社会的标准和原则。
绿色债券或社会债券在市场中是否发挥重要作用？
2018年，PT Sarana Multi infrastrucktur成为印尼第一个发行绿色债券的企业。同年，PT Jasa Marga (Persero) Tbk也发行了被称为科莫多债券的绿色债券，在伦敦证券交易所上市。绿色债券正在缓慢而稳定地发展。然而，印尼的这一发展与全球发行总量相比相对缓慢，印尼发行总量为3.8万亿美元。发展如此缓慢的原因之一是人们对环境问题和债券缺乏兴趣。与绿色债券一样，社会债券在印尼市场的作用也相对较小。
除了绿色债券，印尼也承认绿色伊斯兰债券，这是一种符合伊斯兰教法的债券。绿色伊斯兰债券发行了300万美元，在印尼市场发挥重要作用，是世界上发行最多的债券之一。2021年7月，由于热心的投资者和强劲的询价圈购，绿色伊斯兰债券的订单数量达到103亿美元，是政府30亿美元目标的三倍多。
可持续发展债券在市场中是否发挥了重要作用？
印尼的首个可持续发展债券于2021年由一家领先的农业食品公司PT Japfa Comfeed Indonesia发行。该债券在新加坡证券交易所上市。在绿色债券越来越普遍的背景下，可持续性挂钩债券是否会在市场中发挥重要作用仍是未知数。
影响金融工具使用的主要因素是什么?
政府承诺通过2016年《巴黎协定》应对气候变化，强调了《国家中期发展计划》中列出的优先行动，重点实施低碳和零排放。政府一直在开发绿色债券和绿色伊斯兰债券框架，计划通过发行此类债券为符合条件的绿色项目融资或再融资。一些符合条件的绿色项目甚至计划用这种债券单独融资或再融资。根据财政部的预测，符合条件的绿色项目包括可再生能源、能源效率、高度脆弱地区应对气候变化的能力和部门/灾害风险降低、可持续交通、废物转化为能源和废物管理、自然资源的可持续管理、绿色旅游、绿色建筑和可持续农业。
绿色债券的担保与核查过程是什么？这些过程受监管的程度如何？
目前，绿色债券的担保和核查过程由财政部通过发行绿色债券和绿色伊斯兰债券框架来处理。金融服务监管局的参与也起着至关重要的作用，因为金融服务监管局颁布了一项规定（OJK监管60/2017）绿色债券的发行和要求，其中提到环境友好业务活动可以使用绿色债券，绿色债券的发行要求，以及对违规行为的制裁。此外，为财政部提供其年度绿色债券和绿色伊斯兰债券报告的担保，政府将聘请独立第三方，以确保绿色债券和绿色伊斯兰债券框架下此类报告和每一个绿色债券和绿色伊斯兰债券的合规。
3.新冠疫情对ESG有何影响？
新冠疫情是否会对印尼的ESG实践产生重大影响？
新冠疫情影响了印尼ESG的各个方面。
从社会方面来看，正规部门和非正规部门的失业人数都在增加。2020年10月的一项失业调查显示，63%的受访者在疫情期间失业。此外，由于失业，粮食安全也成为一个并行的问题。
从环境方面来看，新冠疫情对食品供应链造成了明显的破坏，并加剧了废物和医疗废物问题、空气污染、水资源短缺，气候相关灾害的严重程度不断增加。
金融服务监管局强调，目前的状况警醒企业要尽最大努力关注子孙后代的可持续发展问题。
4.印尼ESG的主要趋势是什么？
4.1 印尼ESG的主要趋势是什么？
ESG预计将成为行业和投资的主要趋势。ESG相关的一些趋势如下:
a. 可持续发展报告：尽管这还不是一项义务，但印尼许多国有、公共、私营公司都开始发布可持续发展报告，以显示他们对实现可持续发展目标的支持和承诺。
b. 制定与ESG相关的企业战略并实现可持续发展：印尼公司争相制定与ESG和可持续发展相关的企业战略，例如：Gojek为实现“三零”（零排放、零浪费、零壁垒）的宏伟目标而创建的三大支柱（GoForward、GoGreener、GoTogether）；由PT Astra International Tbk创建的战略性三重计划路线图（投资组合路线图、人员路线图和公共贡献路线图）。这样的战略旨在增加股东的价值，构建公司的人力资源，为社会提供利益。在这一战略下，公司在业务增长与人力资源开发和对社会的贡献之间取得了平衡。
c. 投资者要求债务人遵守ESG要求：投资者往往对关注ESG事项的公司更感兴趣；有些公司甚至要求债务人遵守投资者制定的环境和社会标准。
d. 根据ESG制定方案：印尼一家知名证券公司认为在印尼发展ESG的机会很大，符合政府方案和当局在可持续性方面的要求。印尼预计开发电动汽车的生产项目，预计到2025年达到200万辆，相当于全国生产目标的20%。到2030年，产量预计将增加到305万辆。
新冠疫情对ESG的长期影响是什么？
由于新冠疫情，印尼在实现发展目标上面临挑战。据统计，2020年3月至9月，全国贫困率从9.78%上升至10.19%。此外，新冠疫情还使企业和员工认识到医疗保健和健康工作环境以及公司可持续性的重要性，以便在全球大流行病等未来不可预测的事件中生存下来。
