日本全面禁止外国人入境。图/新京报我们视频截图
文|陈洋
据央视援引日媒报道，日本政府决定从本月28日至明年1月底，暂停所有国家和地区的新旅客入境，并依据明年1月底的疫情状况再决定是否继续暂停新旅客入境。日本政府此次“封国”决定看似突然，但实际上是为了有效应对疫情的必然之举。
今年3月至4月期间，由于时任首相安倍晋三在是否禁止所有外国人员入境问题上的犹豫，使得新冠病毒在日本境内快速扩散，导致日本政府错过遏制疫情的最佳时机，安倍为此遭受广泛批评。
时下，在全球新冠肺炎确诊患者突破8000万，新冠病毒依旧全球大流行，且变异新冠病毒在若干个国家被发现的背景下，菅义伟显然是吸取了此前安倍政权的教训，迅速叫停所有国家和地区的新旅客入境，可以说反应较为迅速。
防止变异新冠病毒的扩散
日本政府此次暂停所有国家和地区的新旅客入境，首先是为了防止传染性更强的变异新冠病毒在日本国内扩散。
为重振因疫情而遇冷的经济，日本政府从10月开始放宽外国人入境限制。据日本出入国管理厅统计，11月约有6.6万人入境日本。然而，时下在英国、德国、新加坡等多国发现的变异新冠病毒，不排除有在日本国内大面积扩散的可能。
据日本时事通讯社报道称，日本厚生劳动省25日确认12月18日至21日间，5名从英国抵达日本的旅客被检测出感染了变异新冠病毒，这是日本国内首次确诊变异新冠病毒感染者。此后，日本国内26日又发现2名在机场检疫站以外地方确诊感染变异新冠病毒的患者。
尽管日本政府已迅速停止了从英国的人员入境，但鉴于国内外严峻的疫情形势，为防止变异新冠病毒在本国进一步扩散，只能采取这样的一刀切方式来应对疫情。
其次，此举也是为了更好地应对国内疫情。从11月至今，日本国内的疫情状况不断恶化，不时出现单日新增确诊病例达到2000人，甚至超过3000人的严峻情况。据日本放送协会（NHK）网站统计：12月26日，日本国内新增确诊病例3881人，累计219146人。
由于临近新年，按照日本的传统习俗，很多日本人都会搭乘公共交通回老家，与家人共度新年。这在导致大规模人员流动的同时，也将加剧新冠病毒的传染，在国内疫情防控方面，日本政府正面临巨大的压力。
因此，日本政府暂停所有国家和地区的新旅客入境，也是为了能集中更多精力应对国内疫情，防止两线作战，避免按下葫芦浮起瓢。
“备战”东京奥运会
日本政府此举的另一个原因，是为延期至明年的东京奥运会做准备。
日本首相菅义伟多次在公开场合表态，希望明年按计划举行东京奥运会。诚然，日本政府此次暂停所有国家和地区的新旅客入境与奥运会没有直接关系，但日本政府若不能在未来一个月的“封国”期间成功遏制疫情，那么有可能导致东京奥运会无法顺利举行。
对于任何一个奥运会举办国而言，安全问题是最为重要的课题。在新冠肺炎疫情之前，奥运会举办国对安全问题应对重心集中在反恐、强化警备力量，应对突发恐袭事件等，毕竟在1972年的慕尼黑奥运会、1996年的亚特兰大奥运会期间都曾发生恐袭事件。
然而，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，安全问题的内核也发生变化。并不是说应对恐袭不再重要，只是世界各国和运动员现在可能更加注重奥运会举办国能否提供健康安全的比赛环境、应对新冠病毒的检疫检测能力等。
与此同时，日本的疫情状况若依旧严峻且反复，那么也将逐渐打消各个国家派运动员参加东京奥运会的意愿，甚至还将拉低世界各国对日本疫情防控的信赖。因此，未来一个月，对日本而言是决定防疫成效的一个月。
值得注意的是，日本政府虽然暂停所有国家和地区的新旅客入境，但包括中国在内的11个国家和地区的商务人士、外派人员等中长期居住者在一定前提下，依然能够继续入境日本。
这一方面反映出，日本政府对于中国等国家和地区的疫情防控状况的认可与信任，另一方面也反映出日本政府有意降低因“封国”而带来的经济影响，毕竟中国率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，对于急需重振经济的日本而言尤为重要。
日本政府此次的暂停政策能否起到预期的效果，还有待观察，但期待日本能够尽早遏制疫情，恢复正常。
□陈洋（辽宁大学日本研究中心客座研究员）
编辑：马小龙 校对：吴兴发