近日，江苏省政府官网发布《省政府办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2018年推进供给侧结构性改革等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的13个设区市79个县（市、区及高新区、开发区）予以督查激励。其中，苏州工业园区登记注册便利化改革、实施创新驱动发展战略2项工作被省政府点名表扬，并将享受相关支持政策。此外，在苏州市获得的17项督查激励中，园区在积极利用外资且提质增效成效明显、消费促进、科技企业孵化、生产性服务业等方面均作出积极贡献。
根据《通报》，园区将收到多项政策福利“大礼包”，包括优先推荐申报国家级试点，优先纳入企业登记注册便利化改革、“双随机一公开”监管、信用风险分类管理、大数据监管等相关试点，优先授予外商投资企业登记注册权限，支持依法依规调整区域范围，优先推荐明确管理机构级别，优先保障重大创新项目用地需求，优先布局建设国家和省重大科技创新平台等。
“园区效率”——让企业愿意走进来，更乐意留下来
278平方公里的土地上聚集了8万多家企业，平均每天新登记企业就有60家……园区高效的政务服务，优质的营商环境，让越来越多的企业愿意走进来，更乐意留下来。
“以前开办企业需要跑工商、税务、银行好几个地方，至少要跑四五趟，而且都不在一个地儿，现在只要把所有材料交到一个窗口，才半天营业执照、印章、发票就全办妥了，效率真是高！”苏州成易金建筑工程有限公司的法定代表人杭文龙由衷赞叹。这样高效快捷的审批正是得益于园区行政审批局2018年开始全面推出的“一窗受理”服务。该服务将开办企业涉及到的业务事项整合在一个窗口收件，并通过“企业设立一窗登记平台”进行数据推送及共享。登记注册便利化改革后，选择“一窗受理”的企业，可在0.5到1个工作日内完成开办企业所有手续。
事实上，自开发建设之初，园区就不断革新体制机制理念，为行政审批“提速”。1995年，园区在国内率先针对落户企业开展窗口式集中服务，为开发初期的企业入驻提供企业设立、开工建设和人力资源等方面的咨询、引导和帮办服务；2000年，在省内首创一站式服务大厅实现审批事项的物理集中，“进一门办事”的服务模式初现雏形；2002年，开创国内“授权审批”先河，成立一站式服务中心，大部分审批事项直接由一站式窗口审批并办理完结；2015年，在国内率先试点相对集中行政许可权改革，园区行政审批局正式挂牌，将原先分散在16个职能部门的60类257项涉企类业务划转至行政审批局，率先实现了“一枚印章管审批”。目前，园区已经基本实现了“2333”的行政审批速度，即开办企业2个工作日、不动产登记3个工作日、工业建设项目施工许可证33个工作日。这样的效率不仅在省内、国内领先，对标世界银行营商环境评价指标，在全球也处于前列。
行政审批的“园区效率”成为园区提升开放型发展水平和区域发展竞争力的有效利器之一，数据显示园区每年新增各类市场主体约1.5万家，是开展相对集中行政许可权改革前2.7倍。
自主创新——跑出腾飞“加速度”，赢得发展主动权
2005年，伴随着华兴源创的成立，陈文源开始了一场追梦“冒险”，立志成为中国自主知识产权的液晶检测专业设备企业。十余年的自主创新耕耘，华兴源创收获了甜蜜的“果实”，于日前摘得科创板第一股。如今，位于园区青丘街的全球总部拔地而起，这里集聚了数百名科技研发人员，来自园区的智慧为全球知名的液晶平板制造企业提供服务。
就在几公里外的佳胜路16号，瀚川智能生产车间里机声隆隆，每天都有许多先进高效的智能制造装备从这里出发去往世界各地。依托强大的自主创新能力，瀚川智能从一人一台电脑起步，已经发展成为国内领跑智能制造行业的“头雁”，也抢下国际市场的“话语权”。
近年来，园区瞄准在国家自主创新体系建设中发挥“带动”作用这一目标，积极完善自主创新企业育成机制，今年以来，新增罗博特科、基石药业2家上市科技企业，华兴源创、瀚川智能2家企业成功入选科创板首批25家挂牌企业名单，占比8%。
对一个城市而言，科技创新是最核心的竞争力。翻开园区2018年的成绩单，科技创新板块尤为亮眼。园区全方位聚力创新驱动、推动产业发展，加快建设世界一流高科技产业园区，集聚5000多家科技创新型企业，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达71%；生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业预计分别实现产值780亿元、650亿元、250亿元，同比增长26%、30%、38%；全年累计引进各类科技项目500余个，新增中科院微电子所、自动化所、计算所、生物物理研究所4家“国家队”科研院所；园区PCT专利申请381件，发明专利申请量达6675件，同比增长40.35%，万人有效发明专利为149.38件。
争先率先——在高质量发展中贡献“园区样本”，弘扬“园区精神”
无论是推动“放管服”，打造优质的营商环境，还是鼓励自主创新，实施创新驱动战略，为的都是惠企业，暖人心，放眼未来，积蓄发展的动能。
此次被省政府“点赞”是园区落实有关重大政策措施、真抓实干取得的显著成效，更是园区始终主动作为、争先率先的有力印证。当前，园区以深化开展开放创新综合试验为契机，有序推进63项年度重点改革任务，其中组建国家级境外投资促进中心等10项改革任务已提前完成。深化营商环境综合改革试点，制定涵盖12个指标的评价体系，大幅缩短办结时限，获评2018年度全省营商环境评价先进地区。加快布局海外创新中心和能力中心，与以色列英菲尼迪集团合作共建的金鸡湖创新中心（特拉维夫）正式揭牌成立，与新加坡知识产权局深化合作，高标准完成中国（苏州）知识产权保护中心场地建设。
加速建设高端化产业高地、现代化治理高地，园区继续推进多元化探索。建立外资企业与本土创新资源沟通协作机制，推动强生与中科院纳米所达成技术合作。加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区，创新国际贸易监管服务模式，在全国率先探索开展保税研发和保税检测业务。以入选全省社会主义现代化建设试点为契机，继续深化“放管服”改革，在省内率先试点“不见面”远程查询企业档案，与2018年底相比，总的承诺时限、材料、环节的精简率分别达到16.8%、28%、3%。
站在新的历史起点上，园区正积极抢抓新一轮科技革命和产业变革重构全球创新版图的契机，以提升科技创新“浓度”来提升经济发展“密度”和产业规模“吨位”，不断向全球价值链中高端迈进，加快建设世界一流高科技产业园区。
编辑 唐晓雯