背靠圣安东尼奥山，濒临浩瀚的圣佩德罗湾，洛杉矶是美国第二大城市，又被称为“天使之城”。这里是美国西部最大都会，近日却因一起议员受贿案备受关注。

当地时间6月23日，洛杉矶市市议员何塞·惠泽尔因涉嫌从中国房地产企业收受150万美元贿赂，被联邦调查局（FBI）逮捕。如若定罪，他将面临最高20年刑罚。当日，惠泽尔在市议会的职务被立即解除。

百万美元受贿案，在美国当地引起不小的震动。更引人瞩目的是，四家中国房企涉嫌行贿而卷入其中，它们分别是深圳新世界集团、上海绿地集团、中国泛海控股集团、深圳合正集团。

相关调查信息显示，上述开发商很可能通过中间人向惠泽尔的竞选捐助资金，作为交换，惠泽尔推动开发商在当地项目的落地。

不过，深陷舆论旋涡，绿地集团及泛海控股相继发声，称此案与公司及其开发项目无关，也并未受到任何相关指控。

议员受贿东窗事发

如果不是因受贿遭到调查，惠泽尔还在继续他事业家庭双丰收的精英生活。

出生于墨西哥农场工人家庭，惠泽尔自三岁起便随父母来到洛杉矶。相继在多所知名院校完成进修后，惠泽尔一步步走到洛杉矶市议会议员、洛杉矶市议会规划和土地使用管理委员会主席的位置。

然而，2018年11月，FBI对惠泽尔发出逮捕令，并突袭搜查其住处。此次行动的由头是，惠泽尔在洛杉矶市政府支持的大型房产开发项目中存在政治腐败。

在惠泽尔家中，FBI发现其衣柜内藏有12.9万美元，有趣的是，这些现金被折叠塞在一些中式红包内。随即，当地媒体点名四家中国房企，称其涉及罪名包括贿赂、回扣、敲诈勒索、邮件欺诈和洗钱。

FBI调查显示，惠泽尔利用市政府资源，为他在母校天主教慈会私立高中的基金会筹集资金，绿地集团、合正集团、泛海集团均曾捐款，绿地集团捐款数额最大。作为交换，惠泽尔推动开发商特定项目落地。

能撬动大型房地产项目，靠议员一人远远不够。据当地媒体报道，上述房企利益输送的对象还有洛杉矶现任市长加西堤（Eric Garcetti）、现任市议员普莱斯（Curren Price）、市议会主席伟森（Herb Wesson）等。

加西提被指为此案的中心人物，此前他还任职洛杉矶市建筑安全部负责人，当地多数建筑项目都要经他批准。加上惠泽尔市议会规划和土地使用管理委员会主席的身份，两人几乎垄断当地建筑项目的管理审批权。

随着案件调查逐渐深入，洛杉矶市政建设腐败案逐步浮出水面。2019年，FBI再次突袭多个市议会议员的办公室及住宅、以及洛杉矶市政府与洛杉矶水电局，并于今年逐步收网。

而作为此案的“被牵连者”，中国房企显得颇为无辜。

6月26日，泛海控股(000046.SZ)发布声明称，美国联邦检察官对上述议员的逮捕和起诉，不牵涉公司及其开发项目；美国联邦调查局于2018年11月对该议员涉嫌腐败开展调查，公司未受到与之相关的任何指控。

更早之前，绿地控股(600606.SH)子公司绿地美国同样表示，“FBI调查洛杉矶市政府及水电局”事件与公司及其开发项目没有任何关系；公司并非被调查案件的主体，公司及员工均未受到与之相关的任何指控。

房企出海与“折戟”

尽管已有房企矢口否认，但资料显示，这四家开发商与洛杉矶确实“渊源颇深”。

七年前，中国房企“出海”成为潮流，并于2017年达到巅峰，当年中资企业境外投资地产累积金额高达2700亿元。近则马来西亚、印尼、新加坡，远则美国、澳大利亚、英国，房企纷纷拓展海外疆界。

名单中，大至碧桂园、万科、中海、绿地、万达、富力，小则万通、新华联、中坤，这些企业集中于土地开发投资、商业地产及住宅开发、高端酒店等业态，拓展海外市场，作为分散风险的投资选择。

前述四家房企也不例外。早在2012年，绿地便踏上海外征程，除了美国，还在韩国投资赌场和旅游项目，在澳大利亚投资高端住宅和商业综合体项目，在英国和加拿大投资高端住宅项目等。

洛杉矶绿地中心是其海外“明星项目”。地处旧金山街与第八大街间，连接洛杉矶金融区和娱乐区，该地一直是是美国设计者和开发商的梦想。2013年，绿地将其拿下，总投资90亿元,计划建造一个四星级酒店和三栋高级公寓。

据洛杉矶当地媒体报道，在市议员惠泽尔要求下，洛杉矶市议会于2014年批准向绿地美国提供1870万美元资金，用于项目中Indigo酒店的建设，该酒店于2017年3月正式开业。

同样在2012年，合正集团启动国际化进程，并形成“以酒店运营为支撑，积极开拓房地产开发和投资移民业务”的海外战略。此后，该集团相继收购洛杉矶机场喜来登酒店、luxe city center酒店、华人区圣盖博市商业核心区地块。

2017年，洛杉矶议会曾通过其在菲格罗亚街的一个项目，因此地位于地震断层带，许多人反对开发，但项目很快得到批准。作为回馈，合正集团承诺拿出75万美元支持洛杉矶有轨电车计划，55万美元用于振兴百老汇计划。

而泛海控股自2014年开始战略转型，计划发展成为“国际化企业集团”，并逐步布局美国洛杉矶、旧金山、纽约及夏威夷等重要城市。洛杉矶泛海广场是其进驻北美的首个项目，计划2020年正式运营。

早于上述三家企业，2010年，A股上市公司新世界(600628.SH)便以6300万美元入主洛杉矶市中心万豪酒店，此后又收购洛杉矶喜来登环球酒店。在当地媒体报道中，这些项目得到市议会支持，并使其以”最快的速度”得到批准。

不过，房企轰轰烈烈的出海潮并未持续多久。2018年，国家发改委研究制定《境外投资敏感行业目录》，需要限制企业境外投资的行业有：房地产、酒店、影城、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等。

在限制投资的产业中，房地产成为主要内容。随着房企海外投资业务增多，一些新问题逐渐出现，如对当地土地政策、环保政策不了解，这就要求海外地产投资更加合规，还要警惕部分开发商通过此类投资转移资本。

以绿地为例，目前该集团在洛杉矶的英迪格酒店还在经营，洛杉矶大都会二期住宅仍为在建状态，总投资额约88亿元。随着议员受贿案逐步发酵，房企在当地的品牌形象及业务进展将受何影响，还有待观察。