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长江日报全球拍探访6国控烟政策,看看国外是怎样控烟的?

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长江日报-长江网12月16日讯(记者徐佳 吴天琦)11月22日,武汉市出台了史上“最严控烟令”,要求从2020年1月1日起,武汉市所有室内公共场所(含电梯轿厢)全面禁烟,包括餐饮及网吧、酒吧和咖啡馆。本次控烟政策被网友们称为“最严控烟令”,因为不仅在室内不留“限制吸烟区”,不留“过渡期”,在一些室外区域也禁止吸烟。“最严禁烟令”规定:包括以未成年人或孕妇为主要服务对象的教育、医疗等场所的室外区域;体育场馆、演出场所的露天观众座席和露天比赛、健身、演出区域;对社会开放的文物保护单位的室外区域等都禁止吸烟。据了解,个人在禁止吸烟场所吸烟的,由有关部门责令改正,可以处50元罚款;拒不改正的,处200元以上500元以下罚款。

世界各国的控烟政策是怎样的?长江日报全球拍记者采访了在新加坡、荷兰、韩国、俄罗斯、加拿大、日本等国家的中国留学生及当地居民,一起来听听他们怎么说。

新加坡:地铁上吸烟最高罚款5000元

(图为新加坡地铁站内禁烟标识 朱渊博供图)

新加坡市是著名的花园城市,为保护绿色生态,对香烟的管制十分严格。在狮城工作的软件工程师朱渊博告诉记者,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄逐年递增。“2019年起,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄从18岁调高到19岁,听说2020年将调至20岁,2021年将调至21岁。”

听闻武汉2020年元旦将推出“最严控烟令”,朱渊博也十分关注。他介绍,新加坡法律制度很严格,任何公共场所都不允许抽烟,市民想要抽烟,必须到指定区域。“一般划有黄线的区域是指定吸烟区,吸烟区设有明显的告示牌,也会放置烟灰缸和可丢烟头的垃圾桶。”他告诉记者,他的同事在楼道里抽烟,被新加坡环境局抓到,罚款了200新币。如果在地铁上抽烟,将受到1000新币(约5000元人民币)的罚款。在室外,一些核心区域也禁止吸烟。如新加坡市中心乌节路附近,从格兰芝路和东陵路交界处开始,往东延伸至多美歌地铁站,北部延伸至史各士路都禁止吸烟。他认为新加坡控烟力度很大,效果也很好,希望大家共同创造无烟环境。

荷兰:2022年或将取消所有室内吸烟室

(图为荷兰车站吸烟区 吴贝贝供图)

荷兰或是世界上控烟最严格的国家之一。自2002年起,荷兰便开始实施烟草法令,烟草广告在荷兰的任何地方都不允许出现,同时烟草工业也不可以赞助任何形式的活动。

吴贝贝已在荷兰生活6年,她很赞同荷兰的控烟政策。她介绍,大家都很认同吸二手烟会对健康有不利影响,不吸烟的人闻到那个味道就会很反感,而她在荷兰很少闻到烟味。她告诉记者,在未来两年内,荷兰国家铁路基础设施公司将关闭火车站站台上的吸烟区,全国所有火车站内一律禁止吸烟。“以后不仅是在火车上,车站里,连露天站台都不允许吸烟。”她说,听闻这个消息她很欣喜。

吴贝贝告诉记者,在荷兰有一个说法,希望到2040年,让荷兰拥有完全无烟的一代人。为达到这个目标,荷兰所有餐馆、咖啡厅、酒吧的室内吸烟区将在2022年前陆续关闭。目前,在荷兰公共场所吸烟会处以25欧元(约200元人民币)

的罚款。“罚款数额虽不算很高,但大部分人都很自觉。”她说。

韩国:既遏制烟草消费,也严防电子烟

近年来,韩国的控烟力度也逐年加大。2019年起,托儿所和幼儿园建筑外半径10米范围内都被划入禁烟区。韩国人李宏阳是一名旅游业创业者,他告诉记者,

在韩国,凡是有“门”的室内区域都不允许吸烟。

他以首尔最繁华的地铁站市厅站举例,这里是首尔的经济政治文化中心,在市厅站附近不仅室内建筑里不能抽烟,连马路上也禁止吸烟。“所以吸烟的人只能到巷子的角落里聚集起来偷偷抽烟。”他告诉记者,本来市厅站附近建筑里是有吸烟区的,但是最近都禁止了,贴了禁烟标志,连通向室外吸烟空间的门也都锁上了。

而且,韩国目前不仅在遏制烟草消费,在预防青少年吸电子烟上也下了不少功夫。“韩国《烟草事业法》规定,电子烟也属于烟草。因此,如果有人在禁烟区内吸电子烟,也会收到10万韩元(约合600元人民币)的罚款。”他说。

日本:新法案专治“二手烟”,被动吸烟将大大减少

(图为日本新宿站附近的禁烟标志 陈仕婷供图)

在日本,被动吸烟问题得到重视,为了减少二手烟对民众健康的影响,2018年7月25日,政府针对性地出台《健康增进修正法》。该法令分三阶段,目前已实施至第二阶段,即为保护儿童、病人等弱势群体,学校、儿童福利设施、病院、门诊、行政机构等地禁烟。2020年4月1日,《健康增进修正法》将全面实施,届时,不仅是儿童、病人集中出现地方,室内公共场所基本都被纳入禁烟范围。经营者可选择设置专门的吸烟室,对于没有资金或多余空间设置吸烟室的小型饮食店,若想在室内吸烟,需要张贴告示表明身份,客人和店内员工也都不得低于20岁的法定吸烟年龄。

陈仕婷在日本留学,她告诉记者,日常生活中没怎么见到边走边抽烟的人,市民都会选择到附近的吸烟点解决问题,“我印象最深的是新宿站出来有个很大的吸烟处”她说道。12月15日,陈仕婷来到新宿站旁,蓝白相间的玻璃高墙围出一块区域,隔开了正在吸烟的市民和匆匆的行人;这附近,也有禁烟标识,明确写着“禁烟”并标明吸烟点位置。方思颖在日本京都读研,她表示,在网上查阅《健康增进修正法》相关资料时,时间表还标注了今年9月的橄榄球世界杯和2020东京奥运会,“日本加强对二手烟的防治,另一方可能也是希望在国际赛事时,展现更好的形象面貌。”

加拿大:烟草不能公开陈列,买包香烟很费劲

据该国学者考证,在20世纪初,在加拿大就有关于对烟草管控的讨论。1987年,加拿大政府颁布举措,限制烟草广告,并要求在香烟外包装上凸显吸烟的危害性。经过多年的进步,加拿大的禁烟举措早已深入到生活的方方面面。在大小超市,香烟不可和商品其他一样,陈列在柜台上供人挑选,若达到法定吸烟年龄的民众想要买烟,则需要和店员口头交流。在每一环节增加难度,减少民众和烟草的接触,可以看到加拿大在禁烟举措上的巧思。

考虑到加拿大各省和地区禁烟措施细节上的差异,记者分别咨询了温哥华、多伦多、滑铁卢的当地华人。张翠萍常年居住在温哥华,她表示,香烟不能陈列,也没有烟草专卖店和自动香烟售卖机,“大型超市的客服中心烟草有售,但是封闭式的,几乎不会被注意到”。小翁曾在安大略省省会多伦多生活,据他回忆,若想要在超市购买香烟,需要告诉店员品牌,店员再帮忙拿取,整个过程“还是挺麻烦的”。朱迪文同样在安大略省求学,她居住在南部小城滑铁卢,12月15日,她来到自己经常光顾的中型超市,在店内仔细寻找后,并没有看到香烟的痕迹。“店员说,若要购买香烟,需要告诉她具体品牌,她再去库房查看,电子烟也是一样。”朱迪文说:“我觉得对于我们不抽烟人来说,减少烟草宣传,自然而然地减少很多‘吸烟’的诱惑。”

俄罗斯:自家阳台也是禁烟区!还将加强电子烟管控

作为烟草消费大国,为了减少烟草对于民众健康的伤害,近年来,俄罗斯也逐步加强烟草管控。2013年,俄罗斯出台《反烟草法》 ,这份被称为“史上最严”的禁烟规定,从烟草的生产、售卖、宣传、消费等各环节加大了管控力度。据媒体报道,2019年,俄罗斯还拟将《反烟草法》扩展到电子烟领域,在未来进一步加强电子烟的管控。

李俊瀚目前在俄罗斯的圣彼得堡求学,他告诉记者,今年10月起,在公寓的阳台上也不可以抽烟了:“新的消防规则规定禁止在公寓的阳台上使用明火。虽然香烟是否算明火也引起了一定讨论,但根据之前的消防条例,划着的火柴和香烟也属于明火。所以这算是间接限制了在阳台上吸烟。”此外,俄罗斯的各大高校也是禁烟的:“在我们学校,如果校内吸烟被发现三次,则有可能会被开除。”李俊瀚觉得,严格的禁烟政策对于俄罗斯烟民数量下降起到了很大的作用:“不管是从之前媒体公布的调查数据上,还是从日常生活都可以感觉到烟民还是少了些。因为俄罗斯人还是蛮喜欢抽烟的。”

【编辑:戴容】