聚焦新闻发布会
5月27日上午，推动降低广西北部湾港口中介服务收费新闻发布会在南宁召开，介绍广西贯彻落实党中央、国务院的部署，切实提升广西北部湾港口竞争力的重大举措相关情况。
新闻发布会现场
记者从新闻发布会上获悉，自治区党委、自治区人民政府把加快港口提效优服，推动降低北部湾港口中介服务收费工作，作为落实建设西部陆海新通道、打造北部湾国际门户港的一项重大举措来抓。《关于推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020-2021年）》将于近日印发，方案提出了降低理货服务费、码头操作费、集装箱交接单费、船方提货单换单费、码头办单费等13项中介服务收费降费目标。
资费怎么降？对标国内国际一流港口
13项中介服务收费降费目标分2020年底和2021年底两个阶段执行，2020年底部分收费项目将达到上海港、宁波港等国内一流港口收费水平，2021年底将达到新加坡港等国际先进港口收费水平。
参照世界银行统计方式，以一票运单1个集装箱计算，按上述此目标测算，目前北部湾港货物进口、出口中介服务收费分别为4456元/票、3706元/票，到2020年底将分别降至2716元/票、2556元/票，降幅分别达到39%、31%；到2021年底将分别进一步降至2082元/票、1962元/票，降幅分别达到53%、47%，均低于上海港、宁波港目前的收费水平，与新加坡港口收费水平基本相当。
如果这些目标能够实现，北部湾港将成为我国最具竞争力的沿海港口。
十三项主要中介服务收费降费指导目标：
1.理货服务费：2020年底前由12-16元/标箱降至10-12元/标箱以内，2021年底前降至8-10元/标箱以内。
2.码头操作费：2020年底前近洋由413-990元/标箱降至300-700元/标箱以内，远洋由640-1063元/标箱降至500-800元/标箱以内；2021年底前近洋降至250-600元/标箱以内，远洋降至400-700元/标箱以内。
3.集装箱交接单费：2020年底前由50元/票降至30元/票以下；2021年底前降至20元/票以下。
4.船方提货单换单费：2020年底前由500元/票降至300元/票以下；2021年底前降至200元/票以下。
5.船方文件费：2020年底前由500元/票降至450元/票以下；2021年底前降至400元/票以下。
6.码头办单费：2020年底前由200元/票降至100元/票以下；2021年底前，降至50元/票以下。
7.舱单录入费：2020年底前由215元/票降至100元/票以下；2021年底前，降至50元/票以下。
8.报关报检代理费：进口报关报检代理费2020年底前由800—2000元/票降至500元/票左右，2021年底前降至300元/票左右；出口报关报检代理费2020年底前由350元/票降至250元/票左右，2021年底前降至150元/票左右。
9.电放费：2020年底前由450元/票降至250元/票以下；2021年底前降至150元/票以下。
10.集装箱封志费：2020年底前由50元/票降至40元/票以下；2021年底前降至30元/票以下。
11.查验手续服务费：2020年底前由150-500元/票降至100-400元/票以内；2021年底前降至80-350元/票以内。
12.出口订舱服务费：2020年底前由300元/票降至100元/票以下；2021年底前降至50元/票以下。
13.改（报关）单费：2020年底前由150-500元/票降至100-400元/票以内；2021年底前降至50-350元/票以内。
北部湾港。资料图
如何实现目标？专项行动方案提出了9条具体举措
1.重点国有企业要发挥降价带头示范作用，对已涉足的港口中介服务应按照降费目标主动降价，带动社会中介企业降低收费，要扩大船代、货代等中介服务业务，提高综合服务水平。
2.港口所在地设区市人民政府、管委会要加大招商引资力度，大力引进国内外有实力的港口中介服务企业，加快形成中介服务市场，通过竞争促进中介服务收费降低。
3.港口所在地设区市人民政府、管委会要积极谋划设立“中介超市”，加大中介服务市场基础设施建设，为中介服务企业提供低价租金、物业和免费互联网的价廉质优的市场环境；广西北部湾国际港务集团有限公司为进驻北部湾国际门户港航运服务中心和港务集团大楼办公的港口中介服务企业免费提供经营场所、网络、物业保障等，为中介服务企业降费提供条件。
4.港口所在地设区市人民政府、管委会要系统梳理北部湾港中介服务收费项目，编制港口中介服务收费目录清单，明晰服务项目内容及边界并向社会公开，明码标价。市场监管部门要加强指导。
5.自治区财政部门要会同港口所在地设区市人民政府制定具体的财政奖励办法，对带头降价、降价效果明显的中介服务企业给予适当奖励，由港口所在地设区市人民政府及时兑现给企业。
6.西部陆海新通道建设指挥部各有关成员单位要积极拓宽国内外货源市场，分析新通道沿线地区货源情况，加强物流规模化组织、区域化集散、专业化服务和网络化运行，引入具有全球运营网络的承运企业、国际供应链整合供应商，扩大铁海联运主干线规模，引导更多货源向北部湾集聚。
7.口岸、海关、海事、边检、交通运输、港口等部门要依托国际贸易“单一窗口”加快北部湾港通关作业无纸化（“智慧湾”）项目建设，通过减单证、减环节、优流程，进一步压缩港口通关作业时间，推动中介服务降费。
8.国有资产监管机构要对国有企业因降低中介服务收费所减少的利润,在经营业绩考核时视同业绩利润予以确认。
9.市场监管部门要依法严厉打击滥用市场支配地位垄断、哄抬服务价格等违规行为。健全收费监管机制，畅通12315电话及举报渠道，及时发现并查处各类违规收费问题，将严重价格失信的经营者列入信用体系并予以曝光。
效率怎么提？提高船舶进出港效率、压缩集装箱进出口流程
从引航环节提高船舶进出港效率
自治区交通运输厅计划联合广西海事局、广西北部湾国际港务集团研究制定《落实北部湾港集装箱进出口引航环节对标提升工作方案》（以下简称《方案》），从引航环节提高船舶进出港效率。
根据《方案》目标，到2020 年底前，北部湾港船舶进出港时间将由11.5 小时压缩到8.5 小时；到2021 年底前，压缩到4 小时。主要采取以下措施推动目标实现：
- 成立专责工作领导小组，统筹协调北部湾港集装箱进出口引航环节对标提升各项工作。
- 进一步深化“阳光引航”实施，通过引航调度系统将引航作业申请流程、排班计划、收费标准等公开化，进一步完善引航作业线上申请，提高引航服务效率。
- 进一步做好集装箱班轮优先引航工作，切实保障北部湾港集装箱班轮航线准班率。
- 进一步优化引航队伍结构，做好引航员适任证书管理和引航员互派工作，加强引航队伍建设及培训工作，切实提高引航员素质和服务能力。
- 进一步加强信息化建设，完善和优化信息系统功能，切实提高引航站管理和服务水平。
北部湾港。资料图
压缩集装箱进出口流程
今年3月31日，自治区人民政府正式印发实施《北部湾港集装箱进出口环节对标提升工作方案》，部署开展北部湾集装箱进出口环节对标提升攻坚行动，对标优化9项进口环节、压缩7项出口环节时间。
预计到2020年底，进口环节全程用时压缩35%左右，出口环节全程用时压缩20%左右，从27小时压到22小时。到2021 年底，进口环节总体耗时压缩45%左右，出口环节总体耗时压缩30%左右。这个目标的实现基本达到了全国先进水平。
为推进对标任务的落实，针对各环节存在的问题，采取23项具体工作措施。重点推进全环节流程再造、优化通道作业方式、提升业务办理便利化水平，包括推进通关与物流“并联”作业，实施货物“先担保放行、后缴税”，推进“船边直提”“抵港直装”作业模式，推进集装箱业务无纸化，扩大“提前申报”实施范围，加快推动港口物流运营管理数字化等。
到今年4月底，进出口环节用时16项指标中，有4项已经实现了今年的目标，这包括1000自然箱以下装卸效率由11个小时降到8.1小时、提还柜时间由1小时压缩到不到20分钟、船舶进港总体时间由11小时压缩到8.5小时、铁路验箱时间由0.5小时压缩到0.4小时，其他还有12项指标也在按照计划推进当中。
北部湾港的崛起势不可挡，
未来可期！
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来源：广西新闻网 记者黎鑫
