俗话说“兵马未动粮草先行”，这说的是战争是非常耗费钱粮的，作为战争主体的军队更是犹如吞金兽一般，是需要大量金钱维护、供养的。

正所谓“大炮一响，黄金万两”，但凡涉及与军队有关的东西，都免不了给人烧钱的感觉，毕竟皇帝也不差饿兵，要想让军人为之效力，就得提供军饷和军费。

在世人的眼中，军队就是一个极度烧钱的存在。

不过，与全球绝大多数国家的军队需要政府的财政供养不同，有一个国家的军队却是生财小能手，不仅不差钱，反而拥有超强的赚钱能力，每年给国家上缴上百亿美元，称得上是业界翘楚，令人惊叹。

这个能够让军队反哺政府财政的国家就是，越南。

一、越南军队的特殊地位

提起越南的军队，中国人或许有一种不屑的感觉，毕竟这个曾经狂妄无知挑衅过我国的军队，在上世纪七十年代末被我人民解放军狠狠地暴揍，也直接打破了其所谓“世界第三军事强国”的自吹自擂。

不过，在越南国内，越南军队是一种非常独特的存在，地位也非常高，最重要的原因就是越南的军队生财有道，有很强的赚钱能力。

早在越战时期，越南军队就开始实行自给自足的屯田制，想办法自己解决补给和军费。

等到1986年越南实行革新开放后，越南军队更是一马当先，投入了轰轰烈烈的商海潮流中，利用各种资源和特权，涉足赚钱最快的领域，赚得是盆满钵满，成为越南最先富起来的群体。

对于越军来说，赚钱似乎成了第一要素，什么行业赚钱就看参与进去，电信、地产、外贸、石油、金融等许多高收益的领域都被越南军队垄断了。

正因为生财有道，每年都能够赚取巨额财富，越南军队已经从需要依靠政府提供军费供养的组织，转变成了可以独立生存的机构。

在这种情况下，越南的将军也变成了董事长、总经理、总监，他们按照企业的模式进行运转，每年即使什么也不做，光是通过去掉军费后的利润分红，也能获得比工资高得多的收入。

正是因为这样，越南军官是其国内非常令人羡慕和向往的工作，许多孩子也从小都渴望能够参军当兵，直至成为军官，能够成为既得利益的一份子。

在近几年的新闻中，也不乏看到越南军官奢华、高调的场景。

比如有女军官十分高调背着LV包包出国访问，一脸骄傲地招摇过市，却丝毫不觉得有任何的不妥。

也有越南海军在进行机枪射击训练时，竟然按照自己的喜好穿着皮鞋，简直是贻笑大方。

不仅如此，2021年还报道了一则与越南高官有关的趣闻，越南的公安部长在伦敦被土耳其网红“撒盐哥”投喂黄金牛排，这种牛排是奢侈品，每一块都价值上千美元，不是普通人能够消费得起的。

越南军队上下财政充裕，也负担得起军官们的奢侈行为，这是因为他们有着超强的盈利能力。

早在1993年时，越南军队就为国家创收一点五亿美元，五年后，这一数据翻了一倍还多，创收达到了三点六亿美元。

而根据2014年的数据，越南当年的军费开支只有四十六亿美元，但当年越军创收就高达一百三十七亿美元，除了满足日常的军费开支外，越南军队还净赚近一百亿美元。

到了2018年，根据有关方面的数据统计，越南军方的总收入已经多达两百亿美元，几乎占到了越南GDP的十分之一，令人触目惊心。

在经济实力的作用下，越南军队在其国家政治体制中的影响力也逐渐上升。

2021年初越共十三大召开，军队代表在越共中央政治局和越共中央委员会中所占的比例上升。

十八名中央政治局委员中，就有两人来自军方，这也是二十年来首次有两位军方代表同时进入越共中央政治局。

与此同时，越南国防部在越共中央委员会中的代表人数从越共十二大的二十名增至二十三名，是职能部门中人数最多的。

而在当年五月，越南第15届国会代表选举中，205名国会代表中有12名都来自军方。

二、越南军队的经商背景

冰冻三尺非一日之寒，越南军队的经商问题发展到现在，已经成了越南国家不得不认真考虑的问题。

实际上，当军队掌管了国家的大部分经济后，政府层面也必然会遭到冲击。

而越南军队经商已经尾大不掉，成长为令政府难以撼动和遏制的巨无霸。

那么，越南又为什么会放开军队经商呢？

1944年越南人民军成立，几乎是从成立之时起，越南军队就开始了从事经济活动。

到了后来，全军几乎有百分之二十的军人都从事商业活动。

上世纪八十年代中期，越南走上了革新道路，但庞大的军队数量成了越南沉重的负担，越军人数在最高峰时多达一百二十万人。

进入八十年代末，随着国际形势的变幻，越南也深受影响。

在整个八十年代，越南与苏联都关系良好，苏联还每年为越南提供多达十亿美元的军事援助。

苏联解体后，越南军方也失去了这一外援，在那段东欧动荡时期，越南经济欠佳，军队的生活也十分艰难。

1989年，越南经济虽然经过革新后有一定的好转，但军费依然十分紧张，物资严重匮乏，管理十分混乱。

种种困难下，使得越军的后勤保障问题严重，甚至有人说当时越南部队的生活比抗美时期还要艰苦。

越军总后勤局也给出了相关数据，从中可以看出当时越南军队的极度艰难。

部队的伙食定量呈下降趋势，战士们每天摄入的热量只有2700卡，比明文规定的摄入热量平均少了17.8%。

部队本就是一群充满活力的青壮年，连基本的伙食供应都出现了困难，饭都吃不饱，又如何进行军事训练，如何在战争来临时担负守卫任务呢？

更糟糕的是，当时越南部队的口粮普遍存在质量问题。

一次例行检查中发现，每十七公斤的军粮中竟然含有多达两公斤的小石子和稻草等杂物。

而即使是这样品质的军粮也无法保证完全供应，使得许多忍饥挨饿的战士不得不跑到老百姓家中偷大米、甘蔗等食物。

越南北部地区有些部队甚至连一日三餐的供应都难以为继，不得不改成一天只吃两餐。

主粮短缺，副食的供应就更差劲了，蔬菜是严重不足的，每人每天平均只有一百七十克的量，连四两都没有。

另外，当时越军的医疗条件也十分简陋。越军所属的军队医院、治疗所和卫生队等都设备陈旧，难以满足正常的救治和疗养。因为得不到及时地治疗，许多越军士兵身体素质严重下降。

1989年，越军士兵的疟疾、浮肿、肝炎、贫血等疾病的发病率都有所增加。即使是驻扎在城市的部队，贫血率最低的单位也达到了20%，而最高的单位则高达77%。

越军总后勤局军医局透露，有的部队进入山区后，仅六个月就有数百人患恶性疟疾，导致了数十人死亡，还有近一万人次入院（所）接受治疗。

而且因为管理混乱，地方的工厂、企业常常不按合同规定来交货，导致越军的军需供应出现了大问题。

比如前线和海岛部队只能穿旧军装，而北方一些地区的军队到了冬天甚至还没有按标准下发冬装。

由于燃料的紧张，配给越军的油料量还普遍减少了百分之三十到四十，这导致许多部队军车都停止行驶，甚至不得不用非机动车来代替机动车，严重影响了军队的办事效率。

之所以出现这样的现象，最主要的问题就是军费的不足。

1989年，实际拨付给越军的军费只占到了其国防预算的67%，再加上物价上涨等因素，这些军费中的70%又不得不用来维持部队生活的最低费用。

这样一来，就使得军队用于训练、装备和建设的费用所剩无几了，许多常规的工作也无法正常开展。

当时有越南高级军官指出：一个中下级军官的工资勉强能够维持自己的生活，无法照顾到家庭，而一个普通士兵每个月的津贴只能买四碗米粉。

在这种情况下，政府大力鼓励和支持军队自力更生，允许其经商。

当然，由于进入上世纪九十年代后，随着外部安全环境的大力缓和，越军也采取了大幅度地裁军，将军队数量从120万减少到了50多万。

军队瘦身后，为了适应国家发展战略的转变，抓住建立市场经济体制，越南军队也投入了轰轰烈烈的商海中，并一发不可收拾。

三、越南军队经商的发展

越南政府从上世纪八十年代末对军队进行大裁军，同时也对军队职能进行了重大调整，强调军队在保家卫国外，还要适时地转到经济战场上去，积极参加国家的经济建设。

可以说，正是由于当时的军队生存困难和政府的大力支持，才使得越南军队经商赢得了蓬勃发展时机，进而形成了后来的局面。

1990年，越南颁布法令，允许军队创办并经营企业，其初衷是为了改善国防部的财政状况，但也同时打开了潘多拉魔盒。

短短几年时间，越军就创办了三百多家自主营业的企业，越南军队经商的领域十分广泛，几乎是哪个行业赚钱就会参与进去。

越南军队开饭店、经营旅游业、开采煤矿、制造自行车、设立直升机出租业务等等，似乎是无所不在、无所不能。

为了进一步扶持军队企业，使其收入资本化并能进行有效地再投资，越南国防部还建立了自己的银行——军事商业银行。

可以说，当政府放开军队经商后，越军的产业发展十分迅猛，很快就形成了规模，具有巨大影响力。

越南国防部下属的长山建设总公司就参与了越南的许多重点工程建设，其承建的和平水电站历时十四年竣工，在东南亚水电站中也规模排名靠前，创造了巨大的社会和经济效益。

曾在抗美战争期间开辟了著名的“胡志明小道 ”的559军，也成为了拥有几十家企业的集团。

1994年，越人民军在河内新开了一家电影院，人们只要合当时人民币五角钱就能欣赏到外国电影，开业之后生意兴隆，每晚都是座无虚席。

随着经商热的兴起，胡志明、河内等大城市的军官率先富裕起来，他们开着高级进口轿车，住在装有大理石石柱的别墅，常常出入夜总会和高端会所，俨然是成功的商人，而淡化了军人的身份。

四、军队经商的弊端

在世界范围内，军队经商并不是越南的专利，比如土耳其、印尼等国家的军队也都深度参与了经济活动。

印尼武装部队早在其独立战争时期就开始了经商活动，为了筹措更多的资金，甚至还走私一些鸦片、橡胶和椰干等紧俏商品。

有两位曾参与过“鸦片行动”的印尼将军还于1995年4月在《罗盘报》撰文，说他们曾把二十吨鸦片从印尼贩卖到了新加坡，获得了巨额新币。

二十世纪以来，军队参与经济活动在中东国家也较为普遍，而土耳其军队通过军人互助基金会广泛涉猎国家经济领域，融入国家主导性的发展战略，还由此形成了军队的经济特权。

对于任何国家来说，军队作为国家的武装力量，其经济行为和政治行为与军队职业化和专业性建设是相悖的，军队经商的弊端也显而易见。

军队毕竟是政治工具，是要为国家安全与稳定而服务的群体，这个群体本身也不能有特殊的利益和独立意志，否则就会导致独立意识和严重的腐败。

热衷于经商也会使得军人逐渐丧失对训练的兴趣，而将赚钱和花钱看作唯一喜欢的事情，比如前面提到的开辟了“胡志明小道”的559军，其士兵都渴望能被派去集团的合资企业打工，因为可以挣不少钱，甚至是美金。

曾经西方驻越南外交官就这样评价越南军队：“军人中唯一重要的事情是尽可能多的赚钱和花钱”。

军官们不从事维护国家利益的活动，却热衷于经商赚钱，将军们忙于管理企业，校官们忙于经营饭店，士兵们则忙于建高尔夫球场，他们根本无暇顾及部队管理和军事训练这一老本行。

一位退役的越军少将对这种行为曾无比忧心，他说道：“经商对部队的工作态度和战斗训练产生了可怕的消极影响”。

事实也是如此，军队本就是特殊群体，拥有兵权，又有相对独立的人事权和司法权，如果军队能够自己赚钱，不需要依靠国家财政的供养，拥有了财政权，那简直就是一个独立王国，是军阀一样的存在，对国家来说弊大于利。

2016 年底，越南前国防部长儿子就曾卷入一起著名的腐败案件，当时轰动一时。

1995年5月，法国《费加罗报》对越南军队经商行为做了令人深思的评论：在拜金主义狂潮的影响下，越南军人又怎么能抗拒贪污腐败现象的引诱呢？经过两代人的战斗和艰苦生活以后，英雄们已经疲倦了。

年轻的越南军人也早就已经忘记了父辈们可怕的反法抗美斗争经历，一味沉醉在“美国梦”和“金钱梦”之中。