【“一带一路”建设创新案例解读】
不久前，由21世纪经济报道主办的2018“一带一路”国际创新论坛在北京举行，并为“一带一路”建设创新案例颁奖。其中，碧桂园森林城市获选2018“一带一路”年度产城融合建设创新案例。位于马来西亚柔佛州的它是中马产能产业合作、技术创新的代表，不仅间接为当地创造就业机会近万个，助力柔佛成为产业集聚中心，还在马来西亚进行技术创新，布局IBS，期望参与马来西亚建筑行业的工业化进程。
在与新加坡隔海相望的马来西亚柔佛州依斯干达特区，碧桂园建了一座名为“森林城市”的城市。
在碧桂园主席杨国强口中，这是在“为世人建造一座生态智慧之城”。根据碧桂园的规划，森林城市项目总投资超过2500亿元，开发周期预计20年，通过发展八大产业，碧桂园希望将其打造成“产能合作新城”。
“我们已经准备开始实施产业蓝图2020，这是我们2019年到2020年主要做的事情。”碧桂园太平洋景有限公司首席战略官黄詝瀚接受21世纪经济报道记者采访时称，公司希望吸引各类外资企业到森林城市设厂投资。
黄詝瀚表示，在公司规划中，森林城市设计了一个占地417英亩的产业园区，高科技制造工厂会是主要吸引目标。他同时表示，“碧桂园是希望在马来西亚进行长期投资，并会随着时间的推移而增加投资。”
柔佛州国际贸易、投资和公用事业委员会主席、行政议员潘伟斯（Jimmy Puah Wee Tse）接受21世纪经济报道记者采访时也表示，碧桂园森林城市等外资的进驻对柔佛州有深远影响，除提供就业机会，外资可以促进科技转移以及建立一个更好的商业生态。
潘伟斯坦言，此前马来西亚总理马哈蒂尔曾对森林城市发表过一些言论，但这主要是针对公民权问题，而不是拒绝中国投资者。在遵守法律的前提下，外国投资者包括中国投资者的资金流动，将不会受到马来西亚政府限制。
“我希望森林城市项目可以在柔佛州取得成功，为柔佛州注入更多的商业与文化活力。”潘伟斯说。
依斯干达：外资投资热土
在刚刚过去的2018年，位于马来西亚柔佛州的依斯干达特区新增投资总额再次达到历史新高。依斯干达特区发展局（IRDA）1月15日公布的数据显示，2018年全年新增投资总额为322.2亿马来西亚林吉特。
对依斯干达特区而言，旅游、物流、健康、创意产业、金融和教育是“理想行业”，IRDA首席执行官拿督 Ismail Ibrahim表示，IRDA将与州政府和私营部门密切合作，确保投资会主要流向前述几个行业，并为当地人创造更多就业和商业机会。
与之不谋而合的是，在森林城市制定的八大产业发展规划中，教育培训、电商基地、医疗保健、绿色智慧、旅游会展、外企驻地、新兴科技及近岸金融等八大产业是发展主题，通过打造产业集群，碧桂园希望带动相关产业链上下游企业“走出去”。
“我们来到马来西亚时曾说，要打造未来城市的产城融合，这是说除了房地产之外，最主要的是产业。”黄詝瀚表示，除了目前最引以为傲的建筑工业化工厂（IBS厂），美兆健康体检中心、美国沙特克圣玛丽学校、尼克劳斯高尔夫球场和碧桂园酒店也都已竣工并投入使用，这意味着绿色智慧、旅游会展、教育和医疗保健等产业都已落地。
随着新增投资总额达到历史新高，对依斯干达特区的外资投入也创下新高。IRDA数据显示，2006年初至2018年底，依斯干达特区累计承诺投资达到2853.4亿林吉特。Ismail称，其中38%（1080亿林吉特）由外国投资者提供。
为何柔佛州，尤其是依斯干达特区吸引外资能力不断上升？潘伟斯的看法是，这得益于柔佛州“地理位置优越，拥有港口、机场等优秀的基础设施以及对投资者友好的州政府。”
潘伟斯说，尽管全球贸易摩擦带来更多不确定性，但近期到访新山询问投资项目的商人并未减少。“这主要是因为马来西亚依然允许外国投资者拥有100%的权益。”他表示，这样所有外国投资包括中国投资者的资金流动不会受到马方限制。
而外资在柔佛州投资的主要目的地便是依斯干达特区。2006年，马来西亚政府推出经济发展计划，打造了5个经济特区，依斯干达特区是其中之一。因毗邻新加坡，兼具便捷的通关条件，它常被誉为“马来西亚的深圳”。
因有地利之便，柔佛州也希望吸引新加坡外溢的需求。“新加坡是个很棒的地方，但他们受到空间限制。要新增建筑，新加坡只能向上或向下建造。”潘伟斯表示。此外，新加坡生活成本高，也令柔佛州成为外溢需求投资马来西亚的“优先投资站”。
如何吸引这些外溢需求？加大对教育、旅游等服务业的投入是主要途径。根据IRDA新公布的投资数据，2018年全年，依斯干达特区旅游业总投资19.4亿林吉特，教育投资9.4亿林吉特。Ismail称，这两个部门创纪录的投资额将进一步吸引企业家来特区开展业务。
事实上，不只是教育和旅游业，依斯干达已是一个百花齐放、投资全面的特区，潘伟斯说，除地理位置良好，特区在政策激励方面奖掖丰富，多数外资都会将其作为投资首选地点。他近期持续向新加坡人推介在马来西亚，尤其是在柔佛州投资，得到的反馈都非常积极。这些投资者希望利用公司靠近柔佛的优势，将业务转移到柔佛州，而国际学校、良好的设施以及更加友善的政府都能为这些投资者提供良好的商业、生活环境。
助力打造柔佛企业中心
良好的环境该如何打造？森林城市成了柔佛州青睐的综合项目。
潘伟斯对记者表示，森林城市的建筑风格为新山带来了全新的建筑审美观，同时“只要是对柔佛州人民有益的建设，我都会非常欢迎。”
黄詝瀚也表示，借助森林城市的平台，很多中国企业来到这个地方，实现海外发展。这也为本地制造了就业机会，促进了整个产业链的发展。
“森林城市积极聘请本地员工的方针是柔佛州政府非常鼓励的，柔州政府也会鼓励其他外资多聘请本地员工，让当地人民受益。”潘伟斯援引数据称，目前碧桂园森林城市聘请了1545名员工，其中80%即1250名员工是马来西亚人。
此外，根据森林城市提供的数据，目前它在柔佛州已实现的投资为115亿林吉特。潘伟斯说，这庞大的投资带动了150个本地承包商参与森林城市的发展，为当地物业、建造业创造了间接就业机会9000多个。
潘伟斯指出，森林城市也吸引了许多外国买家的目光，他们将是潜在的投资者。柔州政府会努力成为亲商政府，为这些外国买家建立信心。除房地产以外，州政府也鼓励他们投资制造业、旅游业、服务业等，为柔佛带来更多实质进步。
按照森林城市产业蓝图2020的规划，2019年末至2020年初森林城市地标建筑落成后，将吸引各类外资企业分支机构进驻，在森林城市设立基地。
那么,森林城市如何提高自己对企业的吸引力？黄詝瀚解释称，一方面，森林城市将与依斯干达特区、柔佛州政府以及联邦政府联手，为企业提供具竞争力的优惠政策，吸引企业入驻。
“现有优惠政策框架固然好，但如果要吸引越南或者印尼，甚至是新加坡的企业，你就要比他们有更好的优惠政策。与联邦政府、柔佛州政府以及依斯干达特区经济发展署联手，将森林城市作为其中一个重点项目，就能在政策方面具有竞争性。”黄詝瀚说。
另一方面，森林城市将为这些企业提供到位的配套服务，同时做产业落地方面的宣传。黄詝瀚表示，通过在中东、欧洲设立产业园区展厅，招商团队希望吸引这些国家的企业将东南亚产业中心落在森林城市。
“只要投资可以惠及本地，创造经济效益，能提供就业机会和技术转移，马来西亚政府都会非常欢迎。”黄詝瀚称，虽然最近有一些“迷茫时刻”，但在马来西亚这样一个全年气候适合且营商环境良好的地方做长期投资再合适不过。
黄詝瀚指出，森林城市方面愿意参与本地政府的所有政策，包括如何为本地民众提供居住便利，“在接下来建设项目的过程中，我们也会更多考虑本土需求”。
他同时表示，“我们还将继续与柔佛州和联邦政府密切合作，为马来西亚人建造经济适用房，这是森林城市可持续发展长期计划的一部分。”
来源：21世纪经济报道 周智宇