国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心。 符超军 摄

走进国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心（下称“审协中心”），1400多名审查员里91%是硕士研究生以上学历，均为工科背景。他们手中掌握着全国20%专利申请量的审查权，年审查结案超15万件。

对知识产权的保护和运用，是广州知识城吸引国内外高端人才的法宝。如今，知识城已有近千家知识型创新企业，其中不乏阿里巴巴、京东、中国联通、移动、电信等多家世界500强企业巨头。

在国家知识产权局知识产权保护司司长张志成看来，伴随着改革开放的不断深入和全球经济进程的不断加快，知识产权作为连接创新和市场之间桥梁和纽带的作用日益凸显，已成为国家发展的重要战略性资源。

而通过知识产权抢占经济制高点，正是知识城诞生之初便负有的使命：深耕全国唯一的知识产权运用和保护综合改革试验田，积极推进粤港澳大湾区框架下的知识产权合作，为参与全球竞争规则制定提供支撑。

而借助中新合作平台，借鉴新加坡知识产权先进经验和管理模式，知识城将继续开展知识产权综合改革，通过各种措施不断积聚知识产权高端资源，在区内建立集知识产权创造、运用、保护于一体运作良好的知识产权生态系统，为科技创新驱动提供重要支撑。

审查“大脑”护航▶▷可获得全国最全最强大的信息资源

“审查员不仅要有技术背景，还要有法律背景，做专利检索的能力特别强。”审协中心副主任邱绛雯对中心的人才资源非常自豪，“审查范围的7大技术领域包括机械、电学、通信、医药生物、化学、光电技术和材料工程，可细分至200多个审查单元，审查员必须对自己的领域、对技术的整体发展非常了解。”

“专利申请就是要提出新的观点新的技术。很多企业会在技术发展轨迹上布很多点，其他企业就不能走。审查员不仅要知道技术发展的方向，还要了解行业龙头企业、竞争对手布了哪些点，如何躲开，躲不开要如何改进。这些高技术领域的发展信息，对企业的高起点发展非常有帮助。”邱绛雯说。

而依托国家知识产权局专利局的资源优势，中心可获得几十亿的技术文献数据，是全国最全、最强大的信息资源。因此，除了做好审查的本职工作外，审协中心还利用这里的人才优势、信息资源，帮助当地政府布局产业，帮助企业做创新引导。

“比如政府应该发展什么样的产业，如何布局；帮助企业走向海外，并对海外专利进行布局和排雷。”邱绛雯说，近年来，中心累计为广东省超过230家政府机构、企事业单位提供服务项目近540项，为广东省、广州市以及开发区经济发展提质增效和产业结构转型升级提供了有力支撑。“知识城要成为知识产权合作引领区，审协中心的设立就是一个标杆。”

在粤芯半导体技术有限公司副总裁李海明看来，知识产权服务的专业化是促进企业创新的重要因素。企业通过与专业知识产权服务机构合作，可以比较全面地掌握相关领域的知识产权信息，制定合理的知识产权战略，从而绕过其他公司设置的专利网，并在权利受到侵害时获得更为及时和有效的保护。

集聚“智囊”资源▶▷打造全国顶级的知识产权服务业载体

只有在“保护好”的基础上，知识产权的运用才有价值。审协中心所处的知识产权服务园，规划建设占地622亩、总投资90亿元，将重点建设知识产权保护中心、交易中心，探索建设知识产权博物馆，打造知识产权地标。

未来，这里还将引入中国（广东）知识产权保护中心、广东省知识产权服务业集聚中心、广州“一带一路”版权产业服务中心、广州知识产权交易中心、广州知识产权法院、广州知识产权仲裁院等，集聚多层级的知识产权保护要素，打造全国顶级的知识产权服务业载体。

作为全国首批成立的三家知识产权法院之一，广州知识产权法院自2014年底成立以来，在解决辖区内知识产权纠纷的认定、赔偿等方面已成为主导力量。广州知识产权法院相关负责人认为，在解决知识产权的权利归属、侵权认定、侵权赔偿的问题上，司法的主导作用显得越来越重要。此外，知识产权的保护要强化非诉讼的多元纠纷解决机制，比如仲裁机构、行业协会等机构的调节、自律。

日前，集聚各地“智囊”的粤港澳大湾区知识产权联盟在黄埔区、广州开发区成立。在我国知识产权界泰斗、中南财经政法大学原校长吴汉东看来，加快完善知识产权密集型产业的发展、建立创意产业知识产权集聚区是题中之义。而依托该联盟，知识城也将进一步发挥知识产权对产业发展的引领作用。

“知识城能建立并形成企业知识产权保护策略和执行管理咨询服务和代理机构的集群，提供宣传和培训、知识产权价值评估和交易服务，应对侵犯知识产权的起诉和仲裁。”来恩生物医药的创始人兼CEO李烈涛认为，知识城的相关配套产业和服务将进一步推动高科技研发型企业在此创立、聚集、落地生根。

抢占知识经济制高点▶▷为参与全球竞争规则制定提供支撑

“要从制造大国变成创造大国，最根本的就是建立良好的经济秩序、公平公正的营商环境，促进经济有序高质量发展。”在邱绛雯看来，对专利进行保护，最根本的立法宗旨就是保护创新，鼓励大家不断改进技术，提升创新能力。

在知识经济时代，知识产权是重要的无形资产，又是强有力的竞争手段。对于企业的生产和经营来说，只有取得知识产权，才能取得优势，保持优势，发展优势。

百济神州生物药业有限公司业务运营副总裁尚立斌举例说，一个药物的专利期原本是20年，如果工艺进行优化升级之后又申请了诸如制备方法之类的专利，药物的专利生命期就能延长至更长时间。他认为：“推进知识产权保护，最终还是为了激励科技创新。”

近年来，知识城加快科技创新和知识产权综改工作，打造最佳知识产权运用和保护区。目前，知识城积极对接北京大学法学院，已正式签署战略合作协议，将在知识城成立北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院，并共建知识产权学院，进一步强化知识产权战略发展、高端人才培养等方面的工作。

“为了跟国际接轨，我们学习借鉴新加坡等海外发达地区的经验，从专利的申请到知识产权的保护，充分尊重国外人才的利益。”中新联合研究院院长余龙认为，海外资源之所以青睐与知识城合作，离不开当地对知识产权的重视和保护。

作为中新合作的标志性项目，知识城还将与新加坡全面开展知识产权运用和保护合作，加速集聚各类知识产权机构，努力打造成为国际知识产权要素最齐全、链条最完整的区域之一。比如，新加坡知识产权局中国代表处作为新加坡知识产权局的首个海外代表办事处，将有力推动知识城知识产权示范区建设。

■专家观点

知识城如何进一步打造知识产权高地？

针对知识城未来的发展，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心也做了大量的研究，并对知识城知识产权保护和运用综合改革提出几点建议。

比如，为探索知识产权引领产业高端发展新模式，知识城可制定以商业化为导向的科技政策，促进技术成果向生产力转化，建设科研成果产业化的载体；建设生产力促进中心，制定中小企业知识产权管理计划；构建优势企业、特色产业园区、专利孵化中心、专利导航发展实验区、技术交易平台、金融创新中心“六位一体”知识产权创新链条等。

此外，知识城还要加强国际合作和人才培养，从启蒙教育、普及教育、职业教育等方面全方位推动知识产权教育。同时，通过打造知识产权文化博物馆等，将知识产权元素融入区域文化，建设知识产权驱动创新发展之城，并大力实施知识产权人才集聚战略。

撰文：昌道励 陈土华 赖伟敏