秋季攻坚

专项行动情况

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新闻发布会

12月11日，信阳中院召开新闻发布会，通报“秋季攻坚”专项执行行动情况。

信阳中院法警支队支队长、执行局负责人李忠智，执行局副局长付晓虎参加了今天的新闻发布会，信阳中院新闻发言人王明强主持了会议。河南法制报、大河报、东方今报、河南经济报、映象网、信阳日报、信阳晚报、信阳电视台等媒体受邀参加了新闻发布会。

执行难问题多年来一直成为困扰全国法院的顽症，为彻底解决这一顽症，最高法院院长周强在去年全国“两会”上承诺要用两到三年时间基本解决执行难问题。省法院提出全省法院用两年时间完成目标任务。

大年初三，张新中院长在新县法院为申请执行人发放执行款

信阳中院党组副书记、常务副院长在潢川法院为申请执行人发放执行款

为坚决完成“基本解决执行难”重大政治任务，信阳两级法院把开展大型专项集中执行活动作为主要抓手，队伍持续加压奋进、砥砺前行，行动中攻坚克难、增压不减，携“春雷行动”之威，挟“夏季雷霆”之势，在今年9月21日至11月20日再次开展“秋季攻坚”专项执行行动。院领导、执行干警和从各部门抽调协助人员以“风里雨里也要找到你”的革命情怀，始终战斗在执行一线，没有双休日、节假日，采取“子夜蹲点”、“凌晨出击”、“节日突袭”等手段，抓住一切可能时机，围追堵截规避执行人。在专项执行活动平台上以“强制性”带动执行工作，综合运用信息化手段，联动机制，失信惩戒等措施，60天内执结1639案，占今年已结案件的15.55%，执行到位1.05亿元，占今年到位金额的6.73%。中院执结37案，占自身结案数的20.22%，到位金额1400万元。“秋季攻坚”专项活动取得显著成效，是今年全市法院执行工作的集中缩影。

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1以“打”促执，树立司法权威

会同公安、检察机关落实《依法打击拒不执行法院生效裁判犯罪的联动意见》，建立了公诉、自诉并重、快立快捕快诉工作机制；公、检、法三家发布《关于依法严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的联合通告》，张贴全市各乡镇，督促拒执犯罪嫌疑人主动投案。保持打击常态化，将每起执行案件均作为潜在的拒执案件，全程收集固定证据，牢牢掌握主动权。

在公安、检察机关的协作配合下，打击拒执犯罪成效显著，活动期间向公安移送涉嫌拒执犯罪案件1004件，公诉、自诉新立187件，审结464件。同时，司法拘留拒不执行裁判的被执行人或相关人员522人，罚款10.84万元。淮滨、商城经公安机关网上追逃抓回长期外逃被执行人17人，在拘留所集中训诫教育2次26人；潢川发布通告，召开涉特殊主体履行义务敦促约谈会，约谈公职身份被执行人12人，不让特殊主体成为执行特区。高压的打击力度，多样的督促形式，促使被执行人主动履行义务，新县人民法院执行潘某案，潘某假称其无能力履行却被搜出两万元现金，被拘留拟按拒执罪立案，其在新加坡务工的丈夫夏某始得知此事，赶回新县全额履行了义务，执行干警也为夏某的守法意识点赞。

2落实信用惩戒，推进“诚信信阳”建设

认真贯彻落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》及我省《实施细则》，将符合纳入条件的失信被执行人全部纳入“黑名单”，做到应上尽上，履行完毕的及时删除。活动期间，将失信被执行人名单向文明办、发改委推送，持续发布在报刊、电视、网络、微信等新闻媒体，以及车站、广场大屏幕，张贴在社区公告栏、流动宣传车等，展开舆论攻势，社会反响强烈。被执行人因乘坐高铁、飞机受到限制，在银行不能贷款、不能参与招投标等活动，迫于信用惩戒而履行义务，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

3推进执行改革，提高战斗力

为便于集中领导、整合资源，我们改革传统执行领导体制，实行“三统一”体制，在各基层法院执行局加挂中院执行分局的牌子，由中院执行局统一管理，统一指挥，统一协调。实行执行警务化，将司法警察分组编入各执行团队，既增强了执行战斗力，又保障了执行人员安全。建立纵向协同执行机制，从两级法院抽调16名业务骨干，组成两个协同执行团队，集中执行基层法院长期未结、有重大影响的案件。破除部门壁垒，建立横向联合机制，与立案部门联动，实施执行立案专人专管；与民事部门联动，加快执行异议诉讼的审理；与刑事审判部门联动，统一打击拒执犯罪标准和流程；与技术部门联动，提高执行资产评估效率等等，在两级法院形成了纵向协同、横向联动的执行新格局。

4强化宣传造势，营造浓厚氛围

两级法院召开执行新闻发布会通报执行工作75场，发布典型案例378件。将商业区广场LED大屏幕作为“失信被执行人曝光台”，其中在市区步行街广场、南虹广场、南湾湖广场大屏幕将未履行金额350万元以上的14名被执行人连续曝光一个月。邀请“今日头条”现场直播固始法院凌晨突袭抓“老赖”行动，131万人围观，106万人点赞。在“今日头条”订制精准曝光失信被执行人“弹窗”活动，将失信人的照片、信息、案情在其户籍地周边手机用户进行曝光，并公布举报电话，已“弹窗”曝光82人次。在官方微信开设“失信曝光台”专栏，定期发布失信被执行人照片、欠款等信息，已发布15期，曝光500余人次。在市区1850部出租车顶灯滚动播放“兑现法院裁判，维护法治权威”等宣传标语。在《法制日报》《人民法院报》《河南日报》《河南法制报》等省级以上媒体发布执行宣传图文1723篇。执行宣传工作今年以来一直保持全省前列。

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潢川法院举行涉农维权案件专项执行新闻发布会暨案款集中发放仪式

12月8日上午，潢川法院举行涉农维权案件专项执行涉农维权案件专项执行新闻发布会暨案款集中发放仪式。

院党组书记、院长郭长林，省人大代表、河南黄国粮业股份有限公司董事长周兴伍，院党组成员、副院长刘建国向8位涉农维权案件申请人代表发放了70余万元执行案款。

为当事人发放执行款现金

当事人送来感谢的锦旗

发布会上，院党组成员、执行局长李忠通报了潢川法院涉农维权案件专项执行工作情况。自11月15日省高院第九次“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权活动开展以来，潢川法院已执行涉农维权案件28件，执结21件，结案率75%，实际执结率61.11%，到位执行款97.12万元，案款到位率59%。

潢川法院执行局提出“责任明确，程序到位，措施到位，迅速推进，讲求实效”的工作思路。每周召开一次推进会，听取纳入台账的案件执行进展情况，分析案件存在的问题，研究执行方案和措施，确保案件执行进度。

针对涉农维权案件被执行人不同程序存在规避执行行为，个别被执行人离家躲避、隐匿行踪的情况，执行人员依托本院立审执协调工作机制，加强与立案、审理部门的内部协调，强化与公安机关、金融机构等部门的横向配合，共享被执行财产线索和被执行人行踪信息。同时利用纳入失信被执行人名单，户外广告屏、网站公开曝光，今日头条精准弹窗推送等措施增强执行工作的震慑力。活动开展以来，已经将 20 名涉农维权案件被执行人纳入失信被执行人名单，公开曝光14人，弹窗推送10人，有1人迫于强制措施的威慑履行了给付义务。

执行干警凌晨出击、假日出击，千方百计追堵被执行人，利用凌晨、公休日和下班后等时间集中执行5次，累计出动执行干警60余人次，车辆15台次。对不履行生效法律文书确定义务的8名被执行人当场予以司法拘留，移送拒执犯罪案件线索3人。

李忠介绍，在下一阶段专项行动中，潢川法院执行局将严格按方案要求，全力打好涉农维权案件专项执行战役，继续突出强制执行，规范执行行为，提高执行效率和案件实际执结率，用有力、有效的执行措施维护好、实现好涉农案件当事人胜诉权益。（潢川法院 陈明）