在进博会首日举办的博鳌乐城国际医疗旅游先行区国际药械厂商签约座谈会上，乐城先行区携博鳌超级医院、海南启研干细胞抗衰老医院、博鳌一龄生命养护中心、博鳌国际医院、慈铭国际医院分别与澳大利亚科利耳、美国AB公司、BIO-BOTANICAL RESEARCH INC、韩国JK等海内外知名医疗机构签约合作，采购总金额高达2亿余元。(乐城先行区管理局供图)

“这对我来说是个再好不过的新年礼物!”2019年12月31日，博鳌乐城先行区内的博鳌超级医院为一名患者成功验配澳大利亚Epicon A巩膜镜，成为中国内地首位应用Epicon A巩膜镜治疗的患者。这仅是乐城先行区享有国家赋予的“少量、急需”特许药械进口政策的一个缩影。在应用国际医疗新药品、新装备、新技术方面，截至2019年底，乐城先行区已累计创造了“51个全国首例”，基本实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。

除此之外，乐城先行区管理局法定机构、博鳌超级医院共享医院新模式、先行区医疗机构“两证一批复”审批模式、创建临床急需国内未上市进口药品监管模式等4项制度创新案例成功入选海南自贸区制度创新成果……

我国内地首例新一代心脏收缩力调节器(OPTIMIZER Smart)植入手术在博鳌超级医院完成。(乐城先行区管理局供图)

创新管理体制 乐城先行区管理局法定机构应运而生

乐城先行区位于琼海嘉积城区和博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸，这里生态环境优美，气候宜人。2013年2月28日，经国务院批准设立，并被赋予九条优惠政策，园区试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业。

“2019博鳌乐城国际医疗产业暨医学教育峰会”在博鳌启幕，会上，爱丁堡大学重要项目落地博鳌乐城签约仪式活动举办。(乐城先行区管理局供图)

为破解乐城先行区管理体制机制障碍，将乐城先行区打造成海南自贸区、自贸港建设的重要先行区和制度创新高地，2019年4月，海南省政府决定成立具有公共管理服务职能的法定机构——博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局(以下简称乐城先行区管理局)。

同年8月，乐城先行区管理局正式成立，将吸引高端专业人才，提供创新优质服务，统筹规划、整体推进乐城先行区国际医疗旅游、高端医疗服务、大健康产业高标准高质量发展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”;依法负责乐城先行区的规划组织与实施、区域开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作。

博鳌恒大国际医院。南海网记者 刘洋 摄

笃定前行方向，真抓实干谋发展。乐城先行区管理局通过着力完善城市配套功能以及医疗教育、研发和技术转移等功能，加快形成产城融合、医教研协同发展格局;深化极简审批改革，推动行政效能提速和服务质量提升，去年受理行政许可办件及备案事项办件提前办结率100% ;探索法定机构+市场主体的园区管理体制，实现“共命运、共行动、共发展”，致力为入园企业提供一流的服务。

博鳌超级医院。南海网记者 刘洋 摄

突出自身优势 乐城先行区招商引资招商成果丰硕

“中国赋予博鳌乐城先行区的优惠政策，能让企业快速在国内展示国际一流医疗器械的临床表现，有利于药械推广。”2019年9月28日，乐城先行区管理局在上海举行推介会。会上，国际药械商代表贝朗蛇牌策论部总经理邓海琼表示。

自成立以来，乐城先行区管理局抢抓新政机遇，在北京、上海、广州等地举办多场“2019博鳌乐城先行区管理局招商及政策推介会” 。政策诱人、高水平的入园服务引起国际知名药械商、国际知名企业的关注，纷纷投资兴业。与贝朗、罗氏、强生、辉瑞等世界500强医疗器械企业签署战略合作协议，手医生集团、好大夫在线平台2家医疗专业服务机构落户，引进法国克罗·尚比德康复中心、新加坡亚洲美安医疗集团、韩国WON TECH(元泰)公司、爱丁堡大学医学院等4家国际一流医疗机构院校与现有医院开展合作等，乐城先行区招商引资成果丰硕，新一轮蓬勃发展的全新面貌悠然呈现。

2019年1月至11月，乐城先行区接待医疗旅游人数约6.8万人次，同比增长112.5%;医疗机构营业收入约5.8亿元，同比增长58.9%。截至2019年底，海南已批准临床急需进口药械51个品种，用于253名患者，使他们不用走出国门，就能享受到世界一流的医疗健康服务。

空中俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。南海网记者 刘洋 摄

争为自贸港作奉献 大力发展优质医疗旅游服务

2020年是海南自由贸易港建设的关键之年，乐城先行区作为海南自贸区、自贸港建设的先行区更要不负韶华、砥砺前行。

争取完成“100个以上全国首例”、完成2000例以上特许药械应用、成立先行区患者服务中心、争取引进15个具备学科基础的医生团队和专科落地、力争全年完成8.73亿元公共基础设施投资计划、打造“乐城特许药械真实世界大会”品牌……针对2020年工作计划，乐城先行区管理局早已明确方向与任务。

今年开年以来，乐城先行区喜讯接踵而至：随着美敦力新一代球囊型冷冻消融导管以及Ultherapy奥塞拉治疗等项目的实施，乐城先行区使用特许药械突破50例;乐城先行区医疗药品监督管理局正式揭牌，在我国创新实施了“卫生+药品”一体化监管模式;乐城先行区深化极简审批，最快1天完成特许药械审批;佳能、优时比、蔡司等多家国际知名医疗机构到访乐城先行区，与乐城先行区管理局相关负责人就双方深度合作等内容进行交流。乐城先行区管理局正奋力开创各项工作新局面。

“没想到，一通电话就解答了我们在政策和流程方面的问题和困惑，管理局这样的服务实在是太贴心了。”1月14日，参加如何助力辉瑞创新产品落地乐城电话会议后，辉瑞中国首席运营官吴琨赞不绝口地说。这是乐城先行区管理局进一步服务企业、优化营商环境而采取的又一具体措施——通过多方电话连线，线上集中解答企业遇到的问题和困难，获外商企业点赞。

“乐城先行区的发展目的就是以人民为中心，解决人民的健康需求。”1月18日，列席海南省两会的乐城先行区管理局局长顾刚应邀做客南海网、南国都市报联合策划推出的“述政——两会面对面”访谈时表示，乐城先行区所做的这一切，都是希望能够帮助患者，让他们尽快享受到国际化的医疗服务，用上国际化的先进药品。

目前在乐城先行区建成并投入运营的医院共9家，正在建设的有7家，同时还有刚刚通过联评联审的6至7家，2020年6月预计将开工建设。到今年年底，乐城先行区将有20余家医疗机构在园区内在建或运营，基本达到初具规模的水平。下一步，乐城先行区管理局将坚持以深化供给侧结构性改革为主线，集聚发展高水平医疗服务机构及科研机构，大力发展优质医疗旅游服务，加快打造成为国际一流水平的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

南海网、南海网客户端博鳌1月21日讯 南海网记者 胡丽齐 实习生 史子杨 通讯员 何夏

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