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越南总计9700多万人,1988年,为何要全面开始计划生育?

说起计划生育,相信大家肯定都有印象,计划生育曾经是我国的基本国策之一。但是从2016年开始,我国计划生育政策已经放开,这是根据时代发展做出的决定。其实,在世界各国中,并不仅仅只有我国推行了计划生育。印度、越南等人口稠密的国家,都推出了类似的政策。例如邻国越南,早在1988年便提出了家庭计划化政策,相当于越南版的计划生育。今天,我们就聊聊越南的家庭计划化政策。

越南曾经是中原王朝的三大藩属国之一,同时,也是一个传统的农业国。越南的文化、建筑、服饰等与中原王朝都很相似,但是在19世纪后期,越南沦为了法国的殖民地。法国为了自己的统治,推行了一系列对法国有利的政策,对越南的影响很大。在第二次世界大战期间,法国迅速战败,被德国军队占领。随后,德国的东方盟友日本,趁机接管了越南等地。日本对越南的统治非常残暴,以至于在4年多时间里,总计造成了200余万越南人死亡。

在二战结束以后,从40年代中期开始,越南开始了抗法、抗美战争,直到70年代中期才结束,整整打了30年时间。长期的战争对越南经济的影响非常大,与此同时,造成了大量的人员伤亡,尤其是青壮年。截止1975年,越南完成南北统一的时候,越南全国人口有5000多万,其中,女性总数明显高于男性。为了扩大全国的人口,越南开始鼓励生育,出现了大量的新生代。但是请注意,越南的国力很有限,国力、经济与人口总数已经不成正比。

越南完成了南北统一以后,面对饱经战火摧残的局面,越南并没有迅速转入恢复生产和休养生息。长期的战争为越南锻炼了一支数量庞大、骁勇善战的军队,再加上苏联的援助和扶持,越南准备重新建立当年的印支联邦。1978年12月,20多万越南军队占领了自己西部的两个邻国。两个多月以后,新一轮的战争爆发,越南开始处于两线作战的局面。对于越南来说,必须长期维持庞大的军队,由于军事对抗的原因,越南的经济根本无法发展。

大量的青壮年在军队服役,造成了民间劳动力大量不足。在七八十年代,第三次科技革命正在迅速发展。新加坡、韩国等把握机会,成为了亚洲四小龙。至于越南则没有这个机会和精力,经济总量非常低。越南严重依赖苏联的援助,80年代中期,自身出现了一系列问题的苏联,停止了对越南的所有援助。越南不得不迅速改变了战略,调整了与周边各国的紧张关系。

1986年,越南推出了革新开放政策,越南开始发展经济。1988年,已经精疲力尽的越南,决定裁军60万,相当于越南总兵力的一半。就在同一年,越南推出了家庭计划化政策。按照这一政策的要求,每个越南家庭,最多能够生育2个孩子。如果生育第3个孩子,就会受到严厉的处罚。尤其是那些公务人员,如果触犯了政策,处罚力度非常大。越南为什么要推行家庭计划化政策呢?

1989年,越南全国的经济总量只有62亿美元,但人口总数已经达到了6000多万。越南全国多山地、丘陵和丛林,耕地面积本来就有限。长期的战争导致了农业产量大幅度下降,依靠当时的粮食产量,已经无力养活更多的人口。进口粮食需要大量的外汇,很明显,当时的越南并没有这样的实力。因此,越南才会推出了家庭计划化政策,控制人口的生育率。起初,这一政策的效果并不明显,越南人口还在继续增长。

进入90年代以后,越南人口总数达到了7500万以上,这让越南高层非常着急。家庭计划化政策的力度进一步加大,据说,如果越南的公务人员家庭,生育了第三个孩子。第二天,就可以办手续回家了。不过,从90年代开始,越南的经济持续发展,人们的生活开始逐步好转。越南家庭计划化政策包括:女性在22岁以后才能生育,最多生育2个孩子,两个孩子的生育间隔必须在3年以上。

如果生育了第3个孩子,孩子在户籍、上学、住房等各个方面,都会受到很大的限制。越南国内重男轻女的思想非常严重,由于只能生育2个孩子,很多家庭渴望生育男孩,从而造成了男女比例严重失衡。根据统计,每出生100名女孩,就会出生110多名男孩。换而言之,男孩比女孩多了10%以上。原本是女性多男性少,现在这样的情况已经明显被逆转,男性总数超越了女性总数。尤其是新一代的越南年轻人中,男孩数量明显高于女孩,一部分男孩遇到了找对象困难的难题。尤其是在城市,情况更为严重。

越南城市和农村之间的差距越来越大,越南广大农村的执行力很差。因此,在各地越南农村中,每个家庭最少都拥有三四个孩子。越南农村的辍学率很高,很多越南女孩根本不认识字,或者仅仅认识几个字而已。很多青年人都在家里务农,或者进入城市工厂里打工。越南北部的人们,一般都会选择进入我国云南、广西边境地区找工作,一般从事建筑、收割等工作,每天的工资收入比在国内强得多。但是,必须当天返回越南,不准留在当地过夜。

随着经济持续发展,2018年,越南的经济总量达到了2400多亿美元。越南人的平均年龄为31岁,已经进入了人口红利期。越南国内已经出现了要求废除家庭计划化的呼声,但截至目前,越南仍在继续推行这一政策。其实并不仅仅是越南,在八九十年代,印度也推出了严格的生育政策。关于越南各方面的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。