| 惠州市推动乡村振兴不断取得新成效。图为位于博罗县鹅寨村西溪坳小组的民宿。南方日报记者 王昌辉 摄 |
2020年匆匆而过，在这不平凡的一年里，惠州市农业农村工作以“六稳”“六保”为抓手，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在抗疫助农、脱贫攻坚、宅基地改革、美丽乡村建设、现代农业产业发展等多个方面取得了决定性成效，交出了全面建设小康社会的亮丽答卷。
一幅奋力描绘农业强、农村美、农民富的壮美画卷正在惠州徐徐展开，为谱写乡村振兴新篇章积蓄了蓬勃力量。
●南方日报记者 乌天宇
关键词1
抗疫助农
一手抓疫情防控 一手抓农业生产
“龙门年桔富含维生素C和多种有益人体健康的微量元素。”“鲜果有化痰止咳、清心润肺等多种功能。”2020年2月26日下午，龙门县副县长罗光少站在镜头前，为受疫情影响而滞销的家乡年桔直播带货，引起了网友广泛关注，开播仅2小时，就吸引3万人在线观看，当天销售量激增。
3月13日，由南方日报、南方+客户端联合广东省农业农村厅共同发起的“战疫助农，我们帮你来带货”活动来到博罗县湖镇镇，因疫情滞销的水果首次“触网”，近1个小时直播过程中，超过1万斤爱心水果售出，并赠送给了惠州奋战在抗疫一线的医护人员。
大灾面前显大爱。在2020年初的惠州，像这样的直播带货和助农公益活动还有很多。突如其来的新冠疫情，让惠州多种类农产品面临滞销风险，一时间，惠州各级政府、企业、媒体、电商、农户多方联动，积极开展各类农业援助工作，取得了良好效果。
疫情发生后，惠州农业部门围绕民生所系，把农产品保供应作为最重要的工作抓好落实，全力确保“菜篮子”和“米袋子”产品保供稳价。一方面，通过组织惠州海吉星、市肉联厂等开展农超对接，设立农产品直销供应点，确保了春节和防疫期间农产品稳价保供；另一方面，组织对全市粮食、蔬菜的产能、近期产量、储备量进行摸底，加强全市农产品供应调度，确保主要农产品的稳定供给。
一手抓疫情防控，一手抓农业生产。疫情初期，也是春耕工作的关键期。“我们将保障粮食安全作为一项重要政治任务，早谋划、早部署，通过分解任务、压实责任以及动员种粮大户扩大生产面积等方法，千方百计稳定发展粮食生产，顺利完成了全年的粮食生产任务。”惠州市农业农村局种植业管理科相关负责人表示，2020年，全市共完成早稻面积58.86万亩，比增2.88万亩，增幅5.1%，超额完成省下达的2.63万亩新增早稻种植任务；完成粮食生产面积170.34万亩，总产60.79万吨，同比增长2.63万吨，增幅4.52%，顺利完成了省下达的167.92万亩粮食播种任务。
关键词2
脱贫攻坚
产业扶贫持续稳定带动增收致富
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是“广东扶贫济困日”活动10周年，惠州脱贫攻坚工作交出了亮丽成绩单。
截至去年12月底，惠州全市46个相对贫困村全部出列，15188户35546贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到100%，全市有劳动能力贫困人口人均可支配收入16266.57元，脱贫攻坚取得决定性成效。
一年来，惠州围绕“决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴”展开了一系列活动，并通过募集社会资金，助力全市决战决胜脱贫攻坚。截至目前，惠州已认捐超1.3亿元（含物资捐建），组织下拨市本级“广东扶贫济困日”活动资金1700多万元，有力支持了有关县区贫困村公共基础设施建设及困难学子奖助学金项目。
为突破扶贫“最后一公里”，惠州着力创新三保障服务新举措。实施村卫生站就医“一站式”结算工程，全市1045间村卫生站实现就医即时结算医药费；开展评残下乡活动，为重残、偏瘫等行走不便残疾人评定残疾等级，彻底解决评残工作“拦路石”；实施“村村通”自来水工程，安全饮水水质达标率为100%。
惠州注重创新扶贫长效管理机制。一方面，教育、住建、医疗、卫健、人社、扶贫等部门出台20多个长效管理制度，合力构筑脱贫长效管理机制；另一方面，依托“一镇一业，一村一品”、农业产业园等农业产业项目，加大扶贫产业扶持力度，持续稳定带动脱贫人口增收致富，无缝对接产业振兴。
此外，惠州还进一步强化了返贫监测政策覆盖力度，建立全市精准扶贫信息系统，采取大数据手段把易返贫、边缘易致贫户及全部已脱贫人口纳入监测，结合开展领导带头访、帮扶干部工作访、帮扶责任人结对访、监管部门定期访、社会组织和爱心人士“暖心”访的形式进村入户掌握实际情况，确保长期稳定脱贫。
关键词3
美丽乡村建设
道路村村相连 公交村村通达
日前，第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动获奖名单公布，惠州惠城区横沥镇墨园村、惠阳区秋长街道茶园村、博罗县石坝镇三嘉村等4个荣获广东特色村庄，惠东县铁涌镇“山海田园，考洲乡情”荣获广东美丽乡村精品线路。
2020年是农村人居环境整治三年攻坚的成效年，惠州美丽乡村建设结出了累累硕果。一年来，惠州持续聚焦“百村示范、千村整治”、美丽乡村建设“五大行动”等重点工程，以“三清三拆三整治”为基础，突出抓好农村“厕所革命”、垃圾污水治理，对乡村进行全面洁化、绿化、美化，推动农村环境持续改善，1043个行政村完成“三清三拆”环境整治工作，累计清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放160.9万处。
美丽乡村建设，给惠州农村面貌带来了质的飞跃与改变。截至目前，惠州全市1043个行政村全面实现通公路、公交、电视、网络，自然村集中供水率达99%以上，公共服务站、卫生站、文体活动中心等公共服务设施实现全覆盖，村庄环境卫生得到大幅提升，100%实现全域农村人居环境干净整洁。
过去一年里，惠州还强化运用督查检查、交叉互评、暗访和微信曝光、约谈等举措，促进环境整治工作落实，全年累计通报和曝光各类问题1233处，推动整改“脏乱差”问题12.5万处。
如今，放眼今天的惠州乡村，宽阔平坦的道路村村相连，快捷便利的公交村村通达。通过美丽乡村建设，17个省级新农村示范片核心村、46个省定贫困村、144个示范村初步形成示范效应，带动面上村全域整治工作，示范典型不断涌现，成为惠州乡村版图上的靓丽风景线。
关键词4
宅基地改革
73个乡镇实现宅基地“一窗口”办理
去年12月17日，龙门县召开农村宅基地制度改革国家试点动员部署大会，成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组，全面保障改革试点工作落实落细。
作为全国104个、全省6个新一轮农村宅基地制度改革试点县，也是惠州市唯一试点县，龙门县正式拉开了宅基地改革工作的序幕。据悉，根据中央农办、农业农村部批复同意的龙门县《实施方案》，龙门将从编制方案、调查摸底、完善规划、确权颁证等11个阶段分步推进改革工作。
同样在12月，惠东县多祝镇守望村颁发了70多本宅基地不动产权证，这是该镇被列为惠州市级农房建设管控试点后，首次大量颁发由自然资源局认可的“宅地一体”产权证书，也意味着惠州宅基地改革工作取得了突出成效，并进入全面实施阶段。
过去一年来，在惠州各级凝聚改革共识、构建政策体系下，试点工作取得阶段性成效。目前，7个县区均已出台宅基地审批管理的政策文件，73个乡镇建立了“一个窗口受理、内部联审联办”宅基地审批机制，实现宅基地申请、农房报建受理窗口全覆盖，有效改善了宅基地失管、建房无序、风貌杂乱等乱象，初步实现具有惠州特色的宅基地改革“六有”目标。
在推动宅改的同时，惠州还大力开展农村承包地确权颁证。截至目前，惠州全市农村承包地确权颁证率由去年初约20%提高到90%，全市县区共新增发证62695本，应确尽确完成颁证工作。
“龙门的宅基地改革试点工作将成为挂点包干领导、干部年度考核的重要依据。”惠州市委农办主任、市农业农村局局长朱晓文表示，当前，惠州被广东省政府确定为开展乡村振兴综合改革试点市，将把农村宅基地制度改革试点与开展乡村振兴综合改革试点紧密结合，推动惠州农村土地改革工作步入新征程。
关键词5
产业兴旺
惠州荔枝出口实现“零的突破”
去年5月30日，一艘载有20吨惠州荔枝的远洋货轮从深圳蛇口启航，乘风破浪驶向新加坡，这是惠州荔枝出口新加坡130吨订单中的首批。
2020年是惠州荔枝的丰收“大年”，全市荔枝挂果面积36.65万亩，产量超7万吨，其中，作为荔枝之乡的镇隆镇，全镇荔枝产量约1.5万吨。受新冠疫情冲击、市场消费能力下降等因素的叠加影响，荔枝内销和走出去面临巨大挑战。对此，惠州农业部门在全省2020年广东荔枝“12221”市场营销工作指导下，持续发力做强惠州荔枝品牌，全力做好荔枝出口工作。整个荔枝上市季，惠州收到荔枝出口订单近2000吨，分别出口至加拿大、美国、韩国、日本等北美、东亚市场，惠州荔枝走出国门、行销世界的大幕被正式拉开。
荔枝实现出口“零的突破”，是惠州农业产业高质量发展的缩影。过去一年来，惠州以三产融合为抓手，通过大力发展现代农业产业园、产业集群、农业公园、“一村一品、一镇一业”等项目，推进农业供给侧结构性改革，促进一二三产业深度融合，延长产业链，提升价值链，重构供应链，提高农业质量效益和竞争力，为建设农业农村现代化提供有力支撑。
一年来，惠州建设国家、省、市现代农业产业园呈现梯次推进良好局面。目前，惠州已申报通过省级现代农业产业园8个，市级现代农业产业园5个，纳入国家级现代农业产业园管理体系1个，覆盖丝苗米、蔬菜、南药、马铃薯、胡须鸡等惠州特色产品。通过产业融合深化，园内主导产业二三产产值达27.34亿，较创建前增加了82.6%，带动农民2.41万户，吸引返乡创业人员数1156人，为农户增加土地流转、生产经营和工资性收入年人均达1.2万元。
惠州“一村一品”富民兴村产业成效初显。2020年，惠州共投入市级以上财政资金4662万元，扶持建设54个“一村一品”专业村项目，打造了一批蔬菜、水果、粮食、花卉、茶叶、南药等特色农产品的产业集聚地。去年，博罗县石坝镇坞泥湖村获得全国“一村一品”专业示范村称号，另有5个镇获得省级认定专业镇、63个村被认定为省级专业村。
农业公园、田园综合体建设加快发展。目前，惠州2018—2019年度10个各具特色的市级农业主题公园已完成建设验收，4个田园综合体总体项目已全面动工，新确定2020年度市级农业公园扶持名单5个，新组织申报田园综合体2个。通过组织实施农业公园等项目建设，促进了农业与现代产业要素交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。