拜登玩砸了!印度、越南、马来西亚纷纷反对,东盟唯有新加坡例外

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马来西亚总理雅科布3月22日表示,他已经与越南总理范明正讨论了当前的俄乌冲突问题,并且表示马来西亚和越南将继续在俄乌冲突问题上保持中立。雅科布明确提到:“我们不支持对于俄罗斯的制裁,反对任何形式的单边制裁,马来西亚和越南只承认联合安理会实施的制裁。”雅科布强调,马来西亚和越南不会支持俄罗斯的特别军事行动,但是双方也不干涉俄罗斯的选择,并且希望国际社会通过斡旋来让俄乌双方回到外交解决问题的范畴之中。越南政府早在3月中旬就已经明确表示不会对俄罗斯进行公开批评。当前,越来越多的国家开始对美国主导的单边制裁说不,马来西亚和越南作为东盟国家中的成员带头反对制裁,并且点出了关键:美国主导的单边制裁未必符合国际法,当前唯一合法的制裁或者 介入渠道就是联合国的渠道。

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东盟国家内部出现立场分化

尽管马来西亚和越南明确表达了自己的态度,但是东盟国家内部在关于乌克兰问题上的立场仍然出现了一定程度的分化。新加坡已经响应了美国的制裁禁令, 开始对俄罗斯限制出口所有可能会被用于军事领域的电子设备、信息安全产品。同时,新加坡国内的所有金融机构都不能与俄罗斯银行展开业务往来,包括为进出口贸易提供金融服务;新加坡政府也将停止对所有俄罗斯政府主导的投资项目的支持。尽管如此,当前全球参与对俄罗斯制裁的国家或者地区不足15个,分别为:美国、英国、加拿大、黑山、意大利、瑞士、德国、日本、韩国、欧盟、澳大利亚与新加坡、台湾地区。别看西方国家对于俄罗斯的制裁汹涌来袭,但是实际上参与的国家很少。新加坡作为东盟国家内部的少数发达国家,在国家利益上一直同体系内其他发展中国家或者欠发达存在一定的分歧,此次作为东盟国家内部发展中国家代表的马来西亚和越南的集中发声,代表了东盟国家的一般性倾向:即大多数东盟国家会选择中立地位。从国家利益层面来看,新加坡与美国主导的西方阵营国家存在广泛的合作,尤其是在国家安全领域的合作非常密切,甚至部分新加坡部队就长期驻扎在美国境内。而马来西亚和越南近年来的国家利益与俄罗斯产生了较多的交集,越南从俄罗斯方面获得了大量的先进武器装备,同时马来西亚军队内部也存在大量的俄制武器。安全领域的利益分歧,使得新加坡“独走”东盟。

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令美国大跌眼镜:亚太区域普遍中立

在美国看来,俄罗斯在亚太地区的影响力尽管在近年来有所增长,但是相对于美国而言依然是微乎其微,尤其是美国利用其在武器销售方面的优势,向亚太区域灌输了大量西式政治观念。相比之下,俄罗斯经济部在2月表示将与亚太地区国家加强经贸联系的举动表现得“姗姗来迟”。然而,令美国大跌眼镜的是,如今的亚太地区相关国家在涉及俄乌冲突的问题上普遍表示自己将坚持中立立场。有趣的是,在俄军开始对乌克兰实施特别军事行动后,美媒爆料缅甸国防部大部分将领认为俄军的做法是“正确且正当的”。印度在联合国安理会的数次投票之中使用了弃权票。在越南,俄罗斯总统普京甚至被亲切地称为“普京伯伯”。美国自以为整个印太区域的盟友都与美国是一致立场,但是当美国的霸权政府实施单边制裁手段之后,整个亚太地区只有日本、新加坡、韩国和澳大利亚表示跟随美国对克里姆林宫实施制裁。这种不平衡的反应已经引发了白宫方面的关切,欧盟外交官何塞普·博雷利表示,亚太区域采取上述策略使得拜登无法将普京塑造成为“国际社会所排斥的人”,而是弄巧成拙的让国际社会看到,实际上普京仅仅是被“美国主导的北约所排斥的人”。更令美国感到棘手的是,自己印太战略的一大抓手,被拜登寄予厚望的印度却在关键时刻“倒戈”。印度已经决定与俄罗斯展开石油商品贸易,并且将以人民币作为锚定货币开展双方的跨境结算,这实际上已经是帮助俄罗斯找到反制制裁措施的变通方法。前印度驻俄罗斯大使萨兰公开表示:“印度只会站在自己这边,周期性爆发的类似与冷战的地区对抗令人厌倦。”美国急于让更多国家加入到对俄罗斯的制裁行动中来,但是更多的国家开始看穿美国狭隘的利益观——印尼雅加达建国大学学者丁娜·拉哈尔贾指出:“印尼不可能跟美国一样将俄罗斯视为全球政治的威胁,也不会将俄罗斯视为敌人。”这位印尼著名学者强调:“单方面制裁限制了谈判的机会,加剧了相关国家的不安全感。”

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有点玩砸了,拜登

如果说印尼、马来西亚和越南的表态不跟随美国入局制裁俄罗斯是因为“关系不够铁”的话,额那么作为美国以法定条约形式确定的盟友,泰国也对这场战争几乎不予置评,仅仅是强调“泰国正在寻找和平解决方案”。曼谷大学国际问题研究所所长提迪南表示,当前泰国就是“尽可能地保持中立立场,骑在墙上不轻易下来。”英国《金融时报》则披露了一些秘辛:即便是韩国在最开始决定是否加入制裁行动时也产生了大量的争议,青瓦台的经济官员们强调“韩国与俄罗斯之间的贸易关系正在不断增长”,相比之下日本的制裁决策则要“干净利落得多”。种种迹象表明,拜登想要强拉国际社会下场的做法最终以悲剧结局收尾,美国非但代表不了全世界,甚至还管控不了自己的盟友,拜登越是挥舞制裁大棒,美国的尴尬时刻就会越多。

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