中国自古以来就是一个经济大国,同时也是很早就发展远洋贸易的大国。只是近代以来受制于封建王朝腐朽的海禁政策,彻底错过了大航海时代。
进入新世纪随着中国经济的发展,发展海上贸易成为了中国对外布局中至关重要的一环。
虽然受制于地理原因,中国到现在也无法在西太平洋之外获得出海口。但是我国通过与其他国家的友好合作,成功地在印度洋到地中海沿线布局了六座港口。
这六座港口成为了中国打破所谓“马六甲困局”和发展“21世纪海上丝绸之路”的重要支撑点,为中国和沿线国家的经济发展都带来了巨大的帮助。
那么中国是如何布局这六座港口,它们的位置又体现了中国什么样的长远考虑呢?
21世纪海上丝绸之路
巴基斯坦的瓜达尔港,发展“中巴经济走廊”最重要的起点
中国这些所谓的海外港口中,最引人注目、名气最大的莫过于巴基斯坦的瓜达尔港。
首先中巴是全天候战略合作伙伴,可以说在中国周边邻国里没有比巴基斯坦和中国目前关系更好的,未来合作空间更大的国家。
中国从1965年开始全力支持巴基斯坦,反抗印度在南亚的霸权行径;同时中国在实现自身经济崛起之后,也努力帮助巴基斯坦发展自身经济。
反过来对于中国来说,巴基斯坦将是中国破解印度洋乃至“马六甲困局”最重要的一环。我国每年从中东进口的石油,近八成需要通过东南亚的马六甲海峡。
而美国和印度海军,频繁放出风要在必要时威胁我国至关重要的海上石油运输线。所以在“一带一路”建设中,中国特别增加了“中国和巴基斯坦经济走廊”这一项目[1]。
巴基斯坦的瓜达尔港
也就是说从中国的新疆出发,经过巴基斯坦到达印度洋沿岸出海,就可以完美避开印度和美国在东南亚的军事力量;无论是将石油运往中国还是中国西部特产出海,都将发挥前所未有的作用。
虽然说巴基斯坦有意成为中国在南亚和印度洋的重要合作伙伴,但是其经济发展水平低下。尤其巴国内基础建设过于落后,政府又无力靠自身力量解决;这反过来又给巴基斯坦经济发展设立了很低的天花板,就以港口为例。
巴基斯坦只有980公里长的海岸线,而且受制于地形导致其缺少天然良港。其西部拥有该国大部分海岸线的俾路支省主体部分是高原,气候恶劣且人口稀少还一直有叛乱可能。
这样的客观条件使巴基斯坦长期只能靠位于东部信德省卡拉奇市的卡拉奇和卡西姆两个港口承担全部海运,目前已经没有发展空间又容易受到印度的威胁。
卡西姆港口
正是为了改变巴基斯坦的港口困境,中国才投巨资建设位于俾路支省西距卡拉奇460公里的瓜达尔港。
事实上从1964年开始,巴基斯坦就开始研究在瓜达尔建港的可行性;但自身难以负担庞大的基建,数次国际招商也以失败告终。
1999年新任总统穆沙拉夫终于决定邀请中国来建设瓜达尔港,得到了中方的热烈响应。
到2005年中国共投资2亿美元,完成了一期工程,即三个可停靠5万吨级集装箱船的泊位。瓜达尔港每年可实现转运10万标准集装箱,或各种杂货72万吨。
建设瓜达尔港
然而在2007年举行的二期工程和运营招标时,新加坡港务局击败中国成功中标负责运营。但新加坡人根本无法发挥该港对巴基斯坦内陆的辐射作用,结果瓜达尔港一下子变得门可罗雀。
2013年2月巴政府终于明白过来果断收回瓜达尔港,交给中国海外港口控股有限公司来经营。
2015年11月巴基斯坦把港口自贸区全部土地使用权移交给中方,租期长达43年;
2016年11月瓜达尔港正式开航。新疆的特产被直接被运来到印度洋沿岸,第一次实现了从瓜达尔港出海[2]。
瓜达尔港
中国在巴基斯坦的布局是一个完整的,以瓜达尔港为起点建设的综合能源和交通通道。在此过程中提升巴基斯坦全国的道路运输能力和电力供应能力,从而帮助巴基斯坦实现经济腾飞。
其中重中之重的瓜达尔港自由区,将成为巴新的经济增长点。
中国主导下的瓜达尔港将继续扩建,远期货物年吞吐量达3亿吨以上,彻底改变巴全国的经济布局。
瓜达尔港
孟加拉湾的缅甸皎漂港,中缅能源大动脉的起点
“中缅经济走廊”同“中巴经济走廊”相比,名气和关注点较低。主要原因是缅甸的国内政局经常动荡,导致我国同缅甸的关系不太稳定;以至于大家看国际新闻,提到缅甸总是和乱字连在一起。
事实上如果要想破解“马六甲困局”,若能从缅甸上岸则石油管道可直接通到云南,经广西便可到达中国能源消费量最大的珠三角地区。和巴基斯坦方案比不但距离更短,地形更加平坦使运输成本低。
早在二战时期美国就试图在缅甸建设给中国运送抗战物资的通道,比如著名的史迪威公路和中缅石油输送管道。之后随着历史的变迁,这些项目都已经被遗忘。
到了今天随着中国的经济迅速崛起,基础建设能力的提高;再一次利用“滇缅通道”实现西南诸省从印度洋出海成为可能,而出海口就选在了皎漂港。
皎漂港
这个皎漂港位于缅甸若开邦的皎漂经济特区,是由兰里岛北部和陆地构成的一个南北走向的狭长港湾。其天然航道很深而港内风浪较小,是一座不可多得的天然良港。
而且兰里岛地势平坦,扩建难度较低。在皎漂港北入口有一个面积很小的马德岛,中缅新的油气管道起点就位于这里[3]。
岛上已经建设了众多大型工程,有30万吨级原油码头,工作船码头,120万吨原油仓储区以及中缅天然气管道总控制室等。
马德岛
根据皎漂地区的规划兰里岛东侧的部分地区,还将再建设一个30万吨级别的石油码头和天然气管道上岸基地。
该工程若完工每天可向中国输送40万桶石油,同时每年缅甸西海西田的天然气向中国的输送量也可以达到120亿立方米。
但是不同于愿意同中国合作的巴基斯坦,缅甸的政府更迭使项目进展始终磕磕绊绊。这就迫使中国明知道运油成本更高,也必须布局瓜达尔港。
皎漂港
斯里兰卡的汉班托特港,成为控制印度洋航线重要中点
在南亚国家里,斯里兰卡虽然体量很小却是中国破解印度霸权的重要帮手。
如果说中国在巴基斯坦和缅甸各建立港口和经济带,已经实现了对印度的左右包抄;那么中国在斯里兰卡汉班托特港的布局,就成为了两点连线上的一个中点。
斯里兰卡的地理位置非常优越,不但位于印度南部,而且几乎位于整个印度洋航线的中点;其首都科伦坡早在19世纪就有“东方十字路口”的美称,可以说是沟通东亚到欧洲最重要的节点。
斯里兰卡自1948年独立之后一直饱受国内分裂势力的困扰,印度甚至妄图借此控制该国。2006年后是在中国的大力帮助下斯里兰卡才结束了国内战争,所以目前两国关系非常好。
汉班托特港
作为岛国,斯里兰卡本身除茶叶没有多少发展经济的资源。所以虽然印度百般阻挠,斯里兰卡还是积极欢迎中国的投资和港口建设。
斯里兰卡政府已经在科伦坡为中国企业建了一个面积达150公顷的经济特区,科伦坡南港国际集装箱码头也是中国企业投资建造的。
鉴于科伦坡港的发展空间受限,从2007年10月开始,中国援助斯里兰卡在汉班托特开始建设大型港口。
2012年6月投资15亿美元兴建的汉班托特港开始运转,成为北印度洋地区舰船新的重要补给中心,每天能够接纳300艘船进港。
汉班托特港
2017年7月,斯里兰卡正式与中国签署了关于汉班托特的管理开发协议。中国招商局控股港口有限公司,花费超过11亿美元购得该港口70%的股权。
当年12月9日斯里兰卡政府发布公告,正式宣布把该港的全部资产和管理权移交给中方。
光能经营这么个港口是远远不够的,中方大胆提出将汉班托特港建成“斯里兰卡的蛇口”。中国已经租用了周边1.5万英亩土地来建设工业园区,租地的合同一签就是99年。
目前不但该工业园区全部由中国大陆的企业来开发建设,汉班托特市的酒店和度假村同样几乎都是中资。
汉班托特港
扼守非洲之角的吉布提,成为了中国第一个海外保障基地
吉布提是一个东非的弹丸小国,在地图上我们都会忽视它。但吉布提位于索马里和厄立特里亚之间,同样扼守着亚丁湾。
这本来是一个名不经传的弹丸小国,却因为2011年后随着世界各国为打击索马里海盗,出动大批军舰到红海护航而成为了热门。
吉布提是全世界最贫穷落后的国家之一,农业、牧业、渔业都不能实现食物自给。除了依托港口发展的服务业外,就靠外援来维持国家的运转。
但是吉布提的地理位置太好了。如果我们不能在非洲之角找到一个立足点,海军舰艇往返所需时间和费用会过于高昂。事实上中国护航编队每次在返航前,一半以上的补给物资都是从吉布提购买的。
吉布提港
在吉布提建立一个保障基地,则近可以保障我国护航舰队和民船的安全,远景可以为我国进一步向非洲海岸及地中海布局提供支撑。所以我国才会将第一个海外保障基地设在吉布提[4],绝非是某些西方国家恶炒的中国在非洲搞扩张。
当然中国要想利用吉布提发挥更大作用,还是需要在吉布提港口方面做布局。吉布提首都附近的吉布提港不但是东非最大的现代化港口之一,还是个自由港。
得益于靠近亚丁湾的便利,该港所配套的服务业几乎贡献了全国大半的GDP,吉布提整个国家都显得更像是一个加油站或补给点。
2013年中国招商局国际有限公司,正式与吉布提政府和港口有关部门签订了协议。中方以以1.85亿美元的价格收购了该港口23.5%的股份,之后开始了扩建和运营。
吉布提港
苏伊士港助推埃及经济转型,中国的基建能力再次发挥作用
一提到苏伊士,大家马上就会想到苏伊士运河。苏伊士运河作为连接地中海和印度洋最重要的交通要道,为全世界舰船提供了从西欧和地中海到印度洋沿岸地区最便捷的通路。
1869年现代意义上的苏伊士运河开通,但直到1956年后埃及政府才收其回主权,现在每年可为埃及政府创造50多亿美元的收入。
1994年埃及政府第一次提出借鉴经验在苏伊士湾西北地区建立自由区。中埃双方就这样开始了在经济发展上的合作。
1998年6月埃及政府通过了特区规划方案,面积达到了233平方公里。
苏伊士运河
今天苏伊士运河仍然是世界最繁忙的航道之一,所以我国在该运河南大门苏伊士港的布局,能够很好地借该运河获取最大的经济收益。而且埃及政府还雄心勃勃地提出沿运河建设所谓的“苏伊士运河走廊经济带”。
不但有公路、机场、港口等基础设施还包括多个高技术开发区,据估计完工后将为埃及创造每年近1000亿美元的收入。
中国的基建能力是埃及所急需的,所以苏伊士港项目将是两国合作的典范。
中国基建
投资希腊比雷埃夫斯港,中国借此帮助该国走出危机
前面五个港口都位于印度洋,而位于希腊的比雷埃夫斯港则是真正的处在地中海沿岸,而且也是唯一一个位于西方发达国家的港口。
该港口位于距雅典9公里的比雷埃夫斯市,不仅是希腊本国最大港口,也是距离苏伊士运河最近的欧洲港口。作为在全世界都能排进前50的重要港口,也是希腊强大航运业的主要基地。
众所周知这十几年来,伴随中国经济的发展,美国和欧洲国家越来越感到不安;他们戴着有色眼镜惧怕中国的崛起,故而在同中国合作方面处处刁难。但是希腊是一个例外。
由于希腊在二战之后,其经济发展过分依赖于旅游业和航运业。故而中国的迅猛发展对其来说没有产生任何冲击,反而为其带来了巨大商机。
比雷埃夫斯港
2009年希腊在次贷危机后陷入了严重的债务危机,是中国的及时援助让希腊避免了国家破产。并且之后中国的大量投资,也为希腊的众多领域带来了新鲜血液。
2008年之前的比港由希腊政府机构管理,经济效益年年滑坡。眼见政府财政恶化又缺少增收办法,2008年希腊政府决心出售该港口的经营权。中国的中远集团在官方支持下,积极参与竞标并成功。
2008年11月在双方政府的全力支持下,中远集团正式获得了比埃雷夫斯港2、3号码头的特许经营权。
中远集团
之后在2015年因希腊政府改选,该项目暂停一年之久。之后经中国官方的积极介入,希腊新政府也明白了跟中国合作才是正路。
2016年4月希腊政府,正式完成了将比雷埃夫斯港转移给中远海运集团的手续。
中远海运集团收购了比港67%股权项目,成为港口的实际控制人。之后比港在中远集团的运营下,每年集装箱吞吐量从之前不到68万增加到了415万箱,世界排名也从93位跃升到36位,终于发挥了其应有的作用。
比雷埃夫斯港
以港口布局中国的海外利益,未来为维护中国海外权益大有可为
通过这六个港口的建设,中国已经实现了从印度洋沿岸到地中海东岸的一系列布局。
我国不但通过这些港口为“21世纪海上丝绸之路”建设提供了立足点,给这些港口所在国带来了真金白银;也为未来中国靠海军力量,维护国家权益提供了可能的后勤基地。
毕竟世界上再强大的海军,也离不开港口的支持。美国的强大,与遍布全球的军事基地有着密切的关系。而印度之所以敢在印度洋叫嚣能切断中国的海上运输线,根本原因也是印度洋是印度的主场。
之前由于地理的限制,我国的力量再强对于印度洋方向也显得鞭长莫及。通过在巴基斯坦,缅甸等地的建设,可以为未来的远洋舰队提供一系列后勤保障基地。
港口建设
这样在国际形势发生不利于我方的变化时,不至于眼睁睁看着敌对势力掐断印度洋航线而无计可施。
同时中国的经济影响力从东亚一隅扩散到印度洋乃至地中海,也会改变国际政治格局。
更多国家会看到与中国合作有巨大收益,从而积极加入中国的“一带一路”计划;中国可以借此打破西方霸权的封锁,实现经济与文化的全面复兴。
参考文献
[1] “一带一路”中巴主题纪录片《巴铁》在京启动.中国经济网
[2] 巴基斯坦中资港口瓜达尔港开航 首批中国货船出海.网易
[3] 中缅油气管道试投产媒体实地探访起点马德岛港.环球网
[4] 中国人民解放军驻吉布提保障基地成立.中华人民共和国国防部