2021年12月12日，以“大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放”为主题的第四届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州顺利举办。本届论坛还围绕“抢抓政策机遇建设大湾区跨境理财和资管中心”举行了全体大会，会上，广州市地方金融监管局局长邱亿通对广州建设粤港澳大湾区跨境理财、资管中心等四个中心的规划进行了分享。
“我们从近期开展的调研学习中了解到的国际知名资管中心的发展特点。可以发现，每个资管中心或者财富管理中心的形成都各具特色，但总体来讲主要分为两类发展模式：一类是资源推动型的，即顺应经济贸易发展所产生的金融服务需求而自发形成的资管中心，比如大家熟知的纽约、伦敦以坚实的经济基础为支撑形成的综合型资管中心，以及美国波士顿、旧金山、芝加哥等依托风险投资、基金管理等领域的明显优势发展起来的资管中心。另一类是政府推动型的，即政府出台有力的政策措施、营造开放的氛围环境、吸引机构和人才集聚后逐步成长起来的资管中心。新加坡、中国香港、卢森堡等就是以有吸引力的政策和开放优质的营商环境为保障发展起来的离岸型资管中心。”邱亿通总结了两类发展路径。“那广州打造大湾区跨境理财和资管中心应该参考哪条路径来发展呢？我个人觉得，广州兼具两者的优势。既有深厚的经济基础和庞大的财富管理市场，也有金融开放政策和营商环境的优势。”
在他看来，广州作为“千年商都”、国家重要中心城市、国际商贸中心，经济贸易发达、财富管理市场空间潜力巨大。广州市作为大湾区的核心枢纽城市，覆盖粤港澳大湾区腹地，在发展资产管理业务中能虹吸和承接大湾区其他城市的资金投资需求。二是金融创新开放政策相继落地，便利跨境资金流动和投资多样化发展。总部在广州两家头部公募基金易方达基金、广发基金的公募基金管理规模长期位居行内第一、第二位，具有较强的引领和集聚潜力。广州期货交易所注册落地并揭牌运营，弥补了广州缺少全国性重大金融市场交易平台的短板。第三是营商环境持续优化，宜居宜业优势明显。邱亿通指出，广州的这些优势条件都为广州打造中心夯实了基础。
邱亿通表示，接下来，广州将充分把握跨境理财通等金融改革创新先行先试及国家营商环境创新试点的契机，以跨境投资、风险管理、科创风投为特色，从远近兼顾、虚实结合的四个方面来推进中心建设。
首先是出台省市区系列联动政策，完善中心建设的顶层设计，从机构集聚、产品创新、中介配套、人才服务、氛围营造等方面提出有力举措，完善广州资管产业链。同时，将打造N个各具特色的资管集聚区，形成中心多点开花的空间布局。“比如，天河区可发挥交通便捷、金融机构集中的优势，打造以高端私人理财和定制化资产管理服务为特色的中心城区资管集聚区。南沙区可发挥自贸区及金融先行先试政策较多的优势，依托广州期货交易所、港澳保险服务中心等载体，打造以跨境资产和风险管理为特色的资管集聚区。黄埔区可发挥科技创新产业基础深厚等优势，打造大湾区科创风投之都等。”邱亿通在发言中这样介绍道。
他还表示，广州将以推动成熟的重点机构平台项目尽快落地、以及增强现有头部机构引领作用为抓手，加快实现机构、人才集聚发展。具体来看，广州将为资管行业市场主体和从业者提供全面优质的服务和发展生态，支持易方达基金、广发基金等国内头部资管机构做大做强，吸引更多与之有业务合作关系的优质资管机构或中介配套服务机构落户广州。支持广州期货交易所加快发展，发挥其带动金融机构、金融人才等金融要素的聚焦作用。加快推进在南沙区设立港澳保险服务中心并争取在未来率先承接大湾区跨境“保险通”业务试点、推进设立粤港澳大湾区国际商业银行并将其打造成大湾区原生的跨境资管机构的高质量样本。把握国家扩大金融开放契机，重点引进国际头部资管机构和新设中外合资理财公司等新型资管类机构等。此外，还将借助港澳成熟的资管市场和著名金融智库等外部力量，营造政府、市场和社会共建中心的氛围。
采写：南都记者 熊润淼、陈卓睿、周亮