近年来,新加坡私立教育机构因政府监管政策趋严及生源减少等因素,面临严峻的营运挑战及危机,多所私校陆续关闭。
根据新加坡私立教育理事会统计,2017年共有19所私立大专关闭,其中4所是因为无法达到政府监管标准而取销注册,其余均为自愿关闭(2015、2016年分别计有17所及25所关闭),截止2017年6月,新加坡共有290所私立大学。2018年1月份,就有两所私立大专在自愿情况下关闭。
私立学校的曾经辉煌
——最高峰时多达1,200多家
90年代至本世纪初,随着中国及亚洲崛起,许多中国父母把孩子送到新加坡念书,也有不少欧美学校为了连结亚洲,选择新加坡大专院校成立新加坡校园,也吸引不少想要连结亚洲人脉的西方师生前来,让辐员虽小的新加坡,在最高峰时各级私立学校数多达1,200多家。
新加坡最大生源国是中国,在一连串假文凭和学校倒闭的事件发生之后,譬如2009年Brookes商学院倒闭,造成150多名中国学生失学,已经缴了25万元人民币的学费也无法取回。
随后中国教育部连续多次发布预警,建议学生在资讯不透明的情况下,到新加坡留学尽量不要选择私立学校就读,这些示警据信是促使新加坡政府决定出手整顿私校的主要原因。
为了挽救私立教育市场、保障教育素质及私校学生权益,新加坡私立教育理事会近年来逐步落实收紧私立学校监管政策。
该会于2016年10月起推出新措施,限定私立大专必须符合数项新规定,否则将无法注册或续发注册。这些规定包括私立大专须参与毕业生就业调查,该项此调查将对外公布,有助于学生在选择学校时拥有更为透明化的信息。
新规定也将加强EduTrust教育信托认证标准,并要求私立大专须取获EduTrust教育信托认证,以确保私校在监管、教育素质及学生服务等方面持续性达标。
*EduTrust 教育信托认证是一项针对新加坡私立教育机构的自愿性认证计划,由新加坡私立教育理事会管理。
虽然参加EduTrust教育信托认证是纯属自愿性的,但是根据新加坡移民与关卡局(ICA)的规定,招收海外学生的私立教育机构必须持有EduTrust教育信托认证,当局才会批准该校国际学生的学生证申请,因此它是当局颁发学生证的必要条件之一。
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此外,新设私立学校须拥有最低新币10万元的缴足资本。
新加坡私立教育理事会亦设定多项监管规定和要求,包括设定收费上限,限制私立教育机构在任何一段时间内可向学生收取的学费金额。
同时,通过两大学费保障方案,即《全行业学费保障计划》及《学费保障计划》,要求私校为学生购买学费保险,以减低学生在面对学校停办或倒闭时之学费损失,并可向保险公使索赔学费损失。
此外,依据新加坡《私立教育法》,即将或已经关闭之私校除了须退款给学生之外,也须妥善处理学生转学等事项。
“从倒闭或关校的学校看来,不单品质不良的私校被淘汰出局,甚至不少名校也撤出新加坡:包括霍普金斯学院、芝加哥大学商学院以及纽约大学和国立新加坡大学的法学院双联学位课程在内的5所名校。
+2009年金融海啸之后,新加坡私立大专院校接二连三倒闭,去年倒闭家数甚至超过20家。今年初,新加坡发布统计资料,私立大专院校家数头一次跌落到300家以下;10年前,这数字曾经逼近400家。
这不是警钟,是丧钟了。——《海峡时报》报道。
+ 3大原因,重创新加坡私立教育市场
新加坡私立教育市场受到重创,原因有三:
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金融海啸之后,欧美许多学校调低学费以吸引外国学生,导致许多亚洲学生舍新加坡到欧美留学;
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新加坡部份私校良莠不齐,假文凭情事造成太大的伤害;
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外界的压力,促使新加坡政府下手整顿私校,许多无法取得认证或通过考核的学校只能关门大吉。
新加坡精深技能发展局(SkillsFuture Singapore)董事布兰登·李(Brandon Lee)指出,政府出手整顿私校,私校重新洗牌无可避免,但倒闭家数之多,出乎教育界的意外:
“现有的学校必须决心持续精进,并且改革课程,让学生能够学到与企业界衔接的技能,才能够生存。
▼ 留学生选择私校注意事项:
No1:学校类型
新加坡的私立学校主要有两种类型:一种是纯私立性质的学校,必须同时在商业注册局和教育部注册;另一种是由社团或合法非盈利机构或企业举办,可以不在教育部注册的教育机构。从政府的政策以及学校运营、收费角度来看,这两类学校没有多大区别。
No2:颁发学历
政府允许所有私立教育机构能够颁发的最高学历是大专文凭(Diploma),但在事先得到新加坡教育部许可的前提下,也可以代理其他国家和地区的大专以上学位课程,学位由外国学府颁发。政府对私立教育机构所颁发的文凭既不表态承认,也不明确不承认,由市场认可。
No3:英文名称
新加坡私立学校的中文名称没有法律意义,都是由学校自己确定的,其英文名称为正式注册名称。提醒选择学校时,不要被学校的中文名称(诸如××学院)所蒙蔽,要看学校的实际资质情况,如拥有多少全职教师、多少学生、办学水平等。
No4:资格认证
留学生们应优先选择经使馆教育处资格认证和取得新加坡政府“素质级资格”(SQC-PEO)及新加坡私立教育理事会颁发的教育信托保障计划认证(Edu Trust)的学校。