9月7日，澄迈县人民政府公示了一则《土地征收成片开发方案（征求意见稿）》，内容显示，将分两个批次对老城经济开发区2213.23公顷土地（合约33198.45亩），进行土地征收成片开发，开发周期为5年，计划建设成为引领琼北转型的现代产业城！

这是今年以来澄迈老城经济开发区公布的第二次土地征收成片开发方案。

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值得关注的是，此次征地开发拟建设的重点项目有：

威纳精酿啤酒项目

海南莱佛士石油服务基地项目

纺织品加工清洗工厂项目

光伏、幕墙、铝合金设备设施研发生产中心项目

PVDC膜生产厂建设项目

海南澄迈罗塞尔精酿啤酒体验工厂项目

结构三维码产业生产基地项目

陕西理工机电干法成型技术造纸项目

华师大澄迈实验中学二期项目

公示内容如下：

土地征收成片开发方案（征求意见稿）公示

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》和《海南省土地征收成片开发标准实施细则（试行）》的有关规定，澄迈县人民政府组织编制了《澄迈县老城经济开发区第二批（现代工业片区）土地征收成片开发方案》和《澄迈县老城经济开发区第三批（东部城市生活片区）土地征收成片开发方案》，征求了人大代表、政协委员和有关专家学者门意见，并征得了涉及村集体经济组织三分之二以上村民代表的同意。现将方案主要内容进行公示，征求社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等形式向澄迈县自然资源和规划局反馈。

一、《澄迈县老城经济开发区第二批（现代工业片区）土地征收成片开发方案》

1.位置：澄迈县老城经济开发区

2.用地面积：938.29 公顷

3.用地范围：西起金马大道，东至疏港路，南至环岛高速公路，北临北一环路。（成片开发范围以最终批复为准）

二、《澄迈县老城经济开发区第三批（东部城市生活片区）土地征收成片开发方案》

1.位置：澄迈县老城经济开发区

2.用地面积：1274.94 公顷

3.用地范围：西起欣龙路，东至海口南站，南至环岛高速公路，北临盈滨大道。（成片开发范围以最终批复为准）

三、公示期限

2021年9月7日至2021年9月12日。

四、反馈方式

来信来访：澄迈县金江镇金马大道105号，自然资源和规划局4楼

联系电话：（黄女士）

附件：

澄迈县老城经济开发区第二批（现代工业片区）土地征收成片开发方案（征求意见稿）

澄迈县老城经济开发区第三批（东部城市生活片区）土地征收成片开发方案（征求意见稿）

具体开发方案内容如下：

01

《澄迈县老城经济开发区第二批（现代工业片区）土地征收成片开发方案》

1.位置：澄迈县老城经济开发区

2.用地面积：938.29公顷

本方案涉及土地权属包括农村集体土地253.40公顷、国有土684.89公顷，其中集体土地涉及4个行政村和15个自然村，详见下表：

3.用地范围：西起金马大道，东至疏港路，南至环岛高速公路，北临北一环路。（成片开发范围以最终批复为准）

4.行政区域概况

海南老城经济开发区创建于1988年5月，2006年3月升格为省级开发区，是海南省二十五个重点园区之一，为海南省唯一有较齐全产业体系的开发区。澄迈县老城中心城区规划范围89.80平方公里，位于澄迈县老城镇，地理位置优越，开发区北依琼州海峡，西临北部湾，东接海口美安科技新城，南临金马物流园。距省会城市海口市中心20公里，距美兰国际机场42公里；区内有粤海铁路海口南站、铁路物流配送中心、东环高铁和西环高铁穿过开发区，并设有西环高铁老城站；外海岸线16.5公里，区内国家一类对外开放口岸——马村口岸，已开通日本、韩国、新加坡等十多个国家和地区的国际航线；区内公路四通八达、纵横交错，海南环岛西线高速公路、海口南海大道、海口西海岸景观大道西延线以及海口绕城高速公路均在区内交汇，区位独特，交通便利。

5.控制性详细规划情况

本方案在《澄迈县老城中心城区控制性详细规划及城市设计》中主要规划用途为工业用地、产业办公混合用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、特殊用地。

6.总体规划情况

根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》（修改完善），成片开发范围内总体规划用途为：城镇建设用地、工业园区、其他设施用地、铁路用地、未计入水库水面的河流湖泊水面、乡村建设用地、自然保留地，不涉及基本农田。

7.土地利用现状情况

根据澄迈县2018年土地利用变更调查数据，拟成片开发区用地总面积938.29公顷，农村集体土地253.40公顷、国有土684.89公顷；其中：农用地262.47公顷（其中耕地146.40公顷、园地25.89公顷、林地80.86、其他农用地9.32公顷），建设用地面积674.50公顷，未利用地面积1.31公顷。

8.安置条件

该片区内，根据控规安置房将集中在2个区域，一个在紧邻工业大道和玉堂路，与工业用地保持一定的距离，同时交通也较为便利；另一个靠近老城高铁站附近，商业配套服务较为完善，对外交通便捷。

9.主要用途

该片区总面积938.29公顷，其中一类和二类工业用地面积355.19公顷，占比40.02%，产业办公用地89.52公顷，占比10.02%，同时配套公园广场绿地，商业用地，居住用地等，根据图5-1所示，该片区位于老城经济开发区空间结构中的现代工业区和城市服务中心，由此可见，该片区的主要用途是依托便捷的交通条件、工业基础和传统村落等资源基础，打造功能复合，产城融合的现代化工业单元。

10.实现的功能

本次成片开发范围内的功能分区为老城中心城区的现代物流服务区、现代工业片区和城市服务区，以现代工业片区为主。该片区的发展定位是建设引领琼北转型的现代产业城：巩固提升自身制造业、现代物流产业优势，打造空间环境、营商环境一流的现代化园区，建设海南省现代物流中心、海南省现代制造业基地以及海南省现代化产业园区示范。该片区的产业发展策略是转型发展智能化、高附加值制造业：推动数字智能制造业加快发展，实现制造业向高端化、智能化发展；利用自贸港政策优势，积极发展保税类低碳制造业，推动制造业向低碳化、高附加值转变；引导传统制造业转型升级，进一步推进“腾笼换鸟”，加快数字化工业和工业数字化发展，重塑工业竞争新优势。

11.开发期限

本方案拟开发区域的开发期限为5年。本方案计划实施周期为2021年-2025年，5年内实施完毕。开发时序如下图所示。

（1）2021年实施计划：涉及成片开发面积86.80公顷。优先安排基础设施，公共配套等建设用地。

拟建设项目：

①威纳精酿啤酒项目，位于老城开发区工业大道4.45公里南侧，拟用地面积0.71公顷，控规地块编号为B02-31，控规地类为二类工业用地。总规划建筑面积40626平方米，其中：暂定工业厂房11923平方米，酒窖15179平方米，其它仓库4322平方米，办公、职工宿舍5103平方米，地下建筑面积4095平方米。

②海南莱佛士石油服务基地项目，位于老城开发区北二环路7公里处东南侧，拟用地面积6.03公顷，控规对应地块编号为B01-06，控规地类为产业办公混合用地，总规划建筑面积约200000平方米，其中：暂定仓库175000平方米、办公楼15000平方米、生活区10000平方米。

③标准化厂房项目，位于老城开发区富音北路0.42公里西侧，拟用地面积5.33公顷，控规地块编号为B02-10，控规地类为二类工业用地。厂房建筑面积46920平方米，共9栋；其中1-4#、6-9#为相同构造厂房，每栋高为8m，每栋建筑面积5336平方米，占地面积2668平方米；5#厂房高为8m，建筑面积4232平方米，占地面积2116平方米。办公室1栋，占地面积514.8平方米，三层建筑面积1544.4平方米。宿舍1栋，占地面积514.8平方米，四层建筑面积2059.2平方米。

项目同时配套电力工程、给排水工程、道路工程、绿化工程等其他附属设施工程建设。道路工程拟新建混凝土路面，占地面积14977.75平方米。绿化工程拟铺设草皮、植树，占地面积9939.66平方米。其他附属设施（如球场、停车位、广场等）占地面积3879.99平方米。给排水工程拟铺设给水管网、雨水管、污水管；电力工程拟新建配电房2座，新购高效节能变压器4台；拟铺设电力电缆、电信电缆；亮化工程拟设新购路灯。

（2）2022年实施计划：涉及成片开发面积309.82公顷。

拟建设项目：

①纺织品加工清洗工厂项目。位于老城开发区南二环路4公里南侧，拟占地面积0.4667公顷，控规对应地块编号为B04-13，控规地类为二类工业用地。

②光伏、幕墙、铝合金设备设施研发生产中心项目，位于南一环路与金马大道北延线交汇处西北侧地段，控规对应地块编号为A03-03，控规地类为二类工业用地，拟用地面积2.72公顷，主要用于设备设施研发生产。

③潭脉村留用地，主要用于建设标准化厂房，位于老城开发区工业大道7.8公里南侧，拟占地面积3公顷。控规地块编号为B01-11，控规地类为二类工业用地。

④软件园G地块，主要用于商务商业开发和居住建设。控规对应地块编号为G02-37至G04-32，控规地类为二类工业用地。

（3）2023年实施计划：涉及成片开发面积220.73公顷。

拟建设项目：

①PVDC膜生产厂建设项目，位于南一环路约3.5公里北侧，拟用地面积3.72公顷，控规地块编号为B02-09和B02-13，控规地类为产业办公混合用地；

②海南澄迈罗塞尔精酿啤酒体验工厂项目，位于老城开发区美朗路约0.36公里东侧，拟用地面积2.27公顷，控规地块编号为B02-31，控规地类为二类工业用地；

③结构三维码产业生产基地项目，位于工业大道7.25公里南侧，拟用地面积2公顷。控规地块编号为B01-21，控规地类为二类工业用地。

（4）2024年实施计划：涉及成片开发面积119.70公顷。

（5）2025年实施计划：涉及成片开发面积201.24公顷。

拟建设项目：

陕西理工机电干法成型技术造纸项目。控规地块编号为B01-21，控规地类为二类工业用地。

02

《澄迈县老城经济开发区第三批（东部城市生活片区）土地征收成片开发方案》

1.位置：澄迈县老城经济开发区

2.用地面积：1274.94公顷

本方案涉及土地权属包括国有土地878.04公顷，集体土地396.90公顷。其中集体土地涉及6个行政村和11个自然村。

3.用地范围：西起欣龙路，东至海口南站，南至环岛高速公路，北临盈滨大道。（成片开发范围以最终批复为准）

4.区域概况

澄迈县老城中心城区规划范围89.80平方公里，位于澄迈县老城镇北部和大丰镇东南部，北依琼州海峡，西临北部湾，东接海口美安生态科技新城。距省会城市海口市中心20公里，距美兰国际机场42公里；区内有粤海铁路海口南站、铁路物流配送中心、东环高铁和西环高铁穿过开发区，并设有西环高铁老城站；海岸线16.5公里，区内国家一类对外开放口岸——马村口岸，已开通日本、韩国、新加坡等十多个国家和地区的国际航线；区内公路四通八达、纵横交错，海南环岛西线高速公路、海口南海大道、海口西海岸景观大道西延线以及海口绕城高速公路均在区内交汇，区位独特，交通便利。

区位优势明显，属于环北部湾经济圈，面向中国—东盟自由贸易区，位于海澄文一体化重要经济带，是我省作为国家“一带一路”重要支点的组成部分，也将成为我省新一轮全面改革开放的重要区域。

5.总体规划情况

根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》（修改完善），成片开发范围内总体规划用途为：城镇建设用地、高新技术及信息产业园区、公路用地、其他设施用地、铁路用地、未计入水库水面的河流湖泊水面、乡村建设用地、一般耕地、自然保留地，不涉及基本农田。详见下表：

6.主要用途

该片区总面积1274.94公顷，其中居住用地面积656.07公顷，占比51.46%，商业服务业设施用地面积212.83公顷，占比16.69%，道路与交通设施用地面积188.42公顷，占比14.78%。根据图4-1所示，该片区位于老城经济开发区空间结构中的城市生活区和城市服务中心，由此可见该片区的主要用途是居住和城市级公共服务，依托良好的公共服务基础和水网绿地资源，为全城产业发展和宜居城市建设提供优质生活配套。

该成片开发范围将实现以下功能：

1.生态居住区，基于自然河网和景观资源，提供多元类型的生态居住选择，根据三级“生活圈”要求，布局社区级公共服务设施，打造便捷、生态、宜居的现代化住宅区；

2.综合服务区，城市级公共服务设施集中分布区，以商业、学校、医院、体育设施、公园、居住功能为主，为全市提供高品质、现代化的公共服务；

3.站前生活区，围绕海南南站形成的站前居住和服务区。

7.开发期限

本方案拟开发区域的开发期限为5年。本方案计划实施周期为2021年-2025年，5年内实施完毕。开发时序如下图所示。

（1）2021年实施计划：涉及成片开发面积31.52公顷。

主要建设项目如下：

①龙凤村棚户区改造及配套基础设施建设项目，拟用地面积15.90公顷，涉及控规地块H03-09(2)、H03-14、H03-15、H03-28及H03-27，控规用途为二类居住用地、商务商业混合用地和中小学用地。

②华师大澄迈实验中学二期项目，拟用地面积5.45公顷，涉及控规地块E04-06，控规用途为中小学用地。

③潭才村置换地，拟用地面积10.17公顷，涉及控规地块E04-07及E04-08，控规用途为商业用地和道路用地。

（2）2022年实施计划：实施计划涉及土地面积为336.36公顷。

初步计划将工业用地逐渐通过开展“退二进三”逐步腾退为商业、商务办公、公园绿地等公共性质用地。主体建设涉及片区内软件园G地块，重点建设基础设施，与该片区主体建设同步，继续进行棚户区改造和村民安置建设（谭颜村留用商业用地），加强多元类型住宅建设，城市级公共服务设施（商业、学校、医院、体育公园等）。

（3）2023年实施计划：实施计划涉及土地面积为407.93公顷。规划如下：

（4）2024年实施计划：实施计划涉及土地面积为252公顷。规划如下：

（5）2025年实施计划：实施计划涉及土地面积为244.99公顷。规划如下：

来源：澄迈县自然资源和规划局