近来, 新加坡卫生部(MOH)宣布了针对含糖饮料(SSBs)的新规定，其中包括即饮（RTD）饮料标注营养级（Nutri-Grade）的彩色标签。

据悉，营养级标识的四个等级分别为：A（深绿色）、B（浅绿色）、C（黄色）、D（红色）。其中A级代表含糖量最低，D级代表含糖量最高，此标签将在产品包装正面、电子商务网站、自动售货机以及饮料机上展示。此外，MOH规定所有媒体平台都将禁止所有形式的D级饮料宣传，以鼓励消费者做出更健康的选择，并促使行业重新制定配方。所有渠道对D级饮料的广告限制将影响所有预包装非酒精饮料，这些饮料大多属于进口产品。

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此举引起了亚洲食品工业协会（FIA）的回应，该协会欢迎有关促进健康选择的新规定。然而，FIA认为此规定可能会导致消费者的困惑，并且无法激发新加坡消费者作出更好的饮料选择。

FIA认为新的措施是不成比例的，其可能会对贸易和消费者需求等领域产生一些负面影响。FIA执行董事Matthew Kovac表示，新的营养级标签推出之际，包括该组织三家成员公司在内的七家饮料制造商已经在2017年时候做出了将含糖量降低至12%或更低的三年承诺。将糖阈值改为每100毫升10克，实际上是改变了目标，这将对迄今取得的进展产生负面影响。

Matthew Kovac警告称，基于对D级含糖饮料有限科学证据而实施的广告禁令，可能会损害新加坡作为商业友好环境和餐饮行业创新中心的声誉，并且不会带来抵消性的好处。另一方面，广告限制还可能导致企业通过降低价格来应对禁令，从而导致产品需求的增加，消费者可能会转向含糖量更高的替代品，这就从一开始就否定了实施新措施的理由。

支持多方协作

FIA认为，为了应对高糖摄入可能带来的新加坡当前公共卫生挑战，如糖尿病，需要采取包括政府、行业和其他利益相关者在内的合作方式。FIA将继续与行业伙伴站在一起，支持行业努力开发解决方案以应对新加坡面临的复杂健康挑战。

据了解，在过去几年中，新加坡当地的行业在降低产品含糖量方面已经取得了显著的进展。卫生部和健康促进委员会(HPB)最新的统计数据显示，新加坡94%的含糖饮料中的糖含量不超过12%，31%的含糖量在0 – 6%之间，符合当前的健康选择标志(HCS)指导方针。

重新配方，重塑口味

当然，重新配方是一个分阶段进行的过程，以循序渐进地鼓励消费者接受。但是突然改变糖阈值可能会对迄今为止取得的进展产生负面影响，进而导致消费者排斥产品。因此，其后果是消费者可能会选择含糖量相当或更高的替代品。

根据Matthew Kovac的说法，重新制定配方是一个持续且具有挑战的过程，对于食品和饮料企业而言，最重要的事情往往是保持口味的同时确保产品的高营养质量，以鼓励消费者接受。虽然消费者普遍接受重新配方的产品，但口味和质量仍然是关键。因此，重新配方必须是分阶段进行的，以确保产品口味的细微差别得到考虑。此外，在一段时间内营养物质的逐渐减少的事实，从长远来看更有可能被消费者接受。

采取全面措施

Matthew Kovac认为，一组全面的措施（而非某一个单项干预措施），例如消费者教育、食品创新、开发输入所有的利益相关者和明确支持的科学证据等，将有助于解决今天消费者所面临的复杂的卫生挑战。

虽然FIA对MOH的新规定表示反对，但该组织仍然表示，MOH的决定将新的强制性营养标签和广告限制扩大到新鲜饮料是向前迈出的积极一步。FIA认识到，在新加坡人的饮食中，糖是一种日益增长的食糖来源，仅管制预包装饮料可能会导致一种替代效应。

来源：Nutritioninsight

编译：Carol