数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。

数字经济包含“四化”：一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和数字技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，即传统一、二、三产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分；三是数字化治理，包括治理模式创新，利用数字技术完善治理体系，提升综合治理能力等；四是数据价值化，包括数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

基于数据可获得性、国家代表性等方面考虑，本文在获取各国投入产出表、GDP、ICT产业产出及相关价格数据等基础上，采用投入产出方法，测算数字技术对国民经济的贡献，重点对美国、英国、中国、日本、印度等47个国家[1]的数字经济发展情况进行了量化比较分析。

一、各国数字经济规模体量大

美国数字经济规模蝉联全球第一。从单个国家数字经济发展情况来看，美国凭借技术创新优势，走在全球数字经济前列，数字经济规模蝉联全球第一，2019年达到13.1万亿美元。中国凭借强大的国内市场优势，倒逼技术革新与模式创新，数字经济体量位居全球第二，规模为5.2万亿美元。德国、日本位列第三、四位，数字经济规模超过2万亿美元。英国、法国位列第五、六位，数字经济规模超过1万亿美元。韩国、印度、加拿大、墨西哥、巴西、俄罗斯、新加坡、印度尼西亚、比利时等17个国家数字经济规模介于1000亿美元至1万亿美元之间。另有24个国家数字经济规模不足1000亿美元。整体来看，全球数字经济分化较大，排名前五的国家数字经济规模占47个经济体数字经济总量的78.1%，排名前十的国家数字经济规模在47个经济体数字经济总量中占比高达88.7%。

图1 2019年各国数字经济规模 数据来源：中国信息通信研究院

二、数字经济成为拉动各国经济增长的关键动力

领先国家数字经济GDP占比超过60%。从单个国家数字经济占GDP比重来看，2019年，德国、英国、美国数字经济占GDP比重排名前三，占比分别为63.4%、62.3%和61.0%；韩国、日本、爱尔兰、法国位列第四至七位，占比均超过40%；新加坡、中国、芬兰、墨西哥位列第八至十一位，占比均超过30%。此外，丹麦、马来西亚、百姓、印度、澳大利亚、意大利、俄罗斯、越南、土耳其等36个国家数字经济低于30%，土耳其甚至不足10%。2019年中国数字经济在国民经济中地位进一步提升，占GDP比重达到36.2%，对经济增长的贡献达到67.7%，但与德国、英国、美国等国家相比，数字经济仍有较大发展空间。

图2 2019年各国数字经济占GDP比重 数据来源：中国信息通信研究院

三、数字经济成为各国应对经济下行压力的关键抓手

各国数字经济实现正增长，中国数字经济增长领跑全球。2019年主要国家经济增长出现明显下滑，美国经济增长有所放缓，较上年回落0.6个百分点；欧元区经济增长疲弱，较上年回落0.7个百分点；日本经济低速增长，较上年基本持平；印度经济增速大幅回落，较上年下降2.6个百分点；巴西经济稳步复苏，较上年略微回落0.1个百分点；俄罗斯经济缓慢增长，较上年回落1.1个百分点。在此背景下，2019年主要国家数字经济均实现了正增长，中国近年来从中央到地方大力发展数字经济，在强化顶层设计的同时，推动相关政策落地实施，数字产业化加速创新、产业数字化深入推进，数字经济增长动力强劲，增速全球第一，高达15.6%。此外，塞浦路斯、保加利亚、泰国、越南数字经济增长均超过10%，印度尼西亚、爱尔兰、印度、墨西哥、马来西亚等10个国家增速均超过6%，其余大部分国家数字经济增速介于1%至6%之间，另有西班牙、芬兰、挪威、希腊、瑞典等国数字经济增长不足1%。

图3 2019年各国数字经济增速 数据来源：中国信息通信研究院

四、产业数字化是拉动各国数字经济增长的主引擎

各国产业数字化占数字经济比重均超过50%。从单个国家来看，数字经济中产业数字化占比超过数字产业化，是各国数字经济结构的共性特征。2019年，德国产业数字化高度发达，占比达到90.3%；英国、美国、俄罗斯、日本、南非、巴西、挪威等15个国家产业数字化占比超过80%；新西兰、意大利、韩国、印度、新加坡、荷兰、马来西亚等26个国家产业数字化占比介于60%至80%之间。另有塞浦路斯、奥地利、印度尼西亚、斯洛伐克、土耳其等5个国家产业数字化占比不足60%。2019年，中国产业数字化持续快速发展，占数字经济比重达到80.2%，超过中高收入国家和发展中国家平均水平。

图4 2019年各国数字经济结构 数据来源：中国信息通信研究院

五、各国数字经济三次产业渗透各具特色

德英美产业数字化转型水平显著高于其他国家。以德国、英国为代表的国家三次产业数字化渗透水平均较高，属于产业数字化均衡发展国家。2019年，德国农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为23.1%、45.3%和60.4%；英国三次产业数字经济渗透率分别为27.5%、32.0%和58.1%；以韩国、爱尔兰为代表的国家工业数字经济渗透率高于其他行业，属于工业数字化领先国家；以美国、中国等为代表的绝大部分国家服务业数字经济渗透率明显高于其他行业，属于服务业数字化领先国家。中国农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为8.2%、19.5%和37.8%，高于中高收入国家和发展中国家平均水平，但仍显著低于世界平均水平以及高收入国家和发达国家平均水平，与美国、德国、英国等国家相比，仍有较大差距。

图5 2019年代表国家三次产业数字经济渗透 数据来源：中国信息通信研究院

总体来看，各国数字经济发展差异显著，主要源于各国收入水平、经济发展水平、产业结构等差异。各国数字经济发展特征与其经济发展阶段、产业结构等具有较高的关联度。如，美国、韩国、爱尔兰等国ICT产业发达，导致其数字产业化占比相对较高。再如，英国、德国、韩国、爱尔兰等工业发达，导致其工业数字化转型推进较快，美国、中国等国服务业快速发展，导致其服务业数字化转型推进相对较快。

[1] 测算国家包括爱尔兰、爱沙尼亚、奥地利、澳大利亚、巴西、保加利亚、比利时、波兰、丹麦、德国、俄罗斯、法国、芬兰、韩国、荷兰、加拿大、捷克、克罗地亚、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、罗马尼亚、马来西亚、美国、墨西哥、南非、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、塞浦路斯、斯洛伐克、斯洛文尼亚、泰国、土耳其、西班牙、希腊、新加坡、新西兰、匈牙利、意大利、印度、印度尼西亚、英国、越南、中国。

作者简介

汪明珠，经济学博士，高级工程师，中国信息通信研究院政策与经济研究所数字经济研究部副主任，研究方向为数字经济、ICT与实体经济融合、数字经济投资等。

联系方式：wangmingzhu@caict.ac.cn