经过近六年的发展，在“一带一路”倡议进入高质量发展阶段的背景下，“一带一路”知识产权事业的发展取得了巨大成就、作出了巨大贡献。我们将从解读高质量发展阶段以及“一带一路”知识产权事业的环境现状、成就、挑战与未来展望五个方面出发，回顾并展望“一带一路”倡议中知识产权事业的发展。

一、“一带一路”倡议进入高质量发展阶段

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了“新丝绸之路经济带”。同年10月，习近平主席在访问印尼时，提出与东盟国家共同建设21世纪海上丝绸之路。“一带一路”的伟大倡议便如此形成了。

通常，我们讲的“一带一路”的主要内容为“五通”：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”共建的目的是聚焦“一带一路”沿线国家的互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。

经过近六年的建设，“一带一路”倡议进行了两次重大升级：一是党的十九大报告再次重申“一带一路”，将“倡议”升级为“国际合作”，表明了中国政府持续推进“一带一路”的决心与耐心；二是“一带一路”首次写入党章，国家意志再次拓展至党的意志，更表明了“一带一路”的执行度与战略性。

（一）“一带一路”的成就

近六年来，“一带一路”取得了辉煌的成就，可以将之归纳为五个方面：政策沟通领域取得突破性进展、设施联通搭建经济“主动脉”、贸易合作开辟广阔新空间、国际金融合作促进资金融通、人文交流构建民心相通桥梁。

1.政策沟通领域取得突破性进展

第一，双边合作机制。中国积极推动与“一带一路”沿线国家和地区在相互尊重、相互信任的基础上，签署合作备忘录或合同规划，截至2019年4月，已经有150多个国家和国际组织同我国共同签署合作协议。

第二，多边合作机制。充分利用现有多边合作机制，如上海合作组织、中国-中东欧16+1合作机制、中国-东盟“10+1”、博鳌亚洲论坛等机制。继续发挥沿线各国的区域、次区域相关国际论坛和展会的建设性作用。

第三，载入国际组织文件。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织等有关文件中，并在2017年3月通过2344号决议，首次载入“人类命运共同体”理念。

2.设施联通搭建经济“主动脉”

在铁路领域，中欧班列已经成为“一带一路”建设的一张名片，联通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.6万列，运送货物超过110万标箱，中国开出的班列重箱率达94%，抵达中国的班列重箱率达71%。与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利，平均查验率和通关时间下降了50%。

在航空领域，五年多来，中国与沿线国家新增国际航线1239条，占新开通国际航线总量的69.1%与俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等沿线国家扩大了航权安排。

在港口领域，巴基斯坦瓜达尔港已经成为“一带一路”建设的旗舰项目，开通了 集装箱定期班轮航线，起步区配套设施已完工，吸引了几十家企业入园。斯里兰卡汉班托塔港经济特区也已经完成了园区的产业定位和概念规划等前期工作。希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽，三期港口建设即将完工。阿联酋哈利法港二期集装箱码头已于2018年年底正式开港。中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。中国宁波航交所不断完善“海上丝绸之路航运指数”，发布了16+1贸易指数和宁波港口指数。

在通讯设施建设方面，中缅、中巴、中吉、中俄跨境光缆信息通道建设取得明显进展。中国与国际电信联盟签署《关于加强“一带一路”框架下电信和信息网络领域合作的意向书》。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署丝路光缆合作协议，实质性启动了丝路光缆项目。

3.贸易合作开辟广阔新空间

2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.4%。同时，中国与沿线国家服务贸易由小到大、稳步发展。2017年，中国与沿线国家服务贸易进出口额达977.6亿美元，同比增长18.4%，占中国服务贸易总额的14.1%，比2016年提高1.6个百分点。世界银行研究组分析了共建“一带一路”倡议对71个参与国的贸易影响，发现共建“一带一路”倡议将使参与国之间的贸易往来增加4.1%。

我国与沿线国家贸易与投资自由化便利化水平不断提升。中国发起《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，83个国家和国际组织积极参与。海关检验检疫合作不断深化，2017年5月首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来，中国与沿线国家签署100多项合作文件，实现了50多种农产品食品检疫准入。随着《中华人民共和国外商投资法》的颁布与实施，中国进一步放宽外资准入领域，营造高标准的国际营商环境，设立了面向全球开放的12个自由贸易试验区，并探索建设自由贸易港，吸引沿线国家来华投资。中国平均关税水平从加入世界贸易组织时的15.3%降至目前的7.5%。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定，与欧亚经济联盟签署经贸合作协定，与沿线国家的自由贸易区网络体系逐步形成。

4.国际金融合作促进资金融通

在共建“一带一路”中，政策性出口信用保险覆盖面广，在支持基础设施、基础产业的建设上发挥了独特作用；商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。截至2018年底，中国出口信用保险公司累计支持对沿线国家的出口和投资超过6000亿美元。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立了广泛的代理行关系。

中国人民银行与世界银行集团下属的国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等多边开发机构开展联合融资，截至2018年底已累计投资100多个项目，覆盖70多个国家和地区。2017年11月，中国—中东欧银联体成立，成员包括中国、匈牙利、捷克、斯洛伐克、克罗地亚等14个国家的金融机构。2018年7月、9月，中国—阿拉伯国家银行联合体、中非金融合作银行联合体成立，建立了中国与阿拉伯国家之间、非洲国家之间的首个多边金融合作机制。

中国不断提高银行间债券市场对外开放程度，截至2018年底，熊猫债发行规模已达2000亿人民币左右。中国进出口银行面向全球投资者发行20亿人民币“债券通”绿色金融债券，金砖国家新开发银行发行首单30亿人民币绿色金融债，支持绿色丝绸之路建设。证券期货交易所之间的股权、业务和技术合作稳步推进。

5.人文交流构建民心相通桥梁

中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目，与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。2017年沿线国家3.87万人接受中国政府奖学金来华留学，占奖学金生总数的66.0%。香港、澳门特别行政区分别设立共建“一带一路”相关奖学金。在54个沿线国家设有孔子学院153个、孔子课堂149个。中国科学院在沿线国家设立硕士、博士生奖学金和科技培训班，已培训5000人次。

中国与中东欧、东盟、俄罗斯、尼泊尔、希腊、埃及、南非等国家和地区共同举办文化年活动，形成了“丝路之旅”“中非文化聚焦”等10余个文化交流品牌，打造了丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际艺术节、海上丝绸之路国际艺术节等一批大型文化节会，在沿线国家设立了17个中国文化中心。

作者：蔡中华 北京化工大学教授、博士生导师

本文节选自宣讲家网独家文稿 《蔡中华：“一带一路”倡议中的知识产权——回顾与展望》