记者 崔璞玉

美东时间5月28日，美国财政部公布半年度汇率政策报告，认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率。与此同时，在汇率操纵观察名单上新增了5个国家：意大利、爱尔兰、新加坡、马来西亚、越南。

根据报告，美国财政部对21个贸易伙伴进行了审核，其中9个国家被加入观察名单。除上述提到的5个国家外，还包括德国、中国、日本和韩国。印度和瑞士则被移出观察对象。

过去美国仅对12个最大的贸易伙伴进行审核。此次，则把所有同美国年度贸易金额超过400亿美元的贸易伙伴列入考核名单，这样一来，考核国家（或地区）增至21个。2018年，这21个国家（或地区）与美国的贸易金额总计达3.5万亿美元，占美国货物贸易的80%以上。

此外，美国财政部还对一个国家（或地区）是否操纵汇率的评估标准作了修改。最新标准为：对美经常账户盈余占GDP的2%及以上（此前为3%及以上）、对美国贸易顺差在200亿美元及以上、反复干预外汇市场。自1994年以来，美国没有将任何主要贸易伙伴列为汇率操纵国。

美国财政部称，调整报告的覆盖范围和门槛的目的在于“更好地确认可能出现的不公正货币行为或过度外部失衡”。财政部长姆努钦说，财政部将更严肃地对待可能出现的不公正货币行为，并且将扩大审查的贸易伙伴国数量，以使货币行为更加公正和透明。

5月18日，中国人民银行行长易纲在中债指数专家指导委员会第十五次会议上表示，对保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定充满信心。他指出，中美十年期国债利差仍处于较为舒服的区间，美联储加息可能性降低，都有利于人民币汇率稳定。

自5月以来，受中美贸易摩擦升级的影响，人民币对美元汇率下跌约2.3%。除易纲外，还有多位央行官员发声支持人民币汇率保持基本稳定。

5月27日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受新华社采访时表示，投机做空人民币必然遭受巨大损失。他说，人民币汇率短期波动是正常的，但长期看，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备极好的市场空间和增长潜力。随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近。

5月23日，人民银行副行长、国务院金融稳定发展委员会办公室副主任刘国强在接受央行主管的《金融时报》采访时表示，目前虽然汇率出现一些偶发性超调，但市场状况是平稳的，没有也不允许“出事”。我们对汇率波动并不陌生，近年来在应对中积累了丰富的经验，政策工具储备充足，我们将进一步加强宏观审慎管理，稳定市场预期。

5月19日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受《金融时报》采访时表示，经济金融稳健运行，为外汇市场和人民币汇率保持合理稳定提供有力支撑。“近年来，我们在应对外汇市场波动方面，积累了丰富的经验和充足的政策工具，根据形势变化将采取必要的逆周期调节措施，加强宏观审慎管理。打击外汇市场的违法违规行为，维护外汇市场的良性秩序。”他说。