这篇国际评论,木叔来分析菲律宾。
菲律宾新总统马科斯上台之后,木叔并没有写一些有关他外交政策的分析,原因也不难理解,那就是对新人还需要观察。
如今已经是8月初,距离他上任有一个多月了。在这一个多月当中,马科斯确实在外交方面做出了一些和前任不同的探索。因而木叔也就可以对此做出一些分析和判断。这些都是基本的论据与素材。
先说说杜特尔特吧。
这位民粹主义的菲律宾总统在台上的6年,美国和菲律宾的关系一直处在波澜当中。因为杜特尔特的外交政策无论是对华还是对俄,都和前任不同,这肯定会让美国感到失望。
数十年来的菲律宾外交政策基本都是以美国为合作底盘的,因为双方签订过一个“美菲共同防御条约”,等于将菲律宾的国家安全外包给了美国。
杜特尔特上台对这个条约一直想修改,最终暂停了与之相关的一个美菲军事合作协议,那就是部队访问协定。而1年后又重启。
同时杜特尔特加大了和中国的经贸合作,甚至还与俄罗斯签署了军火购买协议。
不过在执政后期,杜特尔特对中俄的态度有了变化,对美国与菲律宾的合作更加看重,这其实预示着如今的菲律宾总统马科斯的外交政策到了一个新的节点。
菲律宾新总统马科斯
马科斯的外交在这一段延续了杜特尔特执政后期的调整——
对华对俄关系都有一些新迹象,同时和美国的关系也逐渐恢复到杜特尔特执政之前的那种菲律宾的传统安全模式。
对华关系上与杜特尔特有不同的最明显例子是菲国暂停了和中方的几个铁路项目的融资,双方需要重新谈判贷款的条件。在菲律宾看来,杜特尔特政府时期谈下来的条件对菲律宾有不利。
这是数年来很少出现的情况,而在菲律宾新总统上任一个月内就出现了。
对俄罗斯,菲律宾新总统更不客气。马科斯干脆直接取消了杜特尔特时期签署的要采购俄罗斯军火的数亿美元的合同。这根本不需要重新谈判,直接给否了。
这个态度其实延续了杜特尔特执政后期对俄罗斯入侵乌克兰的批评态度,同时也可能是俄罗斯武器在乌克兰战场表现太差的原因吧!
但更重要的是马科斯总统不与俄罗斯进行军火交易,明显是为了避免西方特别是美国对俄罗斯的制裁波及自身。同时这客观上加强了美国对菲律宾新政府的影响。
实际上,在一个月内马科斯不仅和拜登通话,还和美国外交层面都有了直接交流。
特别是8月6日,他和到访的美国国务卿布林肯谈的不错。
在南海等敏感问题上,他的表态也要比杜特尔特更突出,更符合美方的意思。布林肯用了一个词形容和菲律宾的关系,很能说明彼此关系不错。
这个词是——牢不可破。
不过木叔的态度是:
不能说明菲律宾新总统亲美,他是要有一种类似新加坡的外交方式,那就是在大国之间走平衡。
比如马科斯方面透露,他上任后不会将首次出访选择中国或者美国,而是选择访问东盟国家。同时他也强调中国是菲律宾最强有力的合作伙伴,美国是菲律宾在军事安全领域的朋友。
这就明显表达出了菲律宾新政府的这种平衡外交的取向。
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