中国申请入群CPTPP 东盟成员国怎么看?

中国申请入群CPTPP 东盟成员国怎么看?

直新闻:外交部发言人华春莹今天(19日)宣布,国家主席习近平下周一(22日)将出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会。你对这场“云峰会”如何前瞻?

特约评论员 管姚:峰会最大的焦点无疑是经济领域,是协力推进自由贸易的成果落地做实。我们知道,新西兰刚刚在线主办了APEC峰会,新西兰总理特别向媒体强调,各方聚焦RCEP和CPTPP,是亚太自贸框架的好兆头。那么作为RCEP与CPTPP的双料成员,新加坡总理李显龙曾比较这两大自贸框架体系,称RCEP的深度可能不及CPTPP,但其广度超过CPTPP,对促进跨太平洋合作,是一个正确的合作框架。

在我看来,RCEP就是亚太重要经济体在东盟推动下,就自由贸易拉了个全世界最大也是覆盖人口最广的群,当然中国在其中发挥了重要作用。明年元月1日起,RCEP就将正式生效,全球自由贸易最大的群就将全面启动了。

李克强总理上月出席中国——东盟领导人会议,就深化合作提出六点建议,其中第四条正是协力推进区域自由贸易,中国和东盟都坚定维护自由贸易,在打造互惠互利、开放包容的双边和区域经贸关系方面,双方大有文章可作,都有巨大的共同利益。而且我们也看到,中国最高领导人亲自谋划、鼎力推动的“一带一路”倡议,在东盟区内获得热烈响应,今天(19日)“一带一路”建设座谈会隆重举行,习近平发表重要讲话,再就推动共建“一带一路”高质量发展,贡献中国方案。

事实上,习近平首倡“21世纪海上丝绸之路”,就是此前在印尼国会发表演说时率先提出的。“一带一路”的长期合作与发展对接,为中国与东盟经济合作注入持久动力。当然,包括战疫合作、共同维护南海和平稳定等可以预期的重大议程,也是这次峰会的看点。

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2021年11月12日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议并发表重要讲话。

直新闻:中国最高领导人上周在APEC峰会讲话中强调,开放是亚太合作的生命线,他重申中方已申请加入CPTPP。就CPTPP议题,新加坡总理李显龙已表态发声,那么你怎么看东盟成员国的立场?

特约评论员 管姚:CPTPP现在确实是热门议题,尤其是美国商务部长访亚期间语出惊人,抛出超越CPTPP的所谓“印太新经济框架”进程的大话之后,CPTPP话题急剧升温。

推动申请加入CPTPP,这是中国最高领导人的明确取态,也是坚定践行真正的多边主义,坚决反对单边主义、逆全球化的行动抉择,就当下最高规则标准的自贸体系,中方申请加入也展现了自身持续深化改革、扩大开放的意愿与决心。但CPTPP纳新采取“一致性”原则,需所有成员国一致同意,所以中国申请加入CPTPP也一定会经历相对漫长相当艰难的谈判过程。甚至有境外舆论断言,考虑到中国与CPTPP某些成员的紧张双边关系,中国走不到正式谈判阶段。

CPTPP11个成员中,有4个是东盟国家,包括新马越文四国,所以这些国家的取态很关键,上月在参加与东盟对话会时,李克强也特别在做东盟国家的工作,表态中方已申请加入CPTPP,希望得到东盟国家的支持。

李显龙作为东道主,周二在彭博创新经济论坛上的相关表态,在我看来,是有相当余地的,他一方面强调从经济角度看,中国进入CPTPP存在合理性,但另一方面也大谈程序性,大谈“一致性”原则,称CPTPP成员不仅会评估潜在经济影响,也会考虑政治、战略和安全因素,乃至一些双边问题及关切等等,其潜台词不言而喻,即现有成员不会降低谈判报价。对此,我们恐怕要有充分预期。当然令CPTPP议程更加复杂化的,是中国台湾也提出所谓申请,甚至在APEC会议揭幕前,蔡英文还鼓动台方参会代表,去争取所谓国际支持。

在CPTPP场域打“台湾牌”,操弄国际空间议题,其中利害关系与潜在危险,CPTPP现有成员,尤其是新加坡等东盟成员国,不可能无视。这也是李显龙本人及新加坡防长黄永宏,今年连续在美国阿斯彭防务论坛就台湾议题警告发声的原因所在,黄永宏上月更直指,台湾问题是美方碰不得的“深红线”。

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直新闻:韩企SK海力士更新升级在华芯片厂的自主投资计划,竟遭美方阻挠,引发业内广泛关注,你对此有何评论?

特约评论员 管姚:缺芯,尤其是汽车、手机等重要规模产业缺芯,是今年以来全球普遍性的痛点问题,影响持续至今,这也是为什么拜登上任没多久,就牵头在白宫召开芯片峰会。

从缺芯补芯的产业逻辑来看,外国企业自主投资扩大产能弥补缺口,是市场这个看不见的手在配置资源,是价值规律在试图弥补供应链缺失,但为什么美国政府要伸手?这就是美方所谓经济霸权所谓“长臂管辖”在芯片产业链的大肆延伸。联系之前的一连串事态,我们就可以看得更清楚,理解更透彻了:拜登在白宫开芯片峰会,总统安全事务助理沙利文也出席了,很显然,美方把芯片供应链作为安全问题看待,所以才有后来强逼台积电与韩国三星交出企业核心数据的霸道操弄,商务部长雷蒙多才会在回应电视主持提问时霸蛮表示,如果外国企业拒交核心数据,美方自有其他办法。

韩企的最新遭遇,也大致印证了我昨天对雷蒙多所谓“印太新经济框架”进程的观察预判,它聚焦供应链,聚焦芯片、人工智能、绿色能源等高新技术产业竞争,就是要搞高科技领域的“印太小圈子”,这也从一个侧面见证,为什么昨天中央政治局开会审议《国家安全战略(2021年-2025年)》 ,特别强调要强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支撑作用,特别强调加快提升生物安全、网络安全、数据安全、人工智能安全等领域的治理能力。

此前沙利文已公开放话,高新技术领域将成为美对华“激烈竞争”的重要场域,美方所谓“印太新经济框架”的鼓噪,也意味着接下来美方在此领域的政治化安全化操弄,还将变本加厉。当然了,我昨天也曾评论,美方如此操弄面临着国内外一系列不可调和的难解悖论,我还是坚持这一预判。

作者:管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员。

排版丨叶俊妍

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