湘潭日报社全媒体记者陈锦

近日，家住湘潭经开区金侨城小区的市民王先生拨打热线反映，他的手机莫名其妙成了“热线”，每分钟都要被呼入好几个电话，还都是响几声就挂断，同时还伴随无数条验证码短信。这些号码归属地不仅遍布全国各地，还有不少来自加拿大、新加坡、东南亚等地的境外来电。“我现在手机都不敢开机，已经严重影响了我的正常生活。”王先生苦不堪言地说。

一小时接到近百个陌生电话

“每隔20秒一个电话，都是响几声就挂断，哪怕接通了对方也是无人应答，几秒钟后便会挂断，我现在手机都没办法用了。”据王先生介绍，他在小区楼下经营了一家生活便利店，为了方便顾客咨询，特意在店子招牌上留下了电话号码。但从今年元宵节之后，他的手机就不断接到陌生来电，并伴随无数条垃圾短信。“手机因此发生了好几次黑屏死机，连正常的生意都没办法做了。”王先生告诉记者，他也想了很多办法，“下载了好几个来电拦截软件，也咨询了运营商，但都没有用。”

“我平时还要负责给顾客送货上门，现在这种情况已经让我丢失了不少客源。”受到骚扰以来，王先生没法联系他人，别人也无法联系他。“有时候早上拿起手机一看，全是未接电话。”王先生不得不重新办了一张电话卡来避免骚扰，“换号很麻烦，我平时老老实实做生意，从没有得罪过什么人，怎么会突然被骚扰？”

“热线”短信声称付费可解除轰炸

正当王先生一筹莫展时，一条骚扰短信的内容引起了他的注意，短信内容提示支付一定费用便可解除电话骚扰，还附带一个网站链接。王先生随即翻阅过往的短信，发现同样内容的短信有许多。带着将信将疑的态度，他点开了网站链接，然而弹出来的界面却是售卖类似“呼死你”的App，并不是所谓的骚扰解除信息。

“文不对题就算了，也没说明具体支付金额，感觉像个骗局。”考虑到最近网络诈骗事件层出不穷，王先生赶紧关闭了界面。“我也去派出所寻求过帮助，警察尝试回拨电话和添加对方微信寻找线索，但都是空号和查无此人。”

我们就此事咨询了运营商，工作人员说，“这些电话多为虚拟号码，号码显示真实，但地址不一定准确。不法分子是利用境内外服务器或交换机接入个别国际运营商网络，从事违法行为。”工作人员表示，已经关注当事人号码异常情况，并为其开启了高频骚扰电话防拦截功能，不建议其直接点开短信内的网站链接，以免造成个人信息泄露和经济损失。

治理骚扰电话尚存难点

调查发现，现存的骚扰电话治理，绝大多数把压力给了运营商。不过尽管运营商建立了通信网络诈骗筛查预警机制，但做到精准识别和拦截难度依然较大。运营商只能判断到哪些是高频外呼的电话，但这些电话是否对市民造成滋扰比较难判断，因为运营商无权去了解分析用户的电话内容。

该工作人员补充说：“单从技术手段来说，我们可以根据电话来自哪里、频率多少、打向哪里等数据，去匹配骚扰电话模型并进行拦截。但仅根据呼叫频次来判断是否是骚扰诈骗电话，显然不能做到完全精准。像从事营销工作的电话呼叫频率高、呼叫用户广泛，营销电话和骚扰电话的边界难以明晰，给运营商认定和监管增加了一些难度，这也是误伤正常用户电话的原因。”

侵权行为将承担法律责任

市民被骚扰，归根结底还是个人信息遭到了泄露。随着网络技术的飞速发展，市民在下载软件时应当注意应用权限，虽然这些软件可以随意免费下载，但其中不少软件都具备类似骚扰功能，一旦市民赋予了这些软件访问权限，个人的信息可能就会遭到泄露。

“《宪法》第四十条规定公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。”湖南人和人（湘潭）律师事务所的律师陈彩虹表示，《民法典》第一千零三十三条明确任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。《网络安全法》第二十七条指出任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动，利用“呼死你”等外挂软件对他人进行恶意骚扰，高频拨打被侵害人手机，大量发送垃圾短信，甚至直接致使他人手机不可使用，侵犯了他人的安宁权与通信自由权等权利，如果该手段的实施符合某些情节，亦存在会被追究刑事责任的可能。

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