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机场不再繁忙、财爷忙“派糖”……香港经济的阵痛、隐忧与希望

8月16日,周五下午,南方周末记者在香港机场看到,作为全球最繁忙的机场之一,却并没有出现繁忙的状况。机场内不少座椅空着。

2019年8月15日,香港铜锣湾崇光百货商圈外,横过马路的人流量大不如前。 (南方周末记者 翁洹/图)

2019年8月16日,周五下午,南方周末记者在香港机场看到,作为全球最繁忙的机场之一,却并没有出现繁忙的状况。机场内不少座椅空着。

这一天,香港特区政府公布,香港第二季度GDP实质增长0.5%,低于此前预估数字。经季节性调整后,实质本地生产总值在第二季按季跌0.4%,而此前预估数字为跌0.3%。

在连日乱局的背景下,这让香港经济更加令人担心。

此前一天下午,香港财政司司长陈茂波与众官员在新闻发布会上“派糖”,总共涉及金额191亿元港币。

其中,薪俸税、利得税的退税由75%升到100%,这意味着有133万人或公司,将因此不用交税;给长者、残疾、失业等人群多发放一个月的津贴;给低收入的公租房市民代缴一个月房租;给住宅用电用户一次性提供2000元港币电费补贴等。

其实早在半年前,陈茂波在公布当年财政预算案时,就已经针对不同阶层制定了7大“派糖”措施,比如退税、给学生发放津贴等。不过,当时由于“派糖”力度小、针对人群小,而被外界质疑与往年相比“大缩水”。

在新闻发布会上,陈茂波表示,这一系列纾困措施,主要是应对经济下滑的压力,减少市民的经济负担,缓解中小企业的发展压力。

旅游等行业受冲击,但香港经济根基未伤

在新闻发布会上,陈茂波公布了最新的经济情况。第二季度,香港经济下滑压力依然很大。该季度增长较第一季跌0.3%,具体情况是,香港的外部需求减弱,整体货物出口下跌5.4%;内部需求疲软,私人消费开支只升1.2%;营商气氛转差,整体投资开支跌幅达12%。

陈茂波不无担忧地说,如果7至9月也出现经济负增长,技术上,香港将会进入经济衰退。这是绝大多数香港人不愿意看到的场景。

他认为,香港的经济正面临着一个内外交困的局面。在外部因素上,对于香港这样的一个国际性大都市来说,全球经济的衰落是一个难以回避的大背景。2019年4月,国际货币基金将全球经济增长下调至3.2%,这是自2009年全球金融风暴之后最低值。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮向南方周末记者解释,在外部因素中,中美贸易战的升温对于香港经济的影响最大。作为全球金融、贸易中心,香港赖以生存的基础,就是国际之间的贸易。

吴木銮也表示,除了香港之外,新加坡在这场贸易战中,受到的冲击也非常明显。

在内部因素上,近两个月持续不断的动荡也给香港经济蒙上一层阴影。

陈茂波称,由于受到游行示威活动的影响,一些国际评级机构开始关注其对香港的影响。到目前为止,已经有29个国家、地区对香港发出不同程度的旅游提示。

具体到行业,2019年6月份,零售业的销售货量下跌了7.6%,7、8两个月的跌幅将会达到两位数,餐饮行业则下跌了4.6%,是两年来最差。访港游客人次的跌幅也在加大,8月上旬跌幅达到三成。

除此之外,酒店行业也受到了不小的冲击。在此前一天,香港商务及经济发展局局长邱腾华曾披露一个数据,个别区域酒店的入住率下跌了三到五成。而携程上的酒店信息也显示,酒店的价格与此前相比,大幅下跌。在铜锣湾、九龙等繁华地区,出现了不少300元左右的酒店。之前,相同酒店的价格在800元左右。

多位香港本地出租车司机向南方周末记者介绍,最近两个月,他们的收入在减少,每天少收10%—30%的收入。

不过,值得注意的是,受到冲击的酒店、餐饮等行业并不是香港经济的根基。

根据香港政府统计处数据,香港四大行业是金融服务业、贸易及物流、旅游业、专业服务及工商业支援服务,以2017年数据为例,四大行业在GDP的比重分别为18.9%、21.5%、4.5%、12.2%。其中零售、餐饮、酒店、运输等被列入到旅游行业中,但旅游业在香港GDP占比并不高。

机场瘫痪影响大

从2019年8月9日开始,示威者将目标定在香港国际机场,不断有示威者进入到香港机场,来表达自己的诉求,这严重影响了香港机场的正常运营。

香港机场管理局向南方周末记者回复,8月9日至13日的游行示威活动,共造成了近1000班航班取消。8月13日一天,就有421班航班受阻,占全天航班总数的三成以上。

香港旅游业议会主席黄进达也对外公布了一个数据,由于香港机场瘫痪,在8月12日至少59个旅行团、逾1300名旅客行程受阻。其中,至少13个旅行团、约320人原定于12日晚间出发,被迫取消行程;另外至少46个旅行团、约1000人,未能如期回港。

内地一家知名券商的分析人士向南方周末记者介绍,香港机场对于香港经济发挥着非常重要的作用,它每年能够为香港经济贡献超过940亿元,同时还能提供15万就业岗位,对于香港这样一个高端服务业为主的城市来说,是连接香港与全球的桥梁。

粤港澳大湾区是全球航线最密集的区域之一,共有五大机场。在旅客吞吐量上,香港以7468.8万人次位于五大机场之首,在全国范围内也仅次于北京首都机场。而在国际旅客的吞吐量上,则超过了北京,位于全国第一,全球第三。

受游行示威活动的影响,不少滞留香港的旅客选择就近前往深圳、广州、珠海等机场出行。

此前有媒体报道,深圳机场在香港冠忠环岛分部的一位工作人员称,当时客流量比往日要增加了五六成,并且每班车都是满员。深圳机场还专门设立6个香港专线售票柜台,为分流过来的乘客服务。

从8月14日开始,有示威者在机场举起写着“sorry”的牌子,为此前在香港机场的行为向公众道歉。

最近几年,香港机场的地位正遭遇广州白云机场的追赶,以2018年数据为例,当年广州白云机场的旅客吞吐量为6972.04万人次,仅比香港机场少了500万人次。但是在增速上,广州机场保持着5.9%的速度,高于香港机场2.5%的速度。

“短期内深圳机场可能会作为替代选项,但从中长期来看,广州白云机场可能会承接香港机场更多的国际旅客,这对于香港机场来说,将会是很大冲击。”上述券商分析人士称。

为了维护香港机场的秩序,8月14日,香港机场管理局向法庭申请了临时禁制令,任何人不得在机场管理局指定地方之外举行示威、抗议或公众活动。

香港机场管理局向南方周末记者回复,8月14日当天,机场全天运作已经通畅,航班按照重新编配后的计划进行,当天共处理超过1000班航班。目前来看,香港机场已经恢复了往日的秩序。

不过,南方周末记者8月16日在香港机场看到,作为全球最繁忙的机场之一,在这个周五的下午,却并没有出现繁忙的状况。机场内不少座椅空着。

“作为全球金融中心,香港最大的优势就是法治、安全、自由,机场示威事件之后,对于香港的法治、安全、自由的形象会产生很大影响,这是很多经济数据所无法展示出来的。”吴木銮向南方周末记者分析。

只有暴力行动停下来,香港重新恢复安全、法治,依然作为自由经济体成为联系粤港澳湾区与全球的重要桥梁,远东明珠才能找回昔日光彩。

南方周末记者 王伟凯