小新说
2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，系统阐释了新时代我们党领导国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是新时代国有企业改革发展和党的建设的指南针、定盘星。
五年间，国资国企全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实作为重要政治任务，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，把抓党建强党建作为第一责任，把企业改革发展作为第一要务，党的领导党的建设严起来、实起来、强起来，党建优势切实转化成为国有企业的创新优势、发展优势、竞争优势。
在国企党建工作会议召开五周年之际，《国资报告》杂志2021年第10期推出特别策划《高质量党建引领高质量发展》，梳理总结党建引领国资国企改革发展取得的显著成效，特约了若干篇中央企业负责人、专家学者的理论文章，采写提炼了若干国企强党建促发展的典型经验，多维度、全视角展现国资国企强根铸魂引航世界一流的宏伟实践，为更好促进做强做优做大国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业凝心聚力、加油鼓劲。
今天，为大家带来国家电网党组、三峡集团党组、中国五矿党组、中建集团党组的署名文章，让我们聚焦高质量党建，向高质量发展不断迈进。一起来看！
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坚持旗帜领航 强化深度融合
推动基层组织建设持续登高全面过硬国家电网有限公司党组
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习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，意蕴深刻、高瞻远瞩、守正创新，科学回答了国有企业坚持党的领导、加强党的建设一系列重大理论和实践问题，为开创新时代国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循。五年来，国家电网有限公司（下称国家电网）党组高举习近平新时代中国特色社会主义思想这一伟大思想之旗、精神之旗，全面贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，夯实党建基础工作，厚植党建独特优势，构建深度融合格局，打造坚强战斗堡垒，焕发基层组织活力，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
矢志不渝加强党的创新理论武装
锚定企业发展的正确政治方向
思想是行动的先导，科学理论是理想信念坚定的基础。国家电网党组持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是“央企姓党”的政治忠诚更加坚定。国家电网党组高标站位讲政治，严格落实“第一议题”制度，健全习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，主动对标对表，心怀“国之大者”，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。深刻认识电力工业的先导性、服务性、战略性作用，大力推进特高压、充电桩、数字新基建等新型基础设施建设，主动扩投资，积极促就业，引领带动上下游产业链共同发展，在助“六稳”、促“六保”上彰显“国家队”担当。2016年以来，国家电网通过降电价累计降低社会用能成本超过1万亿元，其中电网环节承担约60%，有力支持实体经济发展。全力促脱贫、助小康，实施“国网阳光扶贫三年行动计划”、服务脱贫攻坚十大行动，其定点帮扶的“四县一区”和2029个帮扶点全部脱贫摘帽，助力全面建成小康社会取得历史性成就。
二是在学以致用上持续发力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，国家电网党组中心组带头开展集体学习研讨，感悟真理伟力，真正学深学透，以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持读原著、学原文、悟原理，加大宣讲培训力度，充分利用“三会一课”等方式，把学习任务落实到每个支部、每名党员。扎实推进党史学习教育，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，突出学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神这一“最新篇章”，引导党员干部学好百年党史、坚定信仰信念、汲取奋进力量。大力发扬理论联系实际的学风，深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，确立了“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的企业发展布局，以创新理论“金钥匙”开启高质量发展新征程。认真学习贯彻习近平总书记提出的“碳达峰、碳中和”目标，率先出台央企首个“双碳”行动方案，研究制定构建新型电力系统行动方案和重大科技攻坚计划，争当能源清洁低碳转型的引领者、推动者、先行者。
三是在践行“六个力量”上勇当排头兵。国家电网牢记习近平总书记关于坚定不移把国有企业做强做优做大的指示要求，瞄准世界一流企业目标，聚焦主责主业，着力增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。坚持经济发展、电力先行，始终把大电网安全放在首位，打造了全球电压等级最高、并网装机规模最大、能源资源配置能力最强的特大型电网，为经济社会发展提供安全、绿色、高效、智慧的电力服务。坚持苦练内功，加强精益管控，营业收入从2016年的2.1万亿元增长到2020年的2.7万亿元，资产总额从3.39万亿元增长到4.35万亿元，五年来累计上缴利税8129.4亿元，连续17年获得国资委业绩考核A级，位列《财富》世界500强第2位。着力打造能源电力科技“策源地”，打好关键核心技术攻坚战，在特高压输电、大电网安全控制、新能源并网等领域达到世界领先水平，累计获得国家科学技术奖85项，主导立项国际标准102项，专利申请量和累计拥有量连续10年位居央企第一。
久久为功打造“旗帜领航”党建品牌
推动党建工作提质量上水平
国家电网党组坚持“以解决问题为突破口”，统筹问题导向、目标导向、结果导向，全力培育打造“旗帜领航”党建品牌，既聚焦具体问题重点突破，又强化系统观念整体推进，促进“四个化”问题得到根本性扭转，推动公司党建工作高质量发展。
一是创新实施“旗帜领航·三年登高”计划。围绕党建工作“怎么看”“怎么干”“怎么评”，深入调查研究，整体谋篇布局，提出并实施公司党的建设“旗帜领航·三年登高”计划，用2017至2019三年时间开展基础建设年、对标管理年、创先争优年行动，建立起组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”。公司着力加强专业管理，着力推动价值创造，形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的大党建格局，打出一套抓党建强党建的“组合拳”，推动公司党建工作系统性重塑、实质性加强。
二是接续提高党建工作质量。贯彻高质量发展要求，深入总结“旗帜领航”实践经验，压茬推进2020年党建巩固提升年20项举措、2021年党建创新拓展年38项举措，强基础、固基本、促融合，推动公司党建工作更实更优。立足新的更高起点，全面实施“旗帜领航·提质登高”行动计划，制定强根铸魂工程和“十四五”党建规划，明确新发展阶段公司党建工作的总体布局和重点措施，进一步巩固拓展全国国企党建会精神贯彻落实成果，促进公司党的建设持续登高、再上台阶。
三是全力落实党建重点任务。强化系统思维抓党建，每年制定印发公司党组1号文件，五年来累计分解党建重点任务223项，细化年度党建工作的“任务书”，以钉钉子精神一项一项抓具体、抓深入。注重以制度固化工作成效，健全完善包括基层党建、干部人才、党风廉政建设工作在内的大党建“四梁八柱”制度体系，为统筹推进党的各方面建设提供可靠保证。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，公司党组带头制定党组和班子成员党建工作责任清单，常态开展党委书记述职评议考核和年度“大党建”考评，拧紧明责、履责、考责的责任落实链条，抓好党建是最大政绩的理念更加深入人心。
持之以恒抓基层打基础
基层党建生机活力更加充盈
落地才能生根，根深才能叶茂。国家电网党组坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，一体推进国有企业基层党组织工作条例“学、查、改”，突出政治功能，提升组织力，推动基层党建工作全面严起来、实起来、强起来。
国家电网江西电力共产党员服务队为低保户检修线路。
一是建强组织体系。坚持“四同步、四对接”，紧跟公司改革发展步伐，及时调整优化组织设置。公司系统党组织从2016年的3.4万个增长到2020年的4.4万个，广泛覆盖到电网建设主战场、为民服务第一线、急难险重最前沿。建立党组织按期换届督促提醒机制，确保“应换尽换”。公司把坚持党的领导作为推进混合所有制改革的首要原则，在121家混改企业同步建立党组织，有效开展党的工作。坚持“高标准才有高质量”，创新制定基层党委“六个标准化”、党支部“五个标准化”建设体系，加强基础工作规范指引，促进基层党组织管理更严细、履责更到位。全面推广应用党建信息化综合管理系统，以信息技术为基层党建赋能增效。
二是管好党员队伍。注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，深化“双培养一输送”，五年来公司新发展党员5.3万名，党员总量达到56.4万名，队伍结构持续优化。制定公司《党员教育培训工作规划》和年度计划，突出按需施教，坚持示范引领，分层分类抓好党员、党支部书记、党务人员轮训，“三支队伍”政治素养和专业能力不断提升。健全“三会一课”、民主评议党员等七项组织生活制度，在庄重、严肃、规范的党内生活中锤炼党员过硬党性。每年组织公司系统近4万个党支部统一开展主题党日活动，发挥入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式浸润作用，激励广大党员传承红色基因、砥砺初心使命。
三是广泛凝聚力量。高度重视思想政治工作，出台加强和改进新时代职工队伍思想政治工作的实施意见，推动基层党组织落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，确保改革发展推进到哪一步，思想政治工作就跟进到哪一步。弘扬党内政治文化，践行社会主义核心价值观，实施“旗帜领航·文化登高”行动计划，建成雄安新区、京张冬奥等重点企业文化示范窗口，以优秀企业文化凝聚发展合力。注重用榜样的力量鼓舞人、启迪人，培育选树“时代楷模”张黎明、“央企楷模”许启金、“全国道德模范”刘源、“大国工匠”王进等一批重大典型，激励带动广大职工崇德向善、比学赶超，汇聚起奋斗新时代、奋进新征程的磅礴力量。
坚持不懈强化融入融合
党旗始终在一线高高飘扬
只有围绕中心、服务大局，国企党建工作才有作为、有价值、有意义。国家电网党组坚持生产经营“出题”、党建工作“破题”，创新党建实践载体，筑牢基层战斗堡垒，激励引导党员干部在推动改革发展上挑重担、见真章，在完成急难险重任务中当先锋、做表率，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
一是在生产经营中强化党建引领。大力弘扬“支部建在连上”光荣传统，在重点工程、重要项目中同步设立党组织，开展多种形式的党建联建共创活动，发挥党员突击队、责任区、示范岗作用，组织党员“揭榜挂帅”、带头攻坚，激励党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，聚焦安全生产、重大保电等重点业务领域，大力实施“党建+”工程，形成了党组（党委）抓统筹、业务部门抓融合、一线支部抓落实、广大党员争先锋的良性机制。
二是在为民服务中践行党的宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，全面落实提升“获得电力”9项措施，大力推广“三零”“三省”（业扩零上门、零审批、零收费，办电省时、省心、省钱）服务，推动我国在世界银行“获得电力”指标排名从2018年的98位上升至2020年的12位，积极践行人民电业为人民的企业宗旨。深入贯彻习近平总书记视察国家电网共产党员服务队时的重要指示，大力开展共产党员服务队建设，统一规范建设4800余支党员服务队，队员近11万人，发布服务公约，开展专项行动，累计服务客户8000多万次、志愿帮扶335万人次，十年如一日，初心永不变，以实际行动架起党联系群众的“连心桥”。
三是在大战大考中彰显先锋本色。注重把重大任务落实作为试金石、磨刀石，增强党的组织力、行动力、战斗力，激励引导党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。在党的十九大、新中国成立70周年、建党100周年等重大保电任务中，充分发挥党组织作用，党员带头野外搭帐篷、守在设备旁，精益运维、严防死守，确保电力供应万无一失。面对突如其来的疫情，坚决听从党中央号令，公司党组加强组织领导，实施“欠费不停电”“不计滞纳金”等7批59项举措，组成以党员为骨干的电网铁军，创造了三天三夜为雷神山医院通电、五天五夜为火神山医院通电、37小时为武汉最大方舱医院通电的国网速度，确保了2.2万家重点用户电力可靠供应。今年7月，河南特大暴雨灾害发生后，公司党组第一时间启动应急响应，各级党组织和广大党员尽锐出战、驰援河南，以“电不通、我不撤”的坚韧坚守，全力以赴抢修受损电网设施，与时间赛跑、向洪灾宣战、为生命护航，筑牢了“光明防线”，奏响了“众志成城战汛情、风雨无阻送光明”的动人乐章。
旗帜领航再出发，强根铸魂谱新篇。国家电网党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加有力地落实全国国企党建会精神，更加自觉地践行“六个力量”历史定位，始终保持“赶考”的清醒和坚定，以鲜明立场坚持党的全面领导，以坚定决心全面加强党的建设，深化实施“旗帜领航·提质登高”行动计划，更好发挥高质量党建的引领保障作用，奋力谱写新长征路上更加辉煌的新篇章。
推动党建工作与改革发展同频共振
中国长江三峡集团有限公司党组
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中国三峡集团党组坚持以习近平总书记对三峡集团重要讲话指示批示精神为指引，深入学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，毫不动摇坚持党的领导，持续不断加强党的建设。围绕党中央赋予的新战略发展定位强“根”固“魂”，公司党建工作面貌发生了全局性变化，党建工作质量得到根本性提升，推动三峡集团做强做优做大迈出坚实步伐，实现了党建工作与改革发展同频共振、同向聚合。
坚定不移践行“两个维护”
不断锤炼听党指挥的三峡忠诚
习近平总书记关于国有企业“根”和“魂”的重要论述高屋建瓴、意蕴深刻，我们清醒认识到国有企业作为党领导的国家治理体系的重要组成部分，作为党执政的重要物质基础和政治基础，必须擦亮姓党为民的政治本色，必须在做到“两个维护”上走在前做表率，始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示和党中央决策部署作为检验做到“两个维护”的“试金石”和“磨刀石”。
我们制定出台并认真落实《深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示实施办法》，坚持将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为砥砺前行的“第一遵循”，作为理论学习的“第一议题”，作为实干奋斗的“第一动力”，作为考核评价的“第一指标”。在思想上把习近平总书记9次重要讲话指示批示精神转化为推动实施清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”发展思路；在行动上面对实施国家重大战略、应对突发事件、抗击重大自然灾害等急难险重任务，三峡集团坚决做到闻令而动、挺身而出。举全集团之力助力打赢湖北、武汉保卫战，累计捐款1.7亿余元，紧急从海外采购25万余件防护物资捐赠湖北，4000余名职工奋战抗疫保供第一线，用实际行动兑现不停电、不停气、不停机、不涨价的承诺，在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。
新征程上，我们要把践行“两个维护”摆在更加突出的位置，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，把感恩奋进之心化作坚定维护之力，把三峡集团的改革发展放到党和国家大局中来谋划推动，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。
坚定不移贯彻“两个一以贯之”
不断提升做强做优做大的三峡能力
习近平总书记关于“坚持党对国有企业的领导不动摇”的重要论述指明道路、引领方向，我们清醒认识到将党的领导优势转化为企业治理效能是做强做优做大国有企业和国有资本的重要前提，是增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的重要保障，必须牢牢把握党的领导这个根本原则不动摇，聚焦提高治理效能这个重要目标不松劲。
我们坚持把党的领导融入公司治理各环节，把党的组织内嵌到公司治理结构中，全面落实“党建入章”“一肩挑”“党组织重大事项前置研究”等要求，充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实的领导作用，全面修订“三重一大”决策制度和各治理主体工作规则，推动子企业开展经理层任期制和契约化管理，三峡集团被国资委确定为创建世界一流示范企业10家央企之一。7家重点子企业被列入“双百”“混改”“科改”等国家级试点行动，2家子企业成功上市。充分发挥长江流域梯级枢纽综合效益，乌东德白鹤滩水电站实现安全准点投产发电，新能源业务高速发展，装机规模突破2000万千瓦，当好大水电、海上风电等产业链链长，实现百万千瓦级海上风电规模化开发，带领中国水电全产业链编队出海。全集团营业收入、净利润、装机规模、资产总额等经济指标逐年稳步增长、创造历史新高，连续14年获评中央企业经营业绩考核A级，已发展成为全球最大水电开发运营企业和我国最大清洁能源集团，在党和国家事业全局中承担起更大责任、发挥出更大作用。
新征程上，我们要始终坚持党的全面领导，立足习近平总书记亲自部署、亲自推动、亲自批准的新战略发展定位，坚持发展不停歇、改革不止步，切实当好服务国家战略的排头兵、改革创新的先锋队、构建新发展格局的主力军、推动高质量发展的国家队，努力当好现代产业链链长，打造原创技术策源地，推动集团公司不断做强做优做大，坚定成为党和国家最可信赖的依靠力量。
三峡泄洪（黄正平摄）
坚定不移强化选育管用
不断壮大素质优良的三峡队伍
习近平总书记对国企领导人员的重要要求为培养建设一支高素质专业化的人才队伍提供了根本遵循，我们清醒认识到企业发展靠人才，企业的核心竞争力在人才。
我们坚持党管干部原则，践行国企领导人员“20字”要求，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，突出政治标准的选人用人导向愈发鲜明，素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系趋于成熟。各级领导班子结构不断优化，年轻干部增量、存量显著提高，高精尖缺人才持续聚集。集团公司选人用人总体满意率不断提升，组织人才保障和改革发展后劲不断增强。突出典型引领，持续开展“最美三峡人”“杰出青年”等先进典型评选表彰，深入挖掘宣传勇敢逆行、抗疫保供、脱贫攻坚的先进事迹，组织召开“不忘初心、牢记使命”和抗疫先进典型事迹宣讲报告会，将榜样力量转化为引领广大职工推动改革发展的强大合力。突出正向激励，印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实“三个区分开来”要求，明确履职尽责的免责情形，对改革创新过程中的失误错误进行综合分析，对该容错的大胆容错，切实为敢于担当勇于负责的干部撑腰鼓劲。
新征程上，我们要始终把人才工作作为关涉集团公司改革发展的关键性、根本性问题来抓，坚持从打造世界一流企业的战略高度抓好人才工作，统筹推进各类人才队伍建设，完善人才发展体制机制，大力弘扬企业家精神，引导广大干部职工牢固树立正确业绩观，坚定职业理想，埋头苦干再创三峡光荣。
坚定不移抓基层打基础
不断筑牢克难攻坚的三峡堡垒
习近平总书记关于“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的重要论述指向精准、切中要害，我们清醒认识到党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，必须坚持不懈抓基层打基础，聚焦主责主业压实管党治党责任，不断提升服务生产经营的能力和水平。
我们按照国资委党委部署，压茬推进中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年五个专项行动，建立管党治党责任、制度、落实、保障体系，大力实施党建工作清单化、标准化、信息化，制定党组、党委、党支部三级责任清单，量化分解党建工作任务，编制换届选举、发展党员等七个业务指导书，自主研发应用党建信息系统，用好党建责任制考核“指挥棒”，推动基层党建工作落实落地落细；落实“四同步、四对接”要求，在新设立、混改、重组企业中及时设立党的组织、配备党务工作人员，确保党的组织设置与生产经营管理幅度相适应。督促基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，持续深入开展“党课开讲啦”“党建微故事”“党旗在一线高高飘扬”等活动，坚持每年对党组织书记和党务干部进行全覆盖轮训，持续提升党务干部履职能力；推动党建工作与中心工作深度融合，在乌东德、白鹤滩水电站建设中探索形成施工区大党建等典型经验，抓党建促发展的内生动力进一步激发，党建工作实现了从弱到强、从虚到实、从边缘到中心的极大转变。
新征程上，我们要紧紧围绕生产经营抓基层，突出政治功能，以提升组织力为重点，推动党建工作与中心工作深度融合，把集团公司各级党组织和广大党员的政治优势、组织优势充分激发出来，切实转化为企业发展优势。
坚定不移聚人心暖人心
不断讲好实干奋进的三峡故事
习近平总书记关于“把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”的重要要求，饱含深情、语重心长。我们清醒认识到思想政治工作是国有企业的传家宝，做好思想政治工作对于坚定广大干部职工理想信念、凝聚强大力量，更好推动企业改革发展具有重要意义，必须不断强化思想政治引领，加强正面宣传和舆论引导，传承红色基因，赓续红色血脉。
我们坚持围绕中心服务大局、守正创新优化宣传思想工作格局，建立完善宣传工作体制机制，精心策划开展共抓长江大保护、乌东德和白鹤滩水电站建设、扶贫攻坚、庆祝建党一百周年等重点主题宣传，精准策划、成功实施抗疫保供、决战决胜脱贫攻坚、乌东德和白鹤滩水电站首批机组投产发电、三峡能源上市等专题宣传，全方位、多角度、立体式展示集团改革发展成就和干部职工昂扬奋斗的精神面貌，讲好三峡故事、央企故事。我们深入挖掘红色资源，推荐金沙江下游巨型水电站申报全国爱国主义教育示范基地，围绕充分发挥三峡工程爱国主义教育示范基地作用，精心制定实施方案并推动落实；将深刻领会伟大建党精神与传承弘扬三峡精神结合起来，将“为我中华、志建三峡”作为激励一代代三峡人共同奋斗的虔诚信仰和精神高地，将三峡精神作为员工入职第一课、干部培训必修课，用三峡精神滋养三峡人的初心，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
新征程上，我们要继续做好思想政治工作，进一步完善宣传思想工作体系，持续唱响主旋律、传递正能量，大力传承和弘扬三峡精神，调动一切可以调动的积极因素，激发广大干部职工创业的生机活力。
坚定不移正风肃纪反腐
不断涵养正气充盈的三峡生态
习近平总书记关于“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面”的谆谆教诲振聋发聩、掷地有声，我们清醒认识到全面从严治党没有特殊和例外，抓好党风廉政建设和反腐败工作事关企业生存发展，事关党在人民群众中的形象，必须坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
我们坚持标本兼治、惩防并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，拧紧全面从严治党“总开关”，打好正风肃纪反腐“持久战”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，强化执纪问责，坚持信访“零存查”，精准运用“四种形态”，通过查处一个人，震慑一大片；认真开展“靠企吃企”等专项整治，对违纪违法问题进行大起底、大排查、大整治；持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题，建立长效机制；建立每年召开工作会、制定工作要点、逐级签订责任书、层层抓落实、年底有考核的工作机制，推动落实主体责任和“一岗双责”；深化纪检监察体制改革，贯通巡视监督、审计监督、职能监督、日常监督，聚焦重点领域廉洁风险防控等内容，制定修订53项党风廉政建设相关制度；树牢廉洁是三峡集团的第一品牌和生命线，坚持工程大坝与廉洁大坝“两坝同筑”，长江生态和政治生态“两个生态共建”，常态化开展党风廉政宣传教育日、教育月活动，连续编印典型案例汇编，用身边事教育身边人；将廉洁文化融入企业治理体系和生产经营全过程，持续营造风清气正的良好氛围。
踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考路，三峡集团坚持深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、助力构建新发展格局，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，心怀“国之大者”，奋进“两翼齐飞”，以高质量党建引领企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献。
加强党的全面领导 打造“五矿模式”
中国五矿集团有限公司党组
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中国五矿集团有限公司（下称中国五矿）党组坚决贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）要求，坚持将党的全面领导贯穿于企业决策、执行、监督各环节，实现了从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实，持续打造中国特色现代企业制度“五矿模式”取得明显成效。
全面推进“党建入章”
确立党组织在公司治理结构中的法定地位
中国五矿党组结合落实中组部、国务院国资委党委《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》要求，集团公司层面带头示范，根据企业不同类型，分层分类扎实推动党建入章工作。2017年起，公司连续4年把党建入章完成情况纳入党组年度党建工作责任制考评，督促各级企业抓好落实。
集团公司层面示范完成党建入章。全国国有企业党的建设工作会议后，党组第一时间系统梳理党内有关法规和文件，比照研究有关法律和部门规章，组织力量对集团公司的章程进行修订，在章程中单列“党组”一章，将党组的机构设置、工作职责、工作任务、重大问题决策程序等内容做了规范，2017年1月完成了集团公司层面章程修订工作。推进完成境内所属企业党建入章。2017年2月起，党组下发工作通知并制定工作指引，分层分类推进境内所属企业党建入章。对二三级国有独资、全资和国有资本绝对控股企业（非上市公司）明确党组织设置、职责权限、运行机制、工作保障等具体要求，2017年底基本完成党建入章工作。对所属的境内上市公司，指导做实做细沟通工作，赢得股东理解支持，将党建工作要求写入公司章程。对新兼并重组或新调整企业，指导企业在建立之初就同步考虑党建入章，明确党组织在公司治理中的法定地位。目前，除境外注册及壳公司等特殊情况外，各级企业在公司章程中均明确了党建工作总体要求，写明了党组织的设置形式和职责权限、党组织工作机构设置及人员配备、党组织前置研究讨论的运行机制、党组织工作经费保障等。完善“双向进入、交叉任职”保障党的领导和公司治理有机统一
中国五矿党组按照《条例》要求，不断完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，统筹考虑所属企业规模大小和治理结构，分类推进“一肩挑”，在规模较大、职工和党员人数较多的企业配备专职副书记，在组织架构上将党的领导和公司治理优势有机统一起来。
各级企业领导班子双向进入、交叉任职比例逐步提高，进入董事会的党组织领导班子成员人数持续增加。贯彻落实《条例》和《中央企业领导人员管理规定》，出台《中国五矿领导人员管理暂行办法》，实行直管企业党委领导班子成员与董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制。党委委员和董事会双向进入方面，直管企业全部实现党委书记和兼任党委副书记的总经理进入董事会。同时，结合各直管企业董事会调整补充的实际，稳妥推进专职副书记进入董事会。设董事会的三级企业中，近90%的企业党组织书记和兼任党组织副书记的总经理进入董事会。党委委员和经营层双向进入方面，16家直管企业经营班子成员符合条件的全部进入党委领导班子，将直管企业党委委员纳入领导班子编制管理，三级企业中经营班子成员多数进入了党组织领导班子。根据企业实际，公司在不同类型企业中稳妥推行“一肩挑”。目前，设立董事会的二、三级企业，普遍实现党委书记、董事长一人担任，总经理单设；总经理一般担任党委副书记。董事长由上级公司领导兼任的，有的由党员总经理担任党委书记，有的单设党委书记。未建立董事会的独立法人企业中，设立执行董事的，一般由党组织书记担任执行董事，总经理单设且是党员的，一般担任党委副书记。对分公司等非独立法人企业，从企业实际出发，大多数实行党组织书记和总经理“一肩挑”，部分企业实行党组织书记和总经理分设，分设的由党组织书记担任副总经理、党员总经理担任党组织副书记。实践中要求“一肩挑”具备履行党建工作和经营管理两方面职责的能力素质，确保“一肩挑”挑得起。规模较大、职工和党员人数较多的企业配备专职副书记，专责抓好党建工作。2019年5月，党组印发重点任务清单，明确职工总数超过1000人、企业本级党委班子职数在7人及以上且下属企业设有党委的，原则上应配备专职副书记。其他所属企业一般应配备分管党建工作的副书记或经营班子成员，从分工上保证集中精力抓党建。目前，直管企业中基本实现专职副书记“应配尽配”。规模较大、职工和党员人数较多的三级企业也配备了专职副书记。在具体工作中，明确专职副书记分管思想政治工作、干部工作、人才工作、基层党组织建设，可以根据企业实际分管群团、企业文化等工作，但不分管经营管理工作。目前，各级企业配备的专职副书记都能专心专责抓党建，推动所在企业党组织落实全面从严治党主体责任，发挥了很好的作用。从实践看，经过专职副书记岗位磨砺锻炼的同志，逐步成长为素质全面、堪当重任的复合型企业领导人才。对符合条件的市场化选聘职业经理人按规定程序进入党组织领导班子。坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，在市场化选聘职业经理人工作中，党组织从一开始就全程介入，切实发挥把关作用，确保选聘的职业经理人政治过关、能力突出、专业过硬。一批符合条件的党员职业经理人按规定程序进入了党组织领导班子。比如，五矿资本，所属企业领导班子超过一半是职业经理人，这些职业经理人中的党员，也按照“双向进入、交叉任职”的要求，按条件进入党委班子和董事会；再如，五矿地产，下设的4家区域公司党委委员大部分为职业经理人，其中3人任公司党委书记。这两家企业近年来经营效益稳步提升，各项工作走在前列。实践表明，在引入职业经理人过程中，切实发挥党组织把关作用，统筹考虑“双向进入、交叉任职”，可以优化经营班子结构，使企业更具活力，更好体现中国特色现代企业制度优势。构建“三清单一流程”在加强党的领导中完善公司治理
中国五矿党组坚持从制度建设入手，通过构建“三清单一流程”（“三重一大”清单、总部决策事项及流程清单、核心管控事项清单），认真落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大经营事项的前置程序，逐步实现制度化、清单化、信息化、体系化，从程序上保障党组（党委）发挥领导作用，构建权责明晰、运转顺畅的决策体系。
以“管理办法”为载体，实现决策程序制度化。在建章立制方面，将决策机制优化成果固化为规章制度，2016年出台《党组会、董事会、总经理办公会决策权限管理办法（试行）》，2018年出台《总部决策事项及流程管理办法》《集团公司核心管控事项管理办法》，形成落实“两个一以贯之”的具体举措。在修订议事规则方面，将“三清单一流程”中的党组、董事会、总经理决策事项分别纳入《党组工作规则》《董事会议事规则》《总经理工作规则》，划定了集团公司党组会、董事会、总经理办公会的决策权限和职责界面。在优化制度体系方面，将“三清单一流程”中的决策事项和决策流程全面融入公司的各项规章制度中，并根据变化逐年优化完善制度，实现“三清单一流程”与各项规章制度的完整统一，制度运行效率大幅攀升。以“三重一大”为依据，实现决策事项清单化。全国国有企业党的建设工作会议后，立即优化总部决策机制，2016年12月出台《党组会、董事会、总经理办公会决策事项清单》《“三重一大”清单》，明确了“三重一大”事项由党组前置研究讨论后，交由董事会、经理层做出决定，回答了党组在决策事项上“前置什么、怎么前置”的问题。“三重一大”标准线的确定力求科学合理、符合企业实际，不搞“一刀切”、简单化。通过梳理过去5年总部决策全部固定资产投资项目情况，形成中国五矿“三会”的决策界面：20%重大固定资产投资项目由党组前置把关、董事会批准；10%由党组前置把关、总经理办公会批准；在党组把关年度投资计划的前提下，其他非重大固定资产投资项目由经理层进行决策。目前，党组前置研究讨论的重大经营管理事项有124项。其中，党组研究讨论后，交由董事会决策60项，交由总经理办公会决策64项。以“系统嵌入”为纽带，实现决策流程信息化。借助信息化手段，将集团总部决策清单细化为520项电子审批流程，全部嵌入电子公文OA系统，各类上会、签报、发文事项均有对应决策流程，党组前置研究讨论程序全部实现信息化管理，明确了党组会、董事会、总经理办公会的决策界面，压紧压实了党组书记、董事长、总经理的权力责任，保证了决策流程各环节主体明确、权限清晰、责任具体，大大提升了科学决策水平。目前，公司已实现集团总部、16家直管企业及绝大部分正常经营的子企业“三重一大”决策信息实时上传和在线监控。以“层层下贯”为抓手，实现决策机制体系化。2018年将“三清单一流程”复制推广至16家直管企业，实现二级企业全覆盖。2020年初，将“三清单一流程”全面推广应用三级重要骨干子企业。目前，16家直管企业及80余家重要骨干子企业均已建立“三清单一流程”，层层落实党组织前置研究讨论程序，确保党的领导融入各个层级公司治理，基本形成“横向一体、纵向一贯”的决策体系。同时，积极构建“大监督”机制，形成规范、有序、高效、互联的监督格局，推进党内监督与经营监督的深入融合，实现将监督成果转化为企业治理效能。通过积极探索与实践，中国五矿党组坚持以加强党的全面领导为前提，创造性实现了“两个一以贯之”从顶层设计到制度、清单、流程、信息系统的落实落地，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制日益成熟定型，加快打造中国特色现代企业制度“五矿模式”。
筑牢“根”“魂”优势 做好战略支撑
中国建筑集团有限公司党组
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2016年10月全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国建筑集团有限公司党组（以下简称“中建集团党组”或“集团党组”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程，引领企业高质量发展不断取得新成效，国有经济的战略支撑作用进一步凸显。
5年来，中建集团深入贯彻党中央、国务院决策部署，主要经营指标增长显著。2016年至2020年，中国建筑新签合约额从2.1万亿元增长至3.2万亿元，营业收入从9598亿元增长至1.6万亿元，成为国内建筑行业唯一的“双万亿”企业。中建集团在《财富》“世界500强”排名从2016年第27位跃升至2021年的第13位，持续保持行业内全球最高信用评级。5年来，在国资委年度中央企业负责人经营业绩考核中，中建集团连续获得A级荣誉，2020年排名第4。
着力“三个强化”
不断提升政治担当
坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化政治信仰。近年来，中建集团党组扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党建工作，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论武装走深走实。集团党组制定《传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署的工作方案》《关于进一步做好习近平总书记重要讲话和指示批示精神学习贯彻工作的通知》等系列制度，形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈工作机制，建立了统筹推进、系统联动、一贯到底的工作体系。各级党组织坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会和各级党委会“第一议题”，做到学以致用，全面对标对表，做实任务清单、责任清单，聚焦科技创新、国企改革、安全生产等方面建立重大专题，实行清单式管理、项目化推进。
坚定不移推进“两个一以贯之”，进一步强化政治领导。集团党组积极推进党建工作要求进章程，制定专项方案，有序、分类推进上市和非上市、境内和境外二级单位章程修订，完成了境内所有各级企业党建入章，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确落实党组织在法人治理结构中的法定地位。印发《党组工作规则》，梳理形成17个方面151项决策清单，合理划分决策权限、规范决策流程，全面落实党组织研究决策前置要求，在重大决策中突出党的意志。优化调整决策体系，制定《总经理常务会议规则》，修订《董事会议事规则》，规定党组织、股东、董事会、经理层等责任和权力，明确党组织与其他治理主体权责边界，并建立协同机制。修订“三重一大”决策制度实施管理办法，在集团、股份公司层面分别建立清单，保障党组的决定权、把关权、监督权。落实“四同步”“四对接”要求，不断完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任副书记，选优配强专职副书记，符合条件的党组织班子成员进入董事会、经理层、监事会，切实保障党组织在决策、执行、监督各环节充分发挥作用，实现了党的领导和公司治理的有机统一。
全力服务党和国家事业大局，进一步强化政治责任。中建集团党组始终把服务国家战略作为自身最重要的政治责任、最大的发展机遇，展现央企国企应有的担当作为，在区域经济协调发展、贯彻新发展理念、科技创新、接续推进改革等党和国家事业大局的坐标系中找准自己的方位。
雄安高铁站。
在助力区域经济协调发展方面，中建集团深入践行“一带一路”倡议，深度融入区域协调发展战略，加强在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域机构布局，加大项目建设力度。
在贯彻新发展理念方面，中建集团坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，推进高质量发展，进一步明确新时期中建集团的战略定位和目标追求，制定实施“一创五强”战略目标，深入推进落实“166”战略举措，高标准谋划“十四五”发展，奋力创建具有全球竞争力的世界一流企业。
在科技创新方面，中建集团开展科技创新专项行动，以集团党组一号文件发布“加强科技攻关人才激励的实施意见”，出台“科技创新能力建设三十条”，科技高端人才数量、科技投入强度、科技研发成果，均创历史新高。建成世界最大的万吨压力机、全球首创具有自主知识产权的空中造楼机、全国首个装配式建筑智慧建造平台，防疫医院快速建造技术、“五桥同转”技术在全球领先，刷新多项世界纪录。
在接续推进改革方面，中建集团开展深化巡视整改专项行动，完善各项治本举措；开展低效无效资产清理专项行动，企业生产经营质量和效益明显提高；开展基础管理提升专项行动，着力提升1.1万余个项目的精细化管理水平；开展信息化建设专项行动，“136”工程全面展开；开展安全生产专项行动，安全生产形势持续向好。
突出“三个聚焦”
持续强化思想引领
聚焦学习宣传贯彻党的创新理论，思想建设更加深入。中建集团党组始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持抓牢抓实抓深，力求学懂弄通做实。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。积极发挥党组理论学习中心组龙头作用，带动党员干部深入学习研讨、坚决贯彻落实。推动党的创新理论“四个走进”，全面推广“学习强国”平台，开设“学习‘建’行”交流平台，开展“建证百年 同心筑梦”党的创新理论进基层系列主题活动，统筹开展理论研究，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。
聚焦服务国家重大战略，主流舆论更加巩固。中建集团紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署、推进集团改革发展，策划实施了改革开放40年、新中国成立70周年、抗击疫情、庆祝建党百年等重大主题宣传，策划实施“建证40年·中国建筑奇迹之旅”“建证70年·迈向世界一流”“建证战疫”“建证百年”等一系列主题宣传，以及从深圳速度到雄安模式、创建世界一流企业、精准扶贫中建模式等十多个专题宣传，在五大洲近百座城市举办开放日活动210余场，超530家国内外主流媒体采访报道，触达受众超4.5亿人次。构建中国建筑“三个一”融媒体建设体系，推出多个全媒体专题和系列融媒体产品，以主旋律激发正能量。构建“113”海外传播工作体系，打造了埃及、新加坡海外传播示范样板，在21个国家和地区分两个批次推进“一国一企十项任务”，组织开展了埃及中华文化日、“建证幸福”等文化交流和品牌推广活动，与百余家属地媒体、智库建立合作，打造中国建造、中国友谊、中国精神“三张名片”。以典型选树为重要抓手，发挥榜样示范作用，培养选树了以“全国敬业奉献模范”陆建新、“中国青年五四奖章”获得者邹彬、“央企楷模”中国建筑火神山雷神山医院建设团队等为代表的一批全国先进典型和“中建榜样”。组织实施“奋斗成就一流”先进事迹网络报告会、“建证力量”中建集团抗疫先进事迹主题宣讲、“建证力量 红色传承”中建集团大型融媒体采访暨主题宣讲，以老党员老干部老专家及新时代先进楷模事迹，感召广大职工干事创业、奋斗有为。
聚焦培育和践行社会主义核心价值观，导向引领更加鲜明。中建集团以社会主义核心价值观为“基本内核”，不断强化文明文化的价值引导。紧扣集团发展愿景及“十三五”战略规划，修订深植《中建信条》，推出《红色基因 蓝色力量 绿色发展》文集、开发“红色基因、蓝色力量”文化教育课程、教育影片，深入开展了系列文化品牌活动、“十典九章”等志愿服务，不断丰富实践载体。推动社会主义核心价值观深度融入企业发展战略、制度规范和行为准则，完善文明单位创新长效机制和管理机制，不断增强制度保障。
狠抓“三个聚焦”
切实巩固基层堡垒
聚焦三基建设，持续夯实基层基础工作。中建集团党组健全基本制度，从源头打造全面从严治党制度支撑，建立了“112”党建文件框架体系，并以此为统领，制定印发2个办法、3个实施细则，推动中建“高质量党建管理体系”更加成熟、更加定型，让基层党建工作行有规范、干有方向。织密基本组织，狠抓“四同步”“四对接”落实，把建强党的基层组织作为发挥政治功能的基本前提。坚持“支部建在项目上”，通过单独组建、区域化联建、联合组建等形式，不断创新组织设置形式，确保党组织应建必建，实现党组织全覆盖；开展“地毯式”专项摸排，建立基层党组织换届台账，实施“提醒、函询、约谈”三项机制，落实动态跟踪举措，确保基层党组织应换必换、应换及时换。着力抓好基层党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，组织开展“示范党支部”创建，推动基层党组织全面进步全面过硬。建强基本队伍，把加强基层党组织带头人队伍建设、打造一支高素质专业化的新时代党务干部队伍，作为推动基层党建提档升级、全面进步的关键支撑。坚持“两培养一输送”，落实党员发展向基层一线倾斜，向产业工人、农民工倾斜，向青年骨干、高知群体倾斜，激活了党的肌体细胞和党的活动主体，打造了一支精锐战斗力量。
聚焦品牌创建，切实提升组织活力。中建集团党组结合行业特点、中建特色，2020年起，着力打造“建证力量·红色基石”“建证匠心·红色先锋”党建品牌创建活动。在活动组织中，坚持把持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大普及、大落实作为活动的首要任务，引领各级党组织和全体党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把提高党建质量推动高质量发展作为活动的主要目标，紧紧围绕攻坚“一创五强”、推进“六个专项行动”，引导各级党组织和全体党员全力以赴稳增长、促改革、强创新、防风险，奋力完成改革发展目标。坚持把企业改革发展的实际成效和广大党员干部精神面貌的提升作为活动开展最根本的检验标准。一年来，通过在形象上将“建证”品牌标识纳入集团CI统一管理，实现品牌创建全覆盖“时时看得到”；通过打造示范项目、开展观摩交流、挖掘典型案例等，使品牌活动做得实“处处有例证”，有力推动了党建工作与生产经营互促互融，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。雀儿山隧道项目党员带头克服高寒、缺氧的极端环境，挑战身心极限，凿通川藏生命线。火神山、雷神山医院项目设立2个临时党委、24个临时党支部、32支党员突击队，2688名党员冲锋在第一线、战斗在最前沿，分别仅用10天、12天时间就完成了“两山”医院建设任务。各级党组织带动党员当先锋、打头阵，统筹疫情防控与复工复产，在全国建设了119所应急医院，在全国抗疫大局中发挥了应有作用。
聚焦压实责任，不断完善党建工作责任体系。落实集团党组和党组成员全面从严治党责任，牢固树立大抓基层的鲜明导向，创新建立公司领导联系区域党建工作制度和“1+2+7”工作体系，构建了联系区域、联系基层单位、联系党支部三个层次的“立体化”工作格局。各级党组织领导班子成员通过深入联系区域单位开展调研指导、督促检查、高端对接等方式，指导和推动党的建设、市场营销、安全质量等工作，不断细化落实党中央决策部署，及时纠正执行过程中存在的偏差，进一步打通基层党建“最后一公里”。集团党组以政治建设为统领，以党建工作责任制为抓手，坚持问题导向，健全责任体系，统筹推进党建工作责任制考核和党组织书记抓基层党建述职评议，建立日常考核、年度考核、述职评议有机结合的综合考评模式。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，强化结果应用，将二级单位考评结果与经营业绩、领导班子、领导干部年度考核相衔接，压紧压实全面从严治党主体责任，真正把党建工作“软任务”变为“硬指标”。
中建集团改革发展和党的建设“两手抓”的实践证明：只有始终与党中央保持高度一致，把企业党建作为改革发展的先导工程抓实抓好，才能实现高质量党建引领高质量发展。下一步，中国建筑将更加深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实党中央决策部署，不忘初心、牢记使命，以实际行动夯实“两个基础”、践行“六个力量”，为党和国家的事业发展做出更大贡献。
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责任编辑丨张丽娟执行主编丨刘海草 张灏然内容来源丨国资报告