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新加坡组F-35型战机机队,是为了防御吗?谁是假想敌?

新加坡国防部长黄永宏于1月宣布,该国空军部队和国防科技局已完成技术评估及确定美国洛克希德·马丁公司制造的F-35型战机,最适合法换现有的F-16型战机,以保持空军部队的战斗力。新加坡对这项武器装备技术的评估比预期来得长。虽”低调”宣布将先采购少量F35,但还是受各方关注。这款F-35研发费用惊人及价格有史以来最昂贵的美国战斗机,若被新加坡组成机队后,势会激化东南亚区城军备竞赛,其中各国最可能采取的对应策略就是升级各国雷达系统,甚至引进反隐形战机雷达。此外,装备更先进的防空导弹系统,看来对东南亚各国是不可缺的防空设备。其实在任何区域里,只要邻国提升或研发军备或购买先进武器,都会使周遭国家有所警惕,甚至被视为是一种敌意,包括亚洲国家更是如此。但是一些国家如何正确看待世界上一些小国对国防的需要或许可让我们更加从容应对,而非惊慌失措的陷入对抗之中。

弹丸小国如新加坡,国土面积区区710多平方公里,被取笑当国家战斗机一起飞很快就越过国界了(马来西亚或印尼)。但却说明了一个事实,再好的武器 其战斗力也受到一些限制。既是如此,为何新加坡还需要购买更先进武器如F35战机呢?自新加坡立国以来,新加坡奉行的国防政策是要达到防御效果,而非以他国为假想敌作为攻击目标。因此新加坡的国防防务是基于两大支柱,其一是建立一支有防卫力量的武装部队,其二就是和平防务外交。

作为一个小国,新加坡的出发点都以自身利益为依归。在这样的基础上,它一路来都乘持在国际上广交朋友。在防务上,与区域国家、世界大国保持密切联系,维护和平稳定的一贯做法。在邦交方面,新加坡至今已同192个国家、地区建立外交关系,这还不包括一些传统非主权国家的地区有良好双边联系。在防务政策上,新加坡虽奉行独立自主的外交政策,但并不与任何大国寻求结盟关系。它和一些伙伴国家所建立的是透明化的合作安排,比如与马来西亚、英国、澳洲、以及纽西兰组成的所谓五国联防演习。新加坡还与东盟10个成员国也建立了区域安全框架,如年度的东盟防长会议。还有,在新加坡常年举行的”香格里拉”防务对话会,邀请东盟的国防部长以及中国、美国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳洲、纽西兰等国也派出重量级高官参与会议,从而建立起坦诚、可信任的对话机制。新加坡所有的这些防务安排、参与国目的不外是增加互信、建立机制、集合各国力量共同维护世界与区域的和平与安宁、避免意外发生时产生误会、甚至误判而擦枪走火。新加坡国防政策立足于防御,长期以来新加坡在全民防卫上也建立起5大体系,除了军事防卫外、还有民防、经济、社会和心理防卫。随着科技的创新发展,数字防卫或互联网安全也将被列为另一大防卫体系中。可见新加坡的国防政策始终是立足于防御,最多也只是起着威慢作用。正如新加坡武装部队的使命宣言所说表示通过威慢和外交加强新加坡的和平与安全,若这些措施不能奏效,确保迅速打败侵略者,取得决定性胜利。

基于此,无论经济前景如何,新加坡每年的国防预算的上限总是设在不超过国内生产总值(GDP)的百分之六,甚至只在中间数的百分比作徊。这一预算或军费开支是透明、公开的。新加坡是一个国际化都市,没有任何自然资源,但境内却有世界各国的投资者在此大量投资,包括无数的东盟商家。如果是一个没有自我防卫力量的国家,没有一支自我防卫的武装部队作后盾,投资者、商家们如何能放心投资在新加坡安营扎寨?因此,新加坡自我防卫的必要性已跃然纸上。新加坡有能力提升防卫力量如替换新一代F35战机,等同于抑制地区安全风险的增加。以宏观的眼光来,,减低区域安全风险,区域国家也能受益。从这个意义上讲,国土狭小和没有扩张野心的新加坡提升空防能力旨在加强防御力量,让投资者更加放心,对区域国家也不会带来风险。

F-35闪电II式是一款由美国洛克希德·马丁公司设计及生产的单座单发动机三军通用多用途战机,劳斯莱斯股份有限公司参与了引擎设计,是远、近距离空对空战斗能力仅次于F-22的战斗机种,2011年7月14日,首架F-35A正式交付美国空军开始服役。