近日，宁波印发《宁波市加快发展海洋经济 建设全球海洋中心城市行动纲要（2021—2025年）》，提出全力建设全球海洋中心城市。截至目前，全国有上海、深圳、天津、青岛、宁波、大连、舟山7座城市，陆续提出在“十四五”期间打造全球海洋中心城市。位于长三角的，是三座联系紧密、方言中都自称“阿拉”的港口城市：上海、宁波、舟山。

什么叫全球海洋中心城市？这一概念，最早出现在2012年挪威海事展、奥斯陆海运等国际机构联合发布的《全球海洋中心城市报告》，并为此设定航运中心、海事金融与法律、港口与物流、海洋科技以及城市吸引力与竞争力等五大评分指标，当时满足条件的仅有新加坡、伦敦和汉堡等城市。2019年发布的新一期《全球海洋中心城市报告》显示，新加坡蝉联全球海洋中心城市第一名，香港、上海分列第四和第六位，领先于东京、釜山等城市。

早在2017年5月，国家发改委与国家海洋局印发的《全国海洋经济发展“十三五”规划》，提出推进深圳、上海等城市建设成为全球海洋中心城市。去年5月，《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》印发，其中亮点，在于“联动宁波舟山建设海洋中心城市，集聚海洋经济优势资源”，这也是浙江首次明确建设海洋中心城市的“参赛者”。在舟山的“十四五”规划中，也明确提出了“与宁波共建全球海洋中心城市”。近日，甬舟一体化联合办公室印发《宁波舟山一体化发展2022年工作要点》，将以甬舟一体化合作先行区为先行先试平台，以宁波舟山港一体化建设和浙江自贸试验区高质量发展为主抓手，合力建设世界一流强港、全球海洋中心城市。

全国海洋中心城市该怎么建？这次宁波的行动纲要指明了路径。宁波将力争2025年实现“五中心一城市”功能定位，即全球港口航运中心、国际海洋经济中心、国际海洋科创中心、国际海洋金融中心、海洋文化交流中心以及国际化滨海宜居城市。到2025年，全球海洋中心城市格局地位初步确立，海洋经济实力迈入全国第一方阵，海洋经济生产总值达到3200亿元，占浙江省比重的25%；到2035年，基本建成全球海洋中心城市，海洋经济生产总值较2025年翻一番。

不得不正视的是，宁波正面临“大港小航”、海洋科创能力不足、产业提升动力不足等问题。数据显示，当前港口对新加坡经济综合贡献度为13%、香港为20%、荷兰鹿特丹港则是40.5%，而宁波仅约为8%。为此，宁波的行动纲要部署了12大重点行动，其中特别强调科创和产业。比如，宁波将以海洋新材料关键技术攻关及产业化为目标，加快甬江实验室建设，支持宁波海洋研究院做大做强；搭建产学研一体化创新平台，建设一批专业化涉海科研机构等。

另外，宁波要建设全国海洋中心城市，脱离不开整个长三角世界级港口群的一体化建设。宁波的12大重点行动中，不少需要与长三角其他城市合作推进，尤其是舟山。比如，宁波将加强与嘉兴、温州等“两翼”港口、嘉兴内河港和杭州港等“多联”港口之间业务合作；还比如，宁波明确打造东北亚燃料油加注中心、国际领先的LNG加注中心，打造万亿级绿色石化产业，延伸绿色石化产业链，都需要舟山的参与和助力。

此外，宁波提出实施陆海区域发展协同行动。到2025年，通过深度对接上海，落实沪甬合作协议，唱好杭甬“双城记”，推动甬舟在全球海洋中心城市建设上的联动，加快推进甬台一体化合作先行区建设，推动义甬舟开放大通道西延，持续深化山海协作工程。

栏目主编：孔令君 文字编辑：孔令君 题图来源：图虫 图片编辑：曹立媛

来源：作者：任俊锰