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Airbnb对本地生活究竟有什么影响?

【环球旅讯】Airbnb成立十年,在全球范围内上线了数百万个民宿房源。在为旅客提供住宿的同时,Airbnb对各地社区又造成了怎样的影响?针对这个问题,BBC委托美国南卡罗来纳州教授Daniel Guttentag做了一项分析调查。

Airbnb在东京、柏林,旧金山等全球大型城市,遭遇到了当地政府的严格监管。

各地监管都涉及下列问题:

• 房源的出租天数

• 二房东问题

• 短租执照

• 缴纳税费

• 监管规则的执行方式

全球短租限制:

• 阿姆斯特丹:整租房源每年的短租天数限制在60天,后续可能减至30天

• 巴塞罗那:民宿短租必须获得当局认可,但政府已经停止发放新的许可证

• 柏林:房东在短期内想要租赁个人主要寓所的过半空间,需要获得当局批准

• 伦敦:房源每年的短租天数限制在90天

• 西班牙帕尔马:市长颁布了公寓短租禁令

• 纽约:连续出租无房东居住的房源30天或以下被视为违法

• 巴黎:房源每年的短租天数限制在120天

• 旧金山:房东必须完成房源注册并获取短租许可证,房源每年的整租天数限制在90天

• 新加坡:民用住宅的最短出租期设为6个月

• 东京:房源每年的短租天数限制在180天 (信息来源:Airbnb,阿姆斯特丹市议会,路透社,纽约时报等)

尽管Airbnb使部分本地社区向更多游客开放,但有时候这家公司并不受当地居民待见。

一些居民担心房东受利益驱使,从长租转向短租。

调查显示,曼哈顿下东区Airbnb短租房源的收入是长租收入均值的两到三倍。

今年7月,纽约市立法部门要求在线租赁服务商披露其房源房东的姓名、住所等信息,协助打击非法房源运营商。

纽约市议员Carlina Rivera称,该项举措旨在“稳定纽约租房市场的价格,捍卫纽约居民的生活条件”。

尽管Airbnb在城市所占的整体房源比例很小,但在某些特定的街区(如巴塞罗那的老城区)所占据的比例非常高。

(图示:截至2015年10月2日,巴塞罗纳Ciutat Vella老城区的短租房源分布)

2015年一项调查显示,Airbnb在巴塞罗那上线了近1.5万套公寓,占现有住户房源总量的2.2%。但房源分布并不平衡,主要集中于市中心。Ciutat Vella老城区的Airbnb房源占比达到9.6%,但市中心哥特区(Gothic Quarter)房源占比高达16.8%。

该项调查采访了42位当地居民,其中有40位受访者都强调了Airbnb所带来的困扰,包括:本地租客的租房选择减少、游客骚扰等。

巴塞罗那已经停止发放新的旅游住房许可证,无证运营的短租房源统统被视为违法房源,而唯一合法经营的方式是购买已经获得许可证的相关房源来经营短租。巴塞罗那委员会称,非法民宿“是投机买卖和非法经济的温床,滋扰、投诉源源不断,给当地居民造成了不良影响。”

巴塞罗那、波士顿、洛杉矶等地区的研究表明,Airbnb房源过度集中在一定程度上会推高当地社区的房租价格。

洛杉矶短租研究显示,2014年,近半数的Airbnb房源都集中在7个街区,这些街区的房租增幅比城市平均水平高1/3。美国另一项研究显示,Airbnb房源每增加10%,该区域房租则会上涨0.42%,房价则会上涨0.76%。

住房市场受多重因素影响,洛杉矶报告的作者称,住房压力加剧与Airbnb房源增长互成因果。

但报告也表示,Airbnb的非法房源利润“导致租金上涨、住房供应减少、加大了本地居民和异地游客之间的隔阂”。

除了住房压力,一些人还担心短租业务扩张会改变地区的氛围。

爱丁堡历史遗产监管机构表示,尽管短租业务推动了旅游业和相关企业的发展,但该机构仍然担心短租民宿在改变老城区的特色。

另一项研究采访了夏威夷瓦湖岛的一小群居民,询问他们对短期租赁的看法。收到的反馈有好有坏,但更多的是负面评论。

受访者最担心居住社区被破坏,此项担忧比房屋升价或住房压力高出一倍。

一些受访者担心“过度旅游”的问题。巴塞罗那和威尼斯每年分别接待的旅客数量高达3000万。

此外,短租房客的某些行为也引发了当地居民的反感,包括通宵派对或者造成车位紧张。

但Airbnb等短租平台也为房客和房东提供了良好的体验。

许多游客为了节省开支或者寻求假日体验会选择民宿短租而非酒店。研究表明,90%的Airbnb用户都对住宿体验“满意”或“非常满意”。

房东也有机会结识来自全球各地的旅客,并且获得额外收入。

就更为广泛的社区而言,Airbnb可以接纳更多游客,并推动住宅区相关企业的发展。

Airbnb认为,他们将客源吸引至最需要游客的地区、减少热门景区的过度拥挤,有利于实现旅游业的多元化发展。

Airbnb称其遵守各地政府制定的明确规则。

短租业务、无人机和自动驾驶技术等新兴产业高速发展,各地监管部门的相应监管规则制定仍存在不少空白,有待完善。

Airbnb计划到2028年实现每年接待房客超过10亿人次。这意味着监管之战将会持续进行。各地监管部门将加速相关立法,控制短租和过度旅游对本地生活的影响。

即使政府转而采取比较温和的监管方式,仍有可能会限制Airbnb的房源上线情况,并且要求该平台实现数据共享。

这些举措可能阻碍Airbnb达成增长目标,但也可能进一步推动Airbnb在全球范围内的规范化、合法化。(本文由Elena编译自BBC)