在俄乌开战后，数百家外资企业停止了在俄罗斯的业务。有的宣称暂时停止俄罗斯业务，有的宣称永久退出俄罗斯市场。但因为战争的突发性，外资投资者无法出售其在俄罗斯的资产，或者转售其在俄罗斯企业的股权。
据耶鲁大学管理学院统计，截至10日，已有超300家公司宣布退出俄罗斯，这使得数千个工作岗位处于危险之中。这些公司列举了逃离俄罗斯市场的几个原因，包括由于西方制裁而难以处理付款和向俄罗斯进口物资等事宜。到4月10日，这一数字已经超过600家。
作为报复性措施，很多俄罗斯官员、议员们发表建议，要求针对冻结或永久暂停其活动的外国公司采取国有化措施。这样的报复性措施初期在俄罗斯带来争议，直到现在，争议不仅没有减少，还在继续发酵扩大。
一、可能被国有化的外国公司名单
在今年3月初，俄罗斯杜马（下议院）中的“统一俄罗斯”党团议员威胁称，将会对那些冻结其公司在俄罗斯的业务的外国企业所有者的资产国有化。与此同时，俄罗斯经济发展部拟定了题为“为企业引入外部管理”的法律草案，并将提交俄罗斯国家杜马进行投票表决。
这项决议草案仅包括外国人持有其25%或以上股份，并且居住在“不友好国家”名单中的国家的外国公司。
一份未来可能被国有化的外国公司名单已经提交给了俄罗斯政府和司法部长办公室，其中包括近60家公司，俄罗斯消费者倡议组织声称，这些外资公司可能会被国有化。
这份名单上的公司包括大众、苹果、宜家、微软、IBM、麦当劳、保时捷、丰田、H&M等等，而且这份名单仍处于开放状态。那些宣布退出俄罗斯业务但却未向俄罗斯消费者提供保证的公司，可能会受到行政、司法甚至刑事诉讼。
据统一俄罗斯党委托的专业人员统计，这些暂停俄罗斯业务的外国公司对俄罗斯公民、国家和承包商的承诺总额估计超过了6万亿卢布（约合740亿美元）。而这项数额正好等于它过去3年内在俄罗斯实现的收入。
将违规企业及其管理层列入俄罗斯政府的黑名单，就意味着这些企业将面临账户和资产被没收、引入外部管理、财产被国有化等风险。这些机构的管理层也可能会因大规模的故意破产和欺诈而被追究刑事责任。
例如，梅赛德斯公司在俄罗斯拥有近22亿美元的资产，如果莫斯科决定将外国公司的股份“国有化”，那么这些资产就可能会面临风险。
总体而言，在俄罗斯暂停运营或永久停业的企业名单包括410多家来自被俄罗斯外交部列入“不友好国家”名单的外资企业，其中包括美国、欧盟、新加坡、日本和英国等48个国家。
二、赞成的与反对的意见并存
俄罗斯总统普京在3月10日曾经表示过，支持对撤离俄市场的外国企业采取果断行动，对其在俄资产引入“外部管理”，避免对俄本土供应商造成损失。普京同时强调，对继续留在俄市场的外国投资者和合作伙伴给予可靠保护。
俄罗斯的经济学家，对于那些因西方针对俄罗斯的制裁而离开俄罗斯市场的外国公司采取资产国有化的决定所产生的后果，持有完全不同的看法。
其中一些人认为将其国有化的决定有以下好处：
- 有助于国家资产的增加和增长。
- 在这些公司国有化之后，随后再通过私有化的过程，增加国家的预算收入。
- 实现社会或经济方面的发展目标，例如保住就业和降低失业率。
而另外一些人则强调，国有化的决定会产生以下问题：
- 无法保证商品和服务的竞争力和恰当的质量。
- 导致该国对外国投资者和私人资本的吸引力严重下降。
- 降低私营领域的主动性和创业水平。
- 限制民间社会对制成品和服务质量的影响。
- 在没收和扣押之间会导致腐败的猖獗。
实际上，如果外国公司真的决定离开俄罗斯，那么关于国有化的威胁也不太可能会阻止这些外国公司的活动。从国有化的结果上看，如果是大众这样的制造商，或者是麦当劳这样的服务企业，那么在理论上，它们仍然有可能国有化重组其生产和物流业务，但问题在于在它们重组之后，是否还存在对其产品的需求。
三、俄联邦委员会主席持有强烈的反对意见
最近，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科发表了声明。她在声明中宣布，拒绝将西方公司的财产国有化，她还强调称，关于对离开俄罗斯的公司引入外部管理的法律草案，并不包括将其财产国有化。在她看来，原则的崩溃将对全球经济造成严重的损害。但首当其冲的、受害最多的，还是莫斯科自己。
马特维延科强调，俄罗斯需要“政府提供新的、更具决定性的工具”，但是她又澄清了“谨慎行事”的必要性，并且认为将他人的财产国有化是不可接受的行为。
马特维延科认为，如果事关向苹果和微软等外国公司进行的高科技产品的销售和维护，那么，一旦没有来自母公司的持续的产品供应，国有化就没有任何意义。
马特维延科还警告称，如果此类措施严重侵犯产权和商业惯例，那么就会对该国未来的经济合作产生长期的负面影响，因此，在此类敏感问题上，有必要以更加文明的方式行事。
莫斯科会对离开俄罗斯市场的外国公司采取国有化选项？从现在的情形来看，俄罗斯社会远未达成一致。下一步怎么走，可能取决于普京对经济惯例的认知和商业道德的尊重。
【作者：徐三郎】