上个月,中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。一石激起千层波,这一消息立刻在印太地区引发了热议。各国对中国的这一举动反应各异,CPTPP成员国里面,新加坡对中国表示欢迎,而已经退出CPTPP的美国,则出现了一种担忧的声音。
一些分析人士表示,一旦中国成功加入,中国将主导该组织,美国这个原来的“群主”反倒被排挤在外。于是,早已表明不会考虑加入CPTPP的美国,最近又开始后悔退群,透过与新加坡的贸易会议表达出了有意重返CPTPP的意愿。
据《联合早报》报道,新加坡和美国正在华盛顿举行两国自贸协定联合委员会会议,以检讨两国的双边自贸协定,使之适应新的经济形态。新加坡贸工部长颜金勇表示,新美两国除了谈论如何维护双边贸易关系之外,还探讨了美国重新加入CPTPP的可能性。
颜金勇称,美国现在对CPTPP非常感兴趣。对于美国的这一态度,颜金勇解释道,美国本来就是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的规划者与主导者,对CPTPP感兴趣很正常。不过,美国能否重新加入CPTPP,这需要其慎重考虑。
显然,美国正在用新的视角来看待CPTPP。过去,美国对于CPTPP的态度一直是很明确的,那就是不会加入。尽管多次被外界质疑,美国在官方场合都没有改变这一观点。不过,很多问题一旦与中国挂钩就会激发美国的兴趣了。中国的申请加入触动了美国,致使美国原有的想法开始动摇。
看来美国要跟中国争夺群主位置,从某种意义上来讲,美国在经济上对中国发起的一系列打压都已经失败了。现在,美国现在再加入CPTPP与中国展开竞争,已经失去了意义。因为CPTPP内的很多成员国,并不希望将该组织变成一个大国竞争的场所。
虽然CPTPP的前身TPP是由美国主导的,并且是一个意图围堵中国的组织,但是从美国退出的那一刻起,该组织的意义就变了。CPTPP的政治色彩已经淡化了很多,不少成员国都希望单纯的从市场角度考虑问题。美国想再加入并且扭转该组织的方向,谈何容易。
况且,美国想要重新加入,第一关就得先过美国国内的民意。现在美国民众对于各种经济合作组织都非常反感,认为美国过去加入之后吃了大亏,美国政府并不敢轻易违背这些民意。这也是为什么美国政府过去一直对CPTPP态度十分冷淡的原因。
其次,美国即便加入CPTPP,对中美两国经济发展的相对趋势影响也不大。由于中美两国和CPTPP成员国已经有着大量的经贸来往,并签署有不同的协议。所以,加入CPTPP,对经济是有一定的提升,但提升空间也并没有外界渲染的那么大。
其实,人们更感兴趣的是,CPTPP曾经较为排斥中国,如今中国却申请加入,这一事件颇具象征意义。对美国政府而言,美国政府曾不断地对中美经贸、中国科技行业进行打压,也未能阻止中国经济发展的势头,反倒是美国的经济陷入了困境。这些强力的手段都未能起到作用,现在指望CPTPP来扭转乾坤也不现实。
其三,美国嘴上虽然不说,但在行动上已经开始承认自己无力打压中国经济的发展了。比如,近日美国政府已不再提过去时时挂在嘴上的“脱钩”了,而是宣称不想搞冷战,不想和中国发生冲突。而在近日中美两国高层的互动中,美国也透露出了想要合作的意愿。
可以说,从宏观层面来讲,美国在经济上已经无法对中国占据上风了,寻求合作成为当下两国关系的主题。在这种情况下,美国再去加入CPTPP这样的经济组织,跟中国争取领导权,就是在跟自己过不去了。
当然了,美国对中国申请加入CPTPP这一事件很感兴趣,这倒没什么值得奇怪的。毕竟,如今亚太地区几乎所有国家都对中国的一举一动充满了兴趣。美国也会关注中国的行动,并对相关事件进行评估,但美国未必会作出外界想象中的反应。
对美国来说,当下更为严重的问题是,美国在内政外交一系列的问题上都遭到了挫败。作为超级大国的美利坚,似乎远没有其仰慕者所想象的那么强大。所以,美国的当务之急是如何稳住自己的基本盘面,不要让事态持续恶化。至于加入CPTPP之类的事情,恐怕都不在美国政府的优先事项上了。