全球油价暴跌,为什么香港燃油价格仍居全球最高?

国际油价继续低迷,纽约5月期油收报每桶-37.63美元,属历史上首次跌至负数。然而,当国际油价断崖式暴跌期间,香港车用燃油零售价仍然高企,以普通汽油为例,香港每公升零售价为16.64港元,计算优惠后亦仍然维持每升13.64至15.74港元,价格冠绝全球。

比较今年初至4月20日的纽约期油价格和本地油价,纽约期油由每桶61.18美元跌-37.63美元,跌幅为263%。但据消委会统计的数据显示,普通汽油净价格同期只下跌约19%。对于香港车用燃油价格远超于国际油价,当局过去一直解释原因之一在于政府征税,因为现时每公升的普通汽油零售价有36%属汽油税,另需计算地租、人工等其他成本。

全球油价暴跌,为什么香港燃油价格仍居全球最高?

国际油价大幅度下跌,纽约5月收报每桶-37.63美元,属历史上首次跌至负数。

纽约期油今年1月2日每桶为61.18美元,至昨日(20日)收报为负37.63美元,跌幅为263%;而香港五间油公司包括中石化、埃索、中国石油、加德士及蚬壳的普通汽油,于今年1月1日的平均净价格为每公升10.66港元,至昨日录得8.68港元,跌幅仅为19%。

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政府:车用燃油全是进口成品油而非原油

香港本地汽油零售价未有紧随国际油价大幅度下跌,且一直处于高位。香港政府今年初回覆立法会议质询时曾解释,本地出售的车用燃油全是进口成品油而非原油,故是不同的产品。

国际原油价格的变动,与无铅汽油及车用柴油零售价的调整不一定相同,并指分析本地燃油售价调整时,应以新加坡无铅汽油及车用柴油离岸价,即普氏平均价及油公司进口价走势作参考较合适。

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香港车用燃油零售价价格远超全球最高

香港政府又指,零售价亦包含税项,无铅汽油为每公升6.06元,柴油则免税,另需计算各项营运成本,如地价、地租、人工、运输、广告、油库运作等。

香港政府提及分析本地燃油价格,应以新加坡普氏平均价格比较。根据环境局资料显示,2020年2月1日无铅汽油的普氏平均价格为每公升逾2元,同期无铅汽油进口价则为每公升约4元,但本地无铅汽油除税后零售价格则约为每公升约11元,换言之,进口价与零售价,相差逾倍。

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根据环境局资料显示,2020年2月1日无铅汽油的普氏平均价格为每公升逾2元,同期无铅汽油进口价则为每公升约4元,但本地无铅汽油除税后零售价格则约为每公升约11元。(环境局网页)

02

油商:燃油与原油直接比较不合适

中石化回覆查询时指出,在制定油品价格时,除计算进货价外,亦一并考虑顾客利益、运营成本、市场竞争、折扣优惠、保险、地价、通胀、安全环保及管理成本等综合因素。中石化发言人强调,香港车用燃油产品零售价较难与国际原油价格作直接比较,因为在香港出售的车用燃油全为进口的成品油,而并非原油。

经营埃索的埃克森美孚回覆指,将国际原油价格与车用燃油价格相比并不适切。发言人强调除了产品成本之外,还包括业务营运成本、油站地价、政府征收的租金差饷及税项、折扣优惠和市场竞争情况等。发言人亦指,香港近年的油站地价和租金差饷等成本因素,持续飙升。

当局认为,在分析本地燃油售价的调整时,应该以普氏平均价及油公司进口价的走势作参考,亦不应计及售价内其他的组成部分(即税项和其他营运成本),而在过去一年,本地燃油的零售价格与普氏平均价的趋势相若。

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竞委会:牌价偏高不构成反竞争行为

竞委会表示,单凭燃油牌价偏高及各油公司定价相若这现象,并不构成反竞争行为的确实证据。因为反竞争行为的确实证据,是指能够证明竞争对手之间有订立协议或从事经协调做法的证据。

竞委会又指,鉴于公众对油价的关注,曾对本地车用燃油市场进行研究,当年已指出本地车用燃油市场多个有碍竞争的结构性及行为特征,并就如何解决有关问题提出建议,以期推动市场竞争;并必须先解决车用燃油市场的长远结构性问题,市场竞争的状况才能有重大改变。竞委会将就燃油价格事项,继续与有关政府部门沟通接触。

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消委会:油公司应提供资料予社会监察

消费者委员会则指,近日油价急跌,但香港的零售油价仍然高企,对此深表关注。同时又指,正就过去一段时间,油公司的价格及各项经济因素作深入分析,将适时向公众发布有关资讯。消委会强调,香港车用燃油涉及广大市民的利益和福祉,油公司应本着企业社会责任,提供更多资料,以便社会监察。

而消委会过去调查指出,无论从保障消费者的角度、市场透明度,以至减低油公司推广成本等方面考虑,油公司都应提高市场的透明度,例如以直接减价的方式,将优惠反映在油站的牌价上,让市民一目了然,既可收推广之效,又能令消费者直接得益,达致双赢。而消委会亦透露,截至今年3月,共接获9宗关于燃油价格投诉,当中6宗涉及价格争议。

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