法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

图为海南省高级人民法院院长陈凤超

2020年是举国上下众志成城抗击疫情之年，是海南自由贸易港扬帆起航之年。海南法院如何做到疫情防控与审判执行两手抓、两不误，投身到自由贸易港建设的火热实践？

“一年来，我们以习近平法治思想为指导，牢牢把握‘全省法院如何更加有力地服务海南自由贸易港建设、如何建设与海南自由贸易港相适应的人民法院’这一主线，各项工作蹄疾步稳推进，为海南自由贸易港建设提供优质司法服务和坚强法治保障。”3月7日，列席十三届全国人大四次会议的海南省高级人民法院院长陈凤超在接受《法治日报》记者采访时表示。

锚定工作主线

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，明确了海南自由贸易港建设的路线图和时间表。

海南法院如何更加有力地服务自由贸易港建设、如何建设与海南自由贸易港相适应的人民法院？这是陈凤超一直思考的问题，并将其作为贯穿全省法院工作的主线，努力打造海南自由贸易港一流法院。

过去一年里，海南法院围绕这一主线，提升服务大局能力，提升审判执行工作水平，提升队伍素能，以深化司法体制改革和审判管理创新为抓手，全面推进审判体系和审判能力现代化，为海南自由贸易港建设作出新贡献。

在学习贯彻习近平法治思想中，省高院党组提出“质效结合、三性统一、努力办理‘有灵魂的案件’”的司法理念，广大法官自觉运用这一理念办案，审判质效不断提升。

“打造一支国际化审判团队，是海南法院服务保障海南自贸港建设的需要。”陈凤超表示，全省法院认真实施《2020年度素能建设实施意见》，举办第二期国际化审判团队培训班，开展民法典专题培训，广泛开展案例研讨、庭审观摩、优秀裁判文书评比、外语和海南方言培训等活动，多措并举提升队伍素能。

而且，去年顺利办结涉外、涉港澳台司法协助案件252件，建成海南自由贸易港法院英文网站，与德国、中国香港和澳门地区法官在线司法交流，海南高院作为我国唯一的地方法院受邀参加“第四届中国-新加坡法律和司法圆桌会议”并作专题发言，深化国际司法交流合作。

加强风险防控是自贸港建设的安全保障。为此，海南法院建立实施“三级法院统一联动、院长亲自主抓”的立审执一体化风险性案件工作处置机制。全年共梳理排查出金融、房地产等领域风险案件17933件，逐案制定风险防控方案，领导包案化解。目前，一批风险案件已经通过法治化方式成功化解或有效稳控。

创新蹄疾步稳

2020年12月31日上午，最高人民法院党组书记、院长周强和海南省委书记沈晓明共同为海南自由贸易港知识产权法院揭牌。

在2019年设立海口知识产权法庭的基础上，海南省高院以超常规措施加快推进筹建工作，仅用不到6个月的时间完成机构编制审批、人员配备、基础建设等一系列筹建工作。

“我们将结合海南自贸港实际，发挥司法保护知识产权主导作用，把海南打造成知识产权司法保护新高地，提升海南自由贸易港知识产权保护的国际公信度、影响力和话语权，创建国内一流知识产权法院。”陈凤超说。

2019年9月26日，海南第一、第二涉外民商事法庭揭牌成立。两个专门法庭的设立是海南法院服务保障自贸港建设的重大举措，为海南自贸港建设营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

据了解，海南第一、第二涉外民商事法庭是全国首次设立的省级跨区域集中管辖涉外民商事案件的专门法庭，实行涉外民商事审判“立审执一体化”集中管辖运行机制，打造革命化、正规化、专业化、职业化、国际化的审判团队，提升海南司法审判的国际知晓度。

探索制度创新，激发司法效能。近年来，海南法院坚决践行习近平总书记“把制度集成创新摆在突出位置”的重要指示精神，解放思想，着力创新，研究制定了一批创新性司法政策和司法措施。

海南公布的制度创新案例中，海南法院共有5个创新案例入选，涉及涉外民商事审判、环境资源保护、矛盾纠纷多元化解机制、司法为民等重点工作，对优化海南的营商环境，服务和保障海南自由贸易港建设发挥了积极作用。

尤其是，在2020年第一批6个自由贸易港制度创新案例中，海南法院入选2项。其中，“刑事裁判财产性判项集中执行”的创新做法，被最高人民法院充分肯定并在全国推广。

绘制发展蓝图

2021年1月15日，最高人民法院发布《关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），明确了人民法院服务保障海南自由贸易港建设的总体要求及重点领域的具体举措。

“工作内容：召开党组扩大会议，传达学习贯彻《意见》；责任领导：陈凤超；责任部门：省高院办公室；完成时限：2021年1月……”海南省高院及时制定贯彻意见，将具体工作任务、目标、责任以清单形式落实到部门、人员，并设置完成时限。

“去年以来，我们不断加强自由贸易港法院顶层制度设计，深入推进海南自由贸易港法院建设。”陈凤超表示，科学制定《海南自由贸易港法院建设五年规划》（以下简称《规划》），目前已在征求意见中。

《规划》提出，海南法院将创新自由贸易港法院组织体系，探索以案件为中心统筹全省法院构架，形成法官聚集和案件聚集的对应，建立以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的涉自由贸易港案件管辖格局。

陈凤超指出，《规划》描绘了新时代海南法院工作蓝图，吹响高质量跨越式发展的号角。全省法院将全面构建海南自由贸易港法院审判制度机制体系，不断加强基础保障和智慧法院建设体系，着力提升自由贸易港法院队伍的政治素能和业务能力，为自由贸易港建设营造优质法治化营商环境。

“2021年是建党100周年，是‘十四五’规划开局之年，是海南自由贸易港建设加快推进之年，也是全国政法队伍教育整顿之年。”陈凤超表示，海南法院将坚决贯彻落实中央、省委、最高人民法院各项决策部署，把握“着力服务海南自由贸易港建设、加快建设自由贸易港人民法院”的工作主线，努力实现全省法院工作新跃升，以优异业绩向建党100周年献礼。