当地时间20日,位于巴基斯坦俾路支省的瓜达尔东湾快速路项目,载有中国人员的车队遭遇自杀式炸弹袭击,导致多人受伤,其中包括1名中国人,另有2名当地儿童死亡,目前伤员都已经被送往医院治疗。
巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里表示,巴方会不遗余力将罪犯绳之以法,恐袭不会影响中巴之间的全面合作。对此,中国驻巴基斯坦大使馆已要求巴方采取措施,提高安保水准,避免此类事件再度发生。要知道,这是自7月14日的达苏恐袭案之后,在巴基斯坦的中企员工第二次遭到炸弹袭击,而且两次袭击的凶手都还未被抓获。
“俾路支解放军”是此次袭击事件的执行者
袭击事件发生后,“俾路支解放军”宣称对此负责。该组织是国际社会公认的恐怖组织,目前活跃在巴基斯坦的俾路支省,是巴境内主要的恐怖组织和分裂势力之一。自印巴分治之后,占据巴国土面积五分之二的俾路支省一直在谋求独立,但是屡次失败。
随着苏联入侵阿富汗,巴基斯坦成为西方组织在中亚抗击苏联的桥头堡。为了打乱巴基斯坦对阿富汗抵抗组织的支持,苏联开始扶持俾路支省内的野心家,其中“俾路支解放军”给巴基斯坦带来了巨大麻烦。
值得一提的是,“俾路支解放军”针对中国人员的袭击屡见不鲜。2018年,3名效忠于该组织的武装分子携带枪支和炸药冲击我领事馆,导致包括2名警察在内的4人死亡。随后,策划此次行动的嫌疑人被逮捕;2019年,4名该组织的武装人员袭击了瓜达尔的珍珠洲际酒店,事后“俾路支解放军”宣称此次袭击针对的就是中国人,只是由于时间差,我国公民无人伤亡。
加上刚刚发生的炸弹袭击,“俾路支解放军”和另外一个臭名昭著的恐怖组织“巴基斯坦塔利班”已经成为我国建设人员在巴基斯坦最主要的敌人,也是巴基斯坦治安的最大威胁。如果不能让这些恐怖组织付出相应的代价,巴基斯坦的局势可能会更加混乱。
“俾路支解放军”背后还有支持者
造成巴基斯坦境内恐怖组织活动频繁的原因有很多种。国内,巴基斯坦现政府在反恐问题上不够强势,给了这些组织喘息的空间。由于经济发展放缓,特别是在疫情的影响下,很多巴基斯坦年轻人失去工作,他们对政府的不满客观上为极端组织提供了生存和壮大的空间。
巴基斯坦境内部落众多,每个部落都有自己的武装力量,他们之间关系复杂,与政府之间的关系平平,政府军的反恐行动在这些区域收效甚微。阿富汗与巴基斯坦有着长达2400公里的边境线,大量阿富汗难民涌入巴基斯坦,使得巴国内的社会问题频发。同时部分武装分子也趁机潜入了巴基斯坦,壮大了巴基斯坦塔利班和“俾路支解放军”实力。
外部原因主要体现在不同势力对该组织的支持上,911事件之后,“俾路支解放军”得到了外部势力的青睐。2001年,美军入侵阿富汗推翻了塔利班政府,大量武装人员和恐怖分子向巴基斯坦转移,巴国内出现动乱,对于境内分裂势力的管控松动。
美国之前与巴基斯坦关系良好,但白宫为了拉拢印度,拒绝为巴政府提供援助,伊斯兰堡则选择了中国。白宫曾多次要求巴政府拒绝中国的投资,同美国一起围堵打压,遭到拒绝之后,为了向巴政府施压,同时为了获得巴境内其它恐怖组织的消息,美国暗地与“俾路支解放军”存在某种勾当。
而印度和巴基斯坦在克什米尔问题上有很深矛盾,扶持反政府武装是印度对待巴基斯坦的基本战略,几乎所有同巴政府为敌的组织都能得到印度的帮助。“俾路支解放军”的实力迅速扩大,在俾路支省和旁遮普省发动了多次针对巴军警的袭击。
2014年底,巴政府发起了强势的反恐行动,沉重打击了该组织的嚣张气焰。但该组织之后改变了模式,向公共建筑及建设人员发起的袭击逐渐增加。而瓜达尔港和中国建设的项目作为巴基斯坦经济发展的重要引擎,又是在俾路支省内,自然会得到重点关注。
中巴经济走廊的重要意义是其受到袭击的主要原因
瓜达尔港作为中巴经济走廊的终端,在中巴经济合作中有着举足轻重的战略地位。在巴基斯坦的授权下,中国获得了瓜达尔港43年的经营权,该港口毗邻波斯湾,距离中东很近。中国从沙特等采购的石油不必再绕道繁忙的马六甲海峡,只需要船只通过霍尔木兹海峡在瓜港卸船,通过公路或者管道运输至我国的西南部。
这一路线可以缩短百分之八十五的运输里程,不仅节省了运输成本,还使得我国多了一条更安全的能源通道。此前,我国进口的石油必须经过由新加坡控制的马六甲海峡,而美军在新加坡有军事基地,一旦中美之间矛盾激化,该能源通道必然会被美军强大的海军舰队切断,严重影响我国的经济发展和社会稳定。
通过中巴经济走廊,我国由此获得同中东和非洲联系的通道。中东和非洲有着大量的商品需求,我国西部省份可以通过瓜达尔港将中国制造以更快的速度运输到中东和非洲,而这也意味着西部大开发将真正走向高潮。
而且我国还可以利用这条大动脉从非洲进口众多矿产等资源,便于我国的资本投资非洲,也能提升我国对非洲和中东的影响力。此外,如果我国能在瓜港建设军事基地,我国海军就可以直接影响甚至扼守霍尔木兹海峡,为我国在中东发挥更重要的作用奠定基础,在瓜港的军事存在也能保证我国能源通道前端的安全。
对巴基斯坦而言,以瓜达尔港为基础建设的中巴经济走廊,是巴基斯坦摆脱贫穷的最好方式。电力基础设施建设是我国在巴的重点投入领域,计划投资330亿美元,建立一条安全稳定高效的高压网络。投入运行之后,巴基斯坦能源缺乏的困境将缓解,有助于巴基斯坦发展工业。两国在走廊沿线在包括基础设施、农业、医疗和教育在内的多个行业展开合作,建立更多中巴产业园和自贸区,提供更多的就业机会,改变巴基斯坦落后地区的命运。
巴基斯坦也可借助瓜达尔港成为一个重要的物资中转站,大幅增加巴基斯坦的税收,提升综合国力。经济发展也为民众提供了更多受教育的机会,获得现代化知识的青年大多会选择正常上班,而不是参加恐怖组织,这也会削弱国内的不稳定因素。
我国绝不可学习美国出兵反恐
针对中国的恐袭频率加大,严重影响到了我国对巴基斯坦的投资计划,威胁中巴经济走廊的安全。由于走廊的重要意义,美国和印度都感受到了威胁,美国不希望中国借助瓜港将势力辐射到中东,而印度更不愿意巴基斯坦强大起来。通过外交施压不可能让中巴放弃走廊的建设,只能通过扶持的这些势力阻止项目实施,企图吓跑中国投资者和建设者。
这两次由巴基斯坦塔利班和“俾路支解放军”发起的袭击,并不是一时兴起,而是有着严密计划和很强的针对性,其更像是在有意激怒我国。很多人认为不能只依靠巴基斯坦政府,建议我国派兵进入巴基斯坦境内帮助反恐,这恰恰中了这些恐怖组织背后势力的圈套。一旦我国出兵,将会像2001年的美军一样,陷入反恐战争的泥潭,印度和美国也能借此机会,在巴国内煽动民众,反对中国和巴基斯坦政府。
得到大量援助的恐怖组织也会将袭击目标转移到中国军人身上,我国将会为此付出巨大代价。即使反恐获得一时成效,我国也会陷入干涉他国内政的指责当中,巴境内的反对党和政府内对中国不满的人员也会聚集在反对中国的大旗之下,不利于中巴团结。国际上,原本对我国抱有好感,信任我国的国家,也会因此怀疑我国是否真的会干涉他们的内政,好不容易建立起来的良好形象也会被颠覆,得不偿失。
因此我们不能上当,并且要相信巴铁。目前巴基斯坦在中巴经济走廊沿线派遣了数万名军警作为安保。这次袭击没有造成我方人员丧命,也是因为一位巴基斯坦军警发现了问题,及时开枪射击,逼迫袭击者不得不提前引爆炸弹,这表明巴方安保人员有很强的警觉性。如果巴基斯坦下定决心反恐,在我国的帮助下,相信巴方有能力保证走廊沿线的基本安全。
目前最重要的是加紧情报搜集工作,斩断外部势力对恐怖组织的支持,以缜密的部署,通过长期高压的反恐行动,消灭“俾路支解放军”和巴基斯坦塔利班的有生力量,挤压其活动空间。在此期间,巴基斯坦还需要大力发展经济,提升国民的满意度,阻止恐怖组织从当地招收人员。只有这样多管齐下,治标治本,才能获得反恐的最终胜利。
反恐是一件艰难且需要长时间投入的事情,对巴基斯坦的投资也是既定的国策不会改变,因此我国在巴公民一定要注意安全,遇到问题及时与我国大使馆联系。而我国的决心不会动摇,将会同巴基斯坦政府密切合作,打击所有恐怖组织,保证我国边境和在外人员的安全。
敌对势力的黑手不断阻碍中国发展的脚步,只能证明我国在巴基斯坦的策略是正确而有意义的。相信巴方的有识之士也能明白中国投资对其的重要性,保证我方人员的安全将会成为巴基斯坦政府未来一段时间的重中之重。