【重点关注】

国家主席习近平发表2022年新年贺词；国常会延续实施三大个税政策；中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》，部署10项重大任务；人民银行工作会议要求2022年坚持推动金融风险防范化解；《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP2022年1月1日起正式生效。

【国内要闻】

•国家主席习近平发表2022年新年贺词：回首这一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。

•国务院总理李克强2021年12月29日主持召开国务院常务会议，为减轻个人所得税负担，缓解中低收入群体压力，会议决定：一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月单独计税的政策延至2023年底；二是将年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税政策延至2023年底；三是将上市公司股权激励单独计税政策延至2022年底。上述政策预计一年可减税1100亿元。

•中央网络安全和信息化委员会2021年12月27日印发《“十四五”国家信息化规划》，部署了10项重大任务，一是建设泛在智联的数字基础设施体系，二是建立高效利用的数据要素资源体系，三是构建释放数字生产力的创新发展体系，四是培育先进安全的数字产业体系，五是构建产业数字化转型发展体系，六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系，七是打造协同高效的数字政府服务体系，八是构建普惠便捷的数字民生保障体系，九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系，十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系，并明确了5G创新应用工程等17项重点工程作为落实任务的重要抓手。

•2022年中国人民银行工作会议于2021年12月27日召开。会议要求，2022年坚持推动金融风险防范化解。依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

•中国人民银行、国家市场监督管理总局2021年12月27日就《市场主体受益所有人信息管理暂行办法（草案公开征求意见稿）》联合公开征求意见。受益所有人信息备案是提高市场透明度的重要举措，有助于从源头上防范空壳公司、虚假注资和嵌套持股等。

•中国人民银行、国家发展改革委2021年12月28日公告称，决定废止《境内金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法》。后续，境内金融机构赴境外发行人民币债券统一由央行、发改委等相关部门在现行管理框架及各自职责范围内分工负责。

•中国人民银行等7部委发布《金融产品网络营销管理办法（征求意见稿）》，任何机构和个人不得为非法金融活动提供网络营销服务，包括但不限于非法集资、非法发行证券、非法放贷、非法荐股荐基、虚拟货币交易、外汇按金交易等；不得为私募类资产管理产品、非公开发行证券等金融产品开展面向不特定对象的网络营销。通过直播、自媒体账号、互联网群组等新型网络渠道营销金融产品，营销人员应当为金融机构从业人员并具备相关金融从业资质。

•中国人民银行发布《宏观审慎政策指引（试行）》，将不断完善宏观审慎政策框架，强化系统性金融风险监测、评估和预警，丰富和优化宏观审慎政策工具，探索完善宏观审慎政策治理机制，加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管，做好宏观审慎政策与其他政策的协调配合，推动宏观审慎政策落地见效，切实提高我国系统性金融风险防范化解能力。

•中国人民银行就《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》公开征求意见。意见稿按照“中央统一规则、地方实施监管，谁审批、谁监管、谁担责”的原则，将地方各类金融业态纳入统一监管框架，强化地方金融风险防范化解和处置。

•中国人民银行宣布，自2022年1月1日起实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具接续转换。一是将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行按照地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供资金，按季操作。二是从2022年起，将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理。原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。

•中国人民银行货币政策司司长孙国峰2021年12月30日表示，近日央行已向有关金融机构发放第一批碳减排支持工具资金855亿元，支持金融机构已发放符合要求的碳减排贷款1425亿元，共2817家企业，带动减少排碳约2876万吨。

•国家发改委表示，目前，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在明年一季度开工。10月中旬以来，内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏等地大型风电光伏基地项目陆续开工。

•国家发改委、生态环境部等九部门发布关于开展气候投融资试点工作的通知，通知提及试点地方须将坚决遏制“两高”项目盲目发展有关要求纳入地方投资和产业政策制定，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案及能耗双控、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。

•国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知，到2025年，中央企业万元产值综合能耗比2020年下降15%，可再生能源发电装机比重达到50%以上，要严控高耗能高排放项目，新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实等量或减量置换，严格执行煤电、石化、煤化工等产能控制政策。坚决关停不符合有关政策要求的高耗能高排放项目。

•国家发改委消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2021年12月31日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别提高140元和135元。

•2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP正式生效。文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国开始实施协定。商务部有关负责人表示，中国将全面履行RCEP协定所有承诺和义务，包括对大量产品立即实施零关税。

•《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》显示，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变；2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%。

•《财政部 税务总局关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》显示，全年一次性奖金单独计税优惠政策执行期限延长至2023年12月31日；上市公司股权激励单独计税优惠政策执行期限延长至2022年12月31日；免于办理个人所得税综合所得汇算清缴优惠政策执行期限延长至2023年12月31日。

•证监会、财政部联合发布《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法》。办法根据实践中出现的具体情况对承诺金的管理方式进行了完善；并加强投资者保护，鼓励当事人积极赔付投资者，为当事人自行赔付投资者预留了制度空间。

•国家外汇管理局召开2022年全国外汇管理工作会议，将深化外汇领域改革开放。稳妥有序推进资本项目高水平开放，扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，推进私募股权投资基金跨境投资试点，推进外债便利化改革。

•工业和信息化部等六部门印发《工业废水循环利用实施方案》的通知，通知提及主要目标是到2025年，力争规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。

•证监会主席易会满表示，正抓紧制定全市场注册制改革方案，扎实推进相关准备工作，确保这项重大改革平稳落地。注册制改革不仅是发行环节的改革，而且是资本市场全要素、全链条的改革，将以此为契机，统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、中介和投资端改革、健全证券执法司法体制机制和投资者保护体系等重点改革，推进关键制度创新，探索一条中国特色现代资本市场发展道路。

•深圳证券交易所与新加坡交易所通过远程方式签署关于深新ETF产品互通的合作谅解备忘录。根据备忘录，双方将在推动ETF产品互通方面深化合作，持续做好筹备工作，支持中新市场机构合作开发ETF互通产品，为两国投资者提供多元化的跨境投资选择。

•北京证券交易所消息，截至2021年末，北交所投资者数量超475万户，是北交所设立消息宣布前的约2.8倍。数据显示，截至2021年末，北交所上市公司82家，新三板创新层挂牌公司1224家、基础层挂牌公司5749家。开市以来，北交所日均成交额较2021年8月精选层增长3.04倍，日均换手率1.79%，整体年化换手率为434.26%，符合中小市值股票流动性特征。

•上交所发布关于暂免收取部分2022年度费用的通知。一、将免收全部新上市公司上市初费的优惠政策延长执行至2022年12月31日（含）。二、将免收总股本在4亿股至8亿股（含）之间上市公司上市年费的优惠政策延长执行至2022年12月31日（含）。三、免收2022年资产管理计划份额转让经手费。四、免收注册地在山西省上市公司2022年上市年费，免收注册地在山西省新上市公司2022年上市初费和上市年费。五、本所指导下属上证所信息网络有限公司免收注册地在山西省的上市公司2022年股东大会网络投票服务费。

•全国碳排放权交易市场2021年度交易胜利收官。自2021年7月16日启动至12月31日，全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。其中，挂牌协议交易累计成交量3077.46万吨，累计成交额14.51亿元；大宗协议交易累计成交量14801.48万吨，累计成交额62.10亿元。

•上海航运交易所公布2021年12月31日出口集装箱运价指数，其中，代表即期价格的上海出口集装箱运价指数（SCFI）5046.66点，首次突破5000点大关，相比上周大涨90.64点，涨幅1.83%，创出历史新高。

•中指研究院表示，2021年，共计158家房企销售额破百亿元，千亿房企维持在41家。从公布年度销售目标的32家代表企业来看，2021年房企销售目标完成率总体明显低于去年，均值为90.1%。

•相互宝2021年12月28日公告，互助计划将于2022年1月28日停止运行。自公告之日起，成员不再参与互助分摊。关停前确诊的患病成员，依旧可发起互助申请，互助金将由相互宝平台承担。相互宝的退出，也意味着网络互助行业彻底退出历史舞台。

【国际要闻】

•美国2021年10月S&P/CS20座大城市房价指数年率录得18.41%，创2021年5月以来新低。

•美国商务部公布的数据显示，2021年11月商品贸易逆差增至978亿美元，创纪录最高水平。其中，进口额增长4.7%至2524亿美元，工业用品进口额增长最多，消费品进口额升至创纪录的670亿美元，出口额减少至1547亿美元。

•美国至2021年12月25日当周初请失业金人数19.8万人，前值20.5万人修正为20.6万人，预期20.8万人。

•美联储2021年12月31日固定利率逆回购工具使用规模为1.905万亿美元，突破12月20日的1.758万亿美元、并创历史新高。

•EIA天然气报告显示，截至2021年12月24日当周，美国天然气库存总量为32260亿立方英尺，较此前一周减少1360亿立方英尺，较2020年同期减少2500亿立方英尺，同比降幅7.2%。

•欧盟或将为核能和天然气提供绿色标签。据英媒报道，欧盟可能将核能和某些形式的天然气重新归类为“绿色”活动，这或使相关投资被视为可持续投资。

•法新社当地时间2022年1月1日统计显示，欧洲已经报告了超过1亿的新冠确诊病例，占全球所有感染病例的三分之一以上。

•根据英国金融行为监管局2021年3月发布的公告，2021年12月31日之后将立即停止所有英镑、欧元、瑞士法郎、日元，以及1周和2个月期美元LIBOR报价，2023年6月30日之后将终止对剩余期限美元LIBOR报价。

•当地时间2022年1月1日，德国正式接任七国集团轮值主席国，在气候保护、疫情和外交政策等方面，七国集团内部仍存在许多分歧，新任德国联邦政府希望德国能在轮值主席国任期内寻找共同路线。

•意大利众议院以355票对45票表决通过2022年预算法案。这也是意总理德拉吉上台以来首次签署的预算法案。这份达320亿欧元的预算涵盖退休金、国民补贴、减税降税等多项措施。

•波兰新减税改革措施从2022年1月1日起开始生效，该改革方案旨在通过一系列减税措施解决与通货膨胀、新冠疫情、能源价格等有关的经济问题。有90%的波兰人将从减税措施中获益，而超过1800万人将直接获得更高的净收入，这将在2022年1月份的工资中体现出来。

•2021年12月17日至24日一周，俄罗斯国际储备增加了42亿美元，达到6350亿美元，环比增幅为0.7%，创下历史新高。

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