继11日反对美国干涉朝韩关系后，朝鲜12日又放话称，如果华盛顿坚持敌对政策，朝鲜认为维持朝鲜领导人金正恩和美国总统特朗普的亲密关系几乎没什么用。

希望变绝望

据朝中社12日报道，朝鲜外务相李善权当天在“首次朝美首脑会谈”两周年之际发表谈话称，建立“更可靠”的力量以应对美国长期的军事威胁，是朝鲜坚定不移的战略目标。

李善权称，两年前朝方对朝美关系改善抱有的希望如今已变成绝望，“即使是对朝鲜半岛和平与繁荣的一丝乐观，也已消失为一场黑暗的噩梦。”

他表示，即使朝鲜最高领导人和美国总统保持良好关系，也不见两国关系得到任何改善，因此朝方对于是否还要继续坚持握手言和心存疑虑。他说，我们将不会在毫无代价的情况下，向美国执政者提供用于宣传政绩的礼包。“没有什么比空洞的承诺更虚伪。”

李善权强调，朝鲜在“金特会”后采取了一系列措施，包括废弃丰溪里核试验场、送还美军遗骸和在朝被拘留美国人、停止核试验和洲际弹道导弹发射试验等。而美国只在口头上说将改善朝美关系，保障半岛持久和平，实际上却在半岛周边部署核战略轰炸机、航空母舰，疯狂激化政局，使半岛沦为核战争“幽灵”徘徊的全球热点地区，继续推行对朝孤立扼杀政策。这些实例都证明美国今后仍将对朝鲜的国家、制度和人民造成长期威胁。

李善权发表上述言论的前一天，朝鲜外务省分管美国事务的官员权正根曾表示，美国没资格对朝韩之间事务说三道四，如果美方希望即将迎来的总统选举能顺利进行，闭上嘴巴才符合自己的利益。

2018年，金正恩和特朗普在新加坡首次会晤，发表关于半岛无核化的措辞模糊的声明，被视为朝美数十年对抗后双边关系的重大突破。然而，在2019年2月越南河内的“金特会”上，美国拒绝了朝鲜提出的广泛解除制裁以换取朝鲜部分放弃核能力的要求，此后谈判陷入僵局。同年6月，两位领导人在朝韩边境第三次会晤，但随后的工作级别会谈因朝方抱怨美国固守“旧立场”而破裂。

紧接着，朝方在今年新年伊始表示，在美国取消对朝敌视政策前，朝鲜将继续开发战略武器。近几个月来，朝鲜进行了短程导弹试射，同时向韩国施压，最近更是切断了所有朝韩通讯联络线。分析人士认为，朝方对韩发难是想打破当前半岛无核化谈判的僵局，同时也逼迫韩美在未来的谈判中让步，为自己争取更多谈判空间。

特朗普“牛皮吹破”？

“一段曾经阳光灿烂的关系现在已经变坏。”英国广播公司（BBC）称，“在纪念金正恩和特朗普首次峰会两周年之际，朝鲜质疑是否有必要继续与美国牵手。这是对特朗普的冷落。特朗普吹嘘自己与平壤的关系是其总统任期内的关键成就之一。”

特朗普与金正恩曾3次会面，书信来往约13封。今年3月，金正恩和特朗普分别用“良好”和“非常好”来形容彼此关系。

有分析指出，一方面，“金特”的互动有利于稳定局势，增进互信，成为朝美关系和半岛局势的“缓冲器”，但另一方面，领导人的私人关系绝非万灵药，无法掩盖双方在原则问题上的分歧。曾在小布什、奥巴马两届政府中担任国家安全委员会朝鲜事务助理的苏米·特里表示，如果特朗普愿意接受部分协议，而非全面协议，可能意味着谈判会取得进展。否则，“金特”的私交非但无法成为美朝关系的润滑剂，反会成为一种障碍。

朝方也在今年4月强调，美方不要指望利用两国领导人的私人关系，而应该放弃对朝敌视政策。英国广播公司（BBC）认为，金正恩和特朗普的私人关系“不足以恢复”美朝会谈，如朝鲜外务省顾问金桂冠指出的，金正恩本人可能喜欢特朗普，但不会根据自己的感受来领导国家。

“政客”网站说，特朗普的“单打独斗”外交看起来比以往任何时候都不稳定。他大胆投注，希望打破先例，直接与金正恩接触，说服他按照美方的意图行事，但三次会面并未带来预想的突破，反而削弱了特朗普高级助手和美国外交官的权力。

卡内基国际和平基金会高级研究员苏珊娜·迪马吉奥说:“在特朗普掌舵下，推进与朝鲜的关系所需要的严肃外交不可能实现。在朝鲜问题上，确定性已成为一种稀缺品。”

华盛顿应“灵活”接触

接下来的形势会如何发展？

曾任美国东亚事务高级外交官的丹尼尔·拉塞尔表示，朝鲜可能会在美国大选前对华盛顿施加更大压力。这将证明特朗普所声称的已“解决”朝鲜问题并非实情。

伦敦国王学院朝鲜问题专家拉蒙·帕切科·帕尔多认为，李善权的声明表明，朝鲜仍然把所有选项都摆在桌面上，从适当的外交程序到进一步发展核计划。“朝鲜仍然比美国更需要一个合适的协议。”帕尔多在推特上说，“这一点没有改变。”

“为什么美朝关系会停滞不前？”《国家利益》杂志设问。文章认为，从朝鲜角度而言，在缺乏重大安全和经济保障的前提下，根本不会放弃战略威慑。而华盛顿则认为，在做出任何让步之前，朝鲜必须立即实现“完全、可验证和不可逆转的无核化”（CVID），这一要求对平壤来说太过艰难，也是河内峰会无果而终的原因。事实上，在通往CVID的道路上，不妨采取“分多次小步走”的方式。

文章指出，在抗疫形势严峻、经济受损巨大、大选即将到来之际，美国缺乏足够条件尝试任何新的重大举措。其结果就是，朝美各自重复着“外交语言”，不断产生误解和分歧。“极限施压”无助于推进美国的目标，华盛顿别无选择，只能继续对朝鲜保持某种程度的接触。大选之后，美国是否尝试新的策略尚且有待观察。

美国诺威治大学政治学副教授、和平与战争中心副主任Yangmo Ku指出，美国未来的政策可能是通过灵活的谈判策略，与朝鲜达成并执行一项正式的核协议，而非坚持CVID的硬性目标。基于这种协议产生的分阶段无核化进程，无疑将面临许多障碍，特别是在公布、核查和拆除核设施以换取相应补偿的阶段。即便如此，美国不仅应该寻求持续达成这样的协议，还应该为安排与朝鲜的和平条约提供便利，为美朝关系正常化铺平道路。美国对朝外交政策的目标，应该是通过外交手段最终使朝鲜完全没有必要维持核能力。

至于李善权在声明中表示，朝鲜将发展更可靠的军事力量来应对美国威胁，有韩国分析人士猜测，朝方可能通过进行战略武器试射等方式向美方释放强硬信号。但也有分析认为，“朝鲜不会进行核试验，尤其在美国大选之前，但也不排除其他武器试验的可能性。”

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：邵竞