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巴铁把瓜达尔港租给中国43年,我国光修建就花了14年,值吗?

作为世界第一大贸易国,中国近些年来非常重视海外港口的投资与建设。目前由中国承建或经营的海外港口多达数十个,占据全球前50大集装箱港口的半壁江山以上。

在这些由中国投资建设或经营的海外港口中,有一个港口非常特别且重要,它就是位于巴基斯坦的瓜达尔港。

数十年前,这个港口和当年中国的深圳一样,也是一个不起眼的小渔村。但经过中国斥巨资修建了整整14年后,如今这里已成了巴基斯坦最繁华的港口之一。

从经济利益上讲,中国企业耗巨资承建该港口却是“无利可图”的,43年租期要收回成本也并不容易。但从长远来看,未来它对中国的战略价值,丝毫不亚于中国的上海、天津这样的超大型港口。

“三易其主”的瓜达尔港

其实瓜达尔港在世界港口中的排名并不靠前,只是因为中国和巴基斯坦的特殊关系,所以才广为人知。

该港口位于巴基斯坦俾路支省西南沿岸,东距巴国第一大城市卡拉奇约460公里,西边距离巴伊边境约120公里,南面是印度洋的阿拉伯海。从地图上看,从瓜达尔港向北可以绕过伊朗,直接进入中亚地区,战略地位极其重要。

美国很早就发现了它的价值,所以曾计划从这里修建一条油气管道连接中亚地区,但因为俄罗斯的阻挠,这个计划没有成功。

到了上世纪九十年代,美国为了经略中东中亚,再次筹划开发瓜达尔港。但因为美国夹带着让瓜达尔港成为一个“国中之国”的阴谋,因此遭到了巴基斯坦全民的反抗,开发计划最后也不了了之。

后来新加坡企业也曾获得该港的经营权,但却迟迟未见动工。无奈到了2001年,巴基斯坦才邀请中国援建瓜达尔港。从2002年正式开工到2016年瓜达尔港通航,中国总共修建了14年时间才完工,大大超出了中国的“建设速度”。

为什么修得这么慢?其实,主要还是因为有其他国家在从中阻扰。新加坡就是其中一个。

在一期工程完工后,新加坡斥巨资拿下了二期工程建设和运营权,而中国公司无一中标。中国“落标”就意味着,前期投入的近2亿美元资金和大量人力物力都将打水漂。

那么,新加坡为什么要不计成本地“抢标”呢?因为新加坡扼守了海上咽喉通道——马六甲海峡,每年都会有不菲的“过路费”进账。并且守着这条咽喉通道,新加坡还可以牢牢掌握与中美博弈的筹码。

但瓜达尔港建成后,中国就可以绕过马六甲海峡从巴基斯坦陆路入境。所以新加坡不仅无心帮巴基斯坦建设瓜达尔港,反而还会极力阻扰。

果然,新加坡在接手项目之后,既不投资也不维护,就这么耗着。据称,在2007年至2012年期间,只有十几艘货轮从瓜达尔港经过,整个港口与废弃毫无二致。

至此,巴基斯坦才知道上了当。

于是在2013年强制收回瓜达尔港的运营权,并直接转交给了中国公司。2015年,巴基斯坦又将瓜达尔港自贸区的2281亩土地的使用权,移交给中国公司,并签订了43年的租期,包括23年的免税期。

三大不可替代的战略价值

当然,除了新加坡阻扰,近些年来还有一些国家在暗助恐怖分子袭击中国在巴基斯坦的工程项目,包括针对中国人的袭击。

既然投资瓜达尔港如此费时费力,还如此危险,那么中国为什么还要投资建设呢?瓜达尔港到底对中国有什么不可替代的战略价值?

第一,加强中国能源与经济生命线的安全。

根据海关总署公布的最新数据,去年中国总共进口了约5亿多吨石油,中国在石油方面的对外依存度超过70%。其中,80%的石油运输都要穿过连通印度洋与太平洋的咽喉通道——马六甲海峡。

不仅石油运输如此,在去年我国32万亿元进出口贸易中,大部分商品货物的运输也要途径该区域。由此,马六甲海峡早已成了美国全球战略计划中,必须要控制的16个世界咽喉通道之一。

如果未来中美关系彻底决裂,美国封锁海上咽喉通道卡住中国能源、经济命脉,那么就会对中国的安全稳定产生灾难性的影响。

为确保能源通道的安全,中国很早就布局修建了连通俄罗斯、中亚、缅甸港口的油气管道。但这些管道还远远不够。因此,一条连接瓜达尔港与中国新疆的石油管道,就呼之欲出了。

一旦这条油气管道建成,中国从中东和北非进口的石油,就可以绕过马六甲海峡而从瓜达尔港登陆,再通过中巴经济走廊直抵中国新疆喀什。这样一来,西方势力妄图掐断中国能源经济生命线的阴谋,就无法再得逞了。

目前世界公认的“石油峡口”总共有7个,除了最重要的霍尔木兹海峡与马六甲海峡之外,还有苏伊士运河、曼德海峡、土耳其海峡、丹麦海峡、巴拿马运河。

可喜的是,以上能源咽喉要道除了丹麦海峡,其余几个都已有了中国公司的身影。

第二,中国西部片区连通印度洋的唯一出海口。

众所周知,中国和巴基斯坦之间有一个超级大的合作项目——中巴经济走廊。这个项目是中国总理于2013年5月访问巴基斯坦时首次提出的,于2015年4月正式启动。

中巴经济走廊就是连接中国新疆喀什与巴基斯坦瓜达尔港的一条经济带,全长3000多公里,是一条包括公路、铁路、油气和光缆等通道在内的经济贸易走廊,是中国“一带一路”战略的重要组成部分。

该项目的各项工程总费用将达到450亿美元,将于2030年左右完工。而瓜达尔港就是整个中巴经济走廊项目的一个支点项目,按计划瓜达尔港未来的年货物吞吐量将达到3亿吨以上,规模将是巴国最大港口卡拉奇港的10倍。

届时,中国与海湾地区,非洲及欧洲国家的贸易往来,原则上都可以经瓜达尔港登陆,然后过境巴基斯坦进入中国新疆喀什。这就相当于瓜达尔港将成为中国西北部的一个重要出海口,将对中国西北部的经济发展产生重大推动作用。

另外,梳理时间线发现,中国提出中巴经济走廊规划是在承建瓜达尔港之后。也就是说,如果中国没有先拿下瓜达尔港,那么就可能没有后来的中巴经济走廊,就没有“一带一路”的样板工程。

瓜达尔港的命运实际上已经与中国“一带一路”大战略紧密联系在一起了。

目前,除了瓜达尔港,中国已在“一带一路”沿线的23个国家和地区投资了港口码头。据统计,世界吞吐量排名前200位的海外港口中,中企参与经营的就有20多个。

包括西班牙、意大利、希腊、缅甸、以色列、吉布提、摩洛哥、比利时、埃及等国家的部分港口背后都有中国公司的参与。

第三,潜在的军事作用。

除此之外,瓜达尔港还有一个潜在的作用,就是军事威慑。单从地理位置上看,瓜达尔港可以扼守从非洲、欧洲通往太平洋的多条海上航线。当然,中国和巴基斯坦方面早已公开表明,瓜达尔港不会用于军事用途。

不过,虽然这里没有军事设施和驻军,但随着该地区商业活动的增加,必要的军事活动也可能随之增加。而且鉴于中巴之间的特殊关系,巴基斯坦也会为中国提供一定的便利条件。

巴基斯坦的一名高级外交部官员曾表示,“没有建立中国永久海军基地的计划,但两国关系正在向海洋延伸。”这句话的意思是,中国和巴基斯坦都有意加强在印度洋和波斯湾的存在。

毕竟,未来瓜达尔港一定会成为该地区最重要的港口之一,并将连接着中国和巴基斯坦的经济和能源动脉。如此重要的地方,很可能会成为恐怖分子或境外敌对势力破坏的重点对象。

对此,中巴不可能不早做防备,以加强在该地区的安保能力。同时,随着中国与世界贸易往来日渐频繁,中国也有必要提升保护海外利益和应对各种危机冲突的军事能力。

当然,中国不会学美国一样搞那么多海外军事基地。中国目前在海外唯一能称得上是有军事用途的基地只有吉布提一个。

据称该基地占地36公顷,处于中国承建的多拉雷多用途港口西南方向,与美军在非洲唯一的永久性军事基地莱蒙尼尔只有几公里远。

实际上,这里目前只是中国海外维和部队的后勤补给基地。即使如此,中国也曾因此招致不少西方媒体的非议。

但中国不能因为担心西方的舆论攻击而放弃前进。在海权时代,中国要走出去并维护庞大的海外利益,就必须加强海外力量的建设。

至少,要确保有在非常时期能够对敌对势力的攻击行为,作出迅速反应和反击的能力。

中国的未来“看”巴基斯坦

除了以上战略价值,中国帮助巴基斯坦援建瓜达尔港,即使亏本也要干,还有一个非常重要的原因,就是因为巴基斯坦是中国最亲密的“铁哥们”。

巴基斯坦是中国最铁的朋友,在历史上曾多次站出来支持中国,特别是在中国遇到大灾大难的时候,该国人民都会在第一时间倾囊相助。

当然,中国也为巴基斯坦提供了很多支援,比如当年援建喀喇昆仑公路,中国既出钱又出力,还牺牲了不少人。

现在中国越来越富越来越强了,而巴基斯坦因为种种原因,依然还很贫穷落后。因此,不管从感情上还是实力上说,中国都要帮助巴基斯坦。

其实中国提出中巴经济走廊,也意在带动巴基斯坦的经济发展,让其能够分享中国的发展红利。

从更大的视角来看,未来巴基斯坦的发展进程,也将直接关系到中国大西北的开发进程,影响中国“一带一路”战略和中国崛起战略的推进。

因为世界都在看中国“一带一路”的进展,而“一带一路”的样板工程就在巴基斯坦。只有先把这个“铁哥们”建设好了,其他国家才会跟进效仿。