世界经济论坛发布《塑造中小城市的未来-数字转型框架》
杰夫•梅里特——世界经济论坛执行委员会成员；城市转型负责人
数字转型正在成为各国应对COVID-19大流行、进行经济重建和可持续发展的重要支持机制。对于中小城市来说，数字化转型尤为重要。目前，大多数中小企业面临着发展缓慢的挑战。数字转型可以打破传统商业模式，打破地理和空间边界，创造数字时代的新生活方式。这有助于改善中小企业的民生、经济、治理和环境，支持人、产业和城市的良性融合。
执行概要
联合国人居署的《2020年世界城市报告》指出，城市化仍将是全球增长的驱动力中小城市是城市体系的重要组成部分，处于大城市和农村城镇之间的中间层次。功能定位包括四个方面:产业发展;公共服务;就业吸收;和人口聚集。
目前，大多数中小企业面临着发展缓慢的挑战。与此同时，数字化正在打破传统商业模式，打破地理和空间边界，创造数字时代的新生活方式。这一进程也为中小企业提供了机会，使它们能够迅速提高在社会、经济、治理和环境等领域的竞争力。
中小企业正在成为数字化转型的重要载体，对中小企业数字化转型模式和实践的研究具有重要的社会价值。我们的愿景是让城市成为人们生活得更美好的地方和工作。
本报告通过广泛的研究和深度访谈，分析了中国、日本、巴西和新加坡中小企业数字化转型面临的挑战、需求和关注，提出了中小企业数字化转型的方法论参考模型，提供了中国和日本的参考案例。并为各种城市利益相关者提出行动建议。
smc的数字转型的框架原理
本报告认为，尽管不同国家的中小企业在地理、文化、民族等方面存在差异，但它们在数字化转型过程中有着共同的需求和经验。
2.1 以“以人为本”为核心
联合国人居署《2020年世界城市报告》强调，真正的智慧城市是以人为中心的。当前，“以人为本”已成为全球城市数字化转型的共同概念。
在本次报告发布会上，联合国人居署中国中心城市建设方应生介绍了“以人为中心的智慧城市”的六项原则，为中小企业数字化转型提供了参考点:
1.将智慧城市的活动和采购重点放在人们的需求上，而不是市场
2.以协作的、多方利益相关者的方式发展数字服务
3.普及负担得起的数字技能和数字基础设施
4.提高各领域员工的数字能力
5.采用包容和引人入胜的设计方法来建设数字基础设施和服务
6.评估智慧城市中的公平、环境正义和社会正义问题
智能城市建设,以“human-centredness”为核心价值,以支持城市以满足人们的当前和未来的需求响应和可持续的方式在所有情况下通过数字转型。
2.2 以可持续性为目标
在联合国2030年可持续发展目标中，目标11是“使城市和人类住区具有包容性、安全性、复原力和可持续性”，目标9是“建设复原力强的基础设施，目标13是“采取紧急行动，应对气候变化及其影响”这三个目标要求城市提供良好的经济、公共和社会服务以及环境(建成环境和生态系统)治理，以改善社会包容，同时能够对人口增长和资源消耗之间的不匹配做出良好的反应，增强适应不断变化的外部环境的弹性，为所有人提供负担得起的高质量服务和支持。
2016年，为了实现上述目标，联合国国际电信联盟(ITU)和联合国欧洲经济委员会(UNECE)联合发起了可持续智慧城市联合倡议(U4SSC)。这一倡议得到了联合国系统内14个部门的联合支持，涉及环境、文化、扶贫、城市、经济和工业发展等领域。
对于中小企业来说，实现城市经济、社会和环境的协调可持续发展是数字化转型的重要目标。
2.3 适宜性与合作性是关键
中小企业的数字化转型需要城市的公共、私营机构和公民之间的密切合作。明确转型面临的挑战和转型目标，制定转型规划和政策，确定转型项目和切入点，开展可行性评估，组织推广实施，参与研发，评估转型效果。
综上所述，smc数字化转型的重点如下。
1. 以需求为导向的发展:中小企业数字化转型方案的设计要兼顾共性和个性的特点。不同的城市管理中心在公共服务和社会服务、治理和基础设施等方面有着共同的目标，一个城市管理中心的有效实践对其他城市具有重要的指导意义。然而，不同城市的产业和经济转型过程存在很大差异，每个城市都应根据自身需求、能力和目标制定数字化转型方案。
2. 建立促进机制:需要社会多个利益相关方的参与，以高效、健康、协同的方式推动中小企业数字化转型。
3. 明确的切入点:数字转型应以需求为导向，以场景为驱动，并应在对城市具有经济意义的行业中启动。
4. 公私合作:政府、产业界、学术界需要建立长期公私合作的新模式，推动项目的迭代升级。
2.4 考虑中小企业与大城市的差异
在规划和推进中小企业数字化转型的过程中，要充分考虑中小企业与大城市的差异。年轻人离开中小企业导致这些地区人口整体老龄化，因此对数字服务的吸收不足。因此，中小企业的公民更倾向于选择在线服务和在线服务。相比之下,在大城市,中青年居民占城市人口的一大部分,以及每日旅行是昂贵的比SMC由于覆盖更大的土地面积,居民更倾向于使用在线空(例如,SMC居民更倾向于访问一个银行的人,大城市的人通常更喜欢网上银行)。此外，由于年轻人往往更自然地掌握数字技术，以技术为基础的商业模式在大城市蓬勃发展。
在之前的研究中，腾讯研究院提出中小城市的数字化转型与大城市的不同之处在于:现有的数字基础设施;城市治理的复杂性;公共服务的重点，数字经济的发展路径，信息基础设施的建设方式，公共服务的重点，数字经济的发展路径。数字转换的实现;数字政府的准备(例如政府中的技术人才和数字转型的正确组织结构)。
在城市数字化转型方面，大城市在资金、人才、技术等方面更具优势，已经具备一定水平的数字基础设施，建立了数字应用基础。相比之下，大多数中小企业在这些方面都比较薄弱。因此，由于城市的资源禀赋、发展路径和目标存在较大差异，中小企业应采用灵活、有弹性的城市数字化转型模式。双方还应探索可持续的公私伙伴关系和商业模式。建议资金、人才、技术匮乏的中小企业从特定切入点开始数字化转型，逐步推进。