“一带一路建设”印度尼西亚承包工程第二部分

四、技术因素

技术因素(Technological)：技术要素不仅仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括与企业生产有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。

（一）产业发展情况

1.石油天然气。印尼油气资源丰富，共有66个油气盆地，其中15个盆地生产石油天然气。政府公布的石油储量为97亿桶，折合13.1亿吨，其中核实储量47.4亿桶，折合6.4亿吨。印尼天然气储量176.6万亿标准立方英尺（TCF），折合4.8-5.1万亿立方米。石油勘探开发基本上依靠国外石油公司。

2.农林渔业。印尼是一个农业大国，全国耕地面积约8000万公顷，从事农业人口约4200万人。印尼自然条件得天独厚，气候湿润多雨，日照充足，农作物生长周期短，主要经济作物有棕榈油、橡胶、咖啡、可可。2018年，印尼毛棕榈油产量达到创纪录的4300万吨，同比增加约12.5%。印尼森林覆盖率为54.25%，达1亿公顷，是世界第三大热带森林国家，全国有3000万人依靠林业维持生计；胶合板、纸浆、纸张出口在印尼的出口产品中占很大份额，其中藤条出口占世界80-90%的份额。印尼最大的林业和造纸企业集团为金光集团（SinarMas）。作为世界上最大的群岛国家，印尼海岸线8.1万公里，水域面积580万平方公里，包括领海渔业区270万平方公里，专属经济区310万平方公里。渔业资源丰富，海洋鱼类多达7000种，政府估计潜在捕捞量超过800万吨/年，目前已开发的海洋渔业产量占总渔业产量的77.7%，专属经济区的渔业资源还未充分开发。中国和美国已成为印尼渔产品出口最大市场，虾类、金枪鱼和花蟹出口至美国最多，而鱿鱼、墨鱼、章鱼和海草出口至中国最多。

3.采矿业。印尼矿产资源丰富，分布广泛。采矿业为印尼国民经济发展创造了可观的经济效益，它是出口创汇、增加中央和地方财政收入的重要来源，也为保持经济活力、创造就业和发展地区经济做出了积极贡献，同时还具有辐射社会经济其他领域的间接作用以及对边远地区发展的推动作用。印尼主要的矿产品有锡、铝、镍、铁、铜、锡、金、银、煤等。印尼最大的国有矿业公司为安塔公司（Antam），另外还有印尼国有锡业集团公司（PTTimahTbk）。

4.工业制造业。印尼的工业化水平相对不高，制造业有30多个不同种类的部门，主要有纺织、电子、木材加工、钢铁、机械、汽车、纸浆、纸张、化工、橡胶加工、皮革、制鞋、食品、饮料等。其中纺织、电子、木材加工、钢铁、机械、汽车是出口创汇的重要门类。印尼最大的钢铁企业为国有克拉卡陶钢铁公司（KrakatauSteel）。

5.旅游业。印尼旅游资源非常丰富，拥有许多风景秀丽的热带自然景观、丰富多彩的民族文化和历史遗迹，发展旅游业具有得天独厚的条件。2018年赴印尼旅游的国外游客为1581万人次，马来西亚、中国、新加坡、东帝汶和澳大利亚为印尼前5大游客来源地。

五、环境因素

环境因素(Environmental)：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

（一）印尼制定详细发展规划

为了全面振兴印尼，促进和扩大印尼经济增长和社会进步，增强印尼在全球的竞争能力，2014年10月上台的印尼新政府制定的2015-2019年经济发展规划，为未来5年经济发展设定了宏伟目标：本届政府任期内，年均经济增速要达到6.7%-8.3%。加大基础设施建设，计划兴建49座大型水坝、24个现代化港口（其中5个为大型深水港口），1481个非商业性港口、15个机场，新增发电装机容量3500万千瓦，新建高速公路2000公里，新建铁路3258公里，年工业增长率提高到8.8%，吸引外国游客由现在的每年900万人次提高至2000万人次等。为实现上述目标，

（二）印尼制定详细的具体措施

一是重新配置政府预算，将预算资金重点投向基础建设领域，其中2015年基建预算资金比2014年增长近1倍，并鼓励国内外投资者投资基础设施；二是降低监督机制对投资的限制，努力解决征地困难问题，全面实施“一站式”服务和“三小时准证办理”服务，提高办事效率;三是制定更加优惠的税收政策、简化投资审批程序，鼓励外资企业投资印尼；四是完善有关法律法规，如制订并颁布PPP项目总统规定等，以保持投资吸引力，增强外国投资者信心，力争使利用外资规模从2014年的292亿美元增加到2019年的777亿美元，平均年利用外资增速达到15.4%；五是提高政府部门的规划能力，提高预算执行率，使有限资金更为有效地投入到基础设施和生产性领域；六是注重制造业和旅游业发展，通过提升出口和吸引外国游客来增加外汇收入。上述发展规划和相关政府措施，为中国企业进一步扩大在制造业、基建行业投资提供了良好的机遇和平台。

（三）实行工业路线图计划

2018年4月，印尼政府敲定10项优先步骤来实施第四次工业革命路线图。第一，要改善物流供应，通过增产或加速技术转移来加强上游和中游领域的本地产品流通；第二，要重新设计工业区，对已建成的一些工业区，各方将全力发挥这些工业区的生产；第三，要适应可持续性的标准，对可持续性的挑战，印尼视为提高国民工业生产能力的一个极佳机会，比如基于清洁技术、电力、生物化学和可再生能源等。第四，要全力发挥中小微企业的作用，印尼的企业家有70%来自中小微企业；第五，要建造数码化基础设施，印尼将加速数码基础设施的建设，包括高速互联网或通过公私合伙方式提高数码化能力；第六，要引进外资，包括向当地企业转让技术；第七，要提高人力资源的素质，若要达到第四次工业革命的目标，人力资源是极为重要的。第八，要创新发展生态系统，政府将发展国民创新中心的蓝图，筹备创新中心试点或全力发挥有关法则的规定，比如保护知识产权或税务优惠等；第九，要提供技术投资奖励，政府将对技术转让提供税务优惠，比方说税务津贴、减税或对使用第四次工业革命技术的企业提供免进口税等优惠；第十，要统一规则和政策，旨在提高工业的竞争力。

六、法律因素

法律因素(Legal)：组织外部的法律、法规、司法状况和公民法律意识所组成的综合系统。

1.适应法律环境的复杂性

印尼的法律体系整体比较完整，但也有很多法律规定模糊，可操作性差，且不同的法律之间存在矛盾和冲突。中国企业到印尼开展投资合作需密切关注当地法律变动的情况，要坚持守法经营，依法保护权利，履行义务。由于法律环境复杂，处理关键法律问题，还要聘请专业律师。

2.做好企业注册的充分准备在印尼投资设立公司注册手续繁多，审批时间较长；虽然印尼政府修订了《投资法》和《公司法》，并完善了相关的配套措施，推行“一站式”审批服务，以促进和吸引外国投资，但执行效果不理想；企业注册可以聘请专业律师、公证员、投资顾问等专门人员代为办理，但要注意甄选和审核，防止法律文件及手续出现瑕疵。

3.适当调整优惠政策期望值印尼《投资法》明确规定平等对待内外资，为了吸引外国投资，印尼政府出台了一些投资鼓励政策，但力度并不大。企业要调整对优惠政策期望值，不要误以为印尼也会给予外资很多超国民待遇。

4.充分核算税赋成本

印尼的税收体制比较复杂，企业的税赋成本比较高。印尼国会通过新的《所得税法》调低了企业所得税和个人所得税税率。印尼税法对于中小微型企业有税收优惠，还有其他产业税收优惠措施等。企业投资者要认真研究相关法律规定，用足用好优惠政策，降低税赋成本。

5.有效控制工资成本

印尼的工资成本整体来说相对较低，但《劳工法》对于劳工保护规定比较苛刻，对资方不利。如果职工离职，企业要支付离职费或者补偿金，即使工人罢工，只要程序合法，也要支付薪水。企业到印尼投资要了解当地劳工法关于工资和保护劳工权益的具体规定，精心核算工资成本。