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制裁俄罗斯?东南亚国家立场不一,原因在这儿

俄乌战事已经持续两周,针对俄罗斯的制裁一波接一波。根据美国有线电视新闻网报道,美国众议院当地时间3月9日投票通过了禁止进口俄罗斯石油、天然气和煤炭的法案。美国总统拜登表示,这是对俄罗斯实施的“史上最严厉的制裁措施”。

此前,俄罗斯政府在3月7日公布了一份对俄罗斯联邦、俄罗斯法人实体和公民不友好的国家和地区名单,以反制那些宣布对俄实施制裁的国家和地区。其中,新加坡赫然在列,成为东南亚唯一一个被俄罗斯列入该名单的国家。

对俄制裁,新加坡态度“强硬”

新加坡外交部长维文(资料图)

2月28日,新加坡外交部长维文在国会发表讲话时称,“新加坡打算与许多其他志同道合的国家一致行动,对俄罗斯实施适当的制裁和限制”。

随后,3月5日,新加坡外交部发布公告,公布了对俄罗斯实施制裁的细节,包括禁止对俄罗斯出口任何军事物品,以及可用来进行网络攻击的电子设备和信息安全产品。此外,新加坡金融机构也不准与包括俄罗斯银行(Bank Rossiya)在内的四家俄银行有任何业务往来,或是为出口至俄罗斯的受管制物品提供金融服务。

对于新加坡为何采取制裁俄罗斯的立场,新加坡时事评论员李叶明表示,这与新加坡政府一贯的外交原则不无关系。

新加坡作为一个地缘小国,一直奉行坚决维护国际法的外交原则,其中就包括维护所有国家的领土主权这样的原则,新加坡也将此视为保护小国生存的根本。

但李叶明同时也表示,即使政府表态对俄制裁,新加坡国内舆论对俄乌冲突依然有着截然不同的立场,不少民众以新加坡支持美国以所谓“反恐”为由入侵阿富汗为例,指出新加坡政府立场的前后不一致。

尽管俄罗斯与新加坡贸易往来并不频繁,但由于新加坡是全球三大炼油中心之一,且坐守亚洲重要的能源通道马六甲海峡,新加坡是否会加入美国对俄罗斯油气实施制裁,反倒更为引人关注。但李叶明表示,新加坡暂时不会对俄油气制裁。

一方面,制裁俄罗斯油气资源将对全球能源供应链产生较大影响,另一方面,目前欧洲国家大多也并不赞成制裁俄罗斯的油气,在欧盟还未对这个事情采取统一立场的情况下,新加坡不会主动为之。

马来西亚:不会对俄罗斯施加单边制裁

与新加坡态度不同,马来西亚选择呼吁俄乌双方缓和冲突,并表示不会对俄罗斯施加单边制裁。马来西亚外长赛夫丁3月8日表示,是否对俄罗斯实施制裁,决定权应该在联合国。

马来西亚外长赛夫丁(资料图)

赛夫丁称,马来西亚是联合国人权理事会的一员,马方呼吁俄乌双方停火并继续谈判。“如果有制裁的必要,我们会做的,现在还没达到那个阶段。如果要制裁,那将由联合国来完成。”赛夫丁同时提醒,如果没有针对性地实施制裁,那么无辜的民众将会受到最大影响。

同一天,马来西亚外交部发表了有关俄乌冲突的声明,强烈促请各方缓和敌对行动,以防止丧失更多的无辜生命。声明说,“马来西亚呼吁各方保持克制并寻求对话,立即探讨一切可能的途径,和平解决争端。根据《联合国宪章》以及国际法,尊重各国主权和领土的完整。”

多数东盟国家呼吁和平对话

实际上,除了新加坡态度“强硬”制裁俄罗斯,印度尼西亚公开表示“谴责所有无端入侵主权国家的行为”,大多数东盟国家对此次俄乌冲突都表示了一定程度的中立态度,更多地是表达“严重关切”,希望各方保持克制,以和平方式对话化解冲突。

菲律宾外长洛钦(资料图)

菲律宾和泰国还分别提出缓解和解决目前危机的路径和解决方案。菲律宾政府就认为求助于联合国《关于和平解决国际争端的马尼拉宣言》是一种务实和体面的做法,泰国则指出了应该启动“诺曼底模式”调节机制。

2月26日,东盟外长发布了关于乌克兰局势的集体声明,同样将重心放在了对话和国际规范、原则的维护层面。

广西民族大学东盟学院副院长葛红亮对此表示,这实际上反映出东盟国家历来在于大国往来和面对大国竞争时,坚持采取的“不选边”的立场,并在此基础上保持战略自主。

这种‘‘’自处之道‘’也让东南亚地区有效地避免陷入大国竞争的陷阱,在维护地区和平、安全方面取得显著的成就和威望。

东盟国家依然面临选择

面对俄乌冲突不断加剧的俄罗斯与美国及西方的对抗,东盟国家同样面临着棘手的选择。

东盟国家中不乏菲律宾、泰国这些美国的军事盟友,但同时它们也与俄罗斯有着密切的关系与军事合作。根据新加坡尤索夫·伊萨东南亚研究院研究报告显示,总体而言,俄罗斯是东盟第一大武器供应国,提供了价值107亿美元(约合人民币674亿元)的武器。

2017年,菲律宾与俄罗斯签署国防与军事合作协议后,进一步发展军事合作。2019年,俄罗斯还首次派任驻菲武官,显示两国持续加强军事合作。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒就表示,未来如何在美俄之间做选择,也是这些国家需要认真考虑的问题。

俄乌危机同时也让东盟国家看到,美国对于盟友和伙伴的再次“抛弃”,一定程度能让东盟国家逐渐看清现实,对于美国能否兑现它在东南亚的安全承诺将心存更大怀疑,也可能将逐步调整完全依靠美国的安全战略。

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