世界知名工业地产发展商裕廊集团是新加坡贸工部下属的官方机构，是新加坡最大的工业地产发展商。裕廊国际（中国）在1994年11月进驻中国，在中国苏州工业园区设立附属公司–裕廊国际工程（苏州）有限公司，负责园区规划、设计、运营等事务。裕廊国际致力于为在华投资商提供一站式专业咨询服务：总体规划、基础设施规划与设计、选址、建筑设计、设备及工艺设计、项目管理、设计及建造（交钥匙工程）；至今为止，裕廊国际已在中国成功完成了305个工程，项目跨越了60多个城市。

裕廊集团在全球116个城市共拓展了750多个项目，总面积近12万平方公里，相当于再造171个新加坡，被誉为亚洲“工业园区孵化器”。中国苏州工业园区也是其重点项目之一，这一扩张模式突破国家界限，在多个国家复制新加坡裕廊工业园发展模式，寻求到更多资源和市场，破解本土发展物理空间瓶颈，赢得更多利益，并将“裕廊品牌”推广到其他国家，打造出“裕廊管理”核心竞争力。

通过分析研究，新加坡裕廊有以下五大经验值得借鉴：

（一）构建与政府之间快速、低成本的交易制度

裕廊工业区的制度安排有一个重要的特色：就是中央和地方政府合一的单一层次体制。园区是一项地方性工作，速度在很大意义上决定了交易的成本。裕廊工业区的真正优势在于与政府相关的交易速度快，所以成本很低，机构之间的协作变得简易，其中包括投资许可、营业执照、城市规划与建设设计许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动。特别是在一些特殊工业领域的政府投资、集群政策、人力资本政策、资本合作和劳动力合作等，机构之间的协作变得简易。信息流动被极大地简化了，交易速度快于包括香港在内的几乎世界上所有地区。因此为工业区的发展奠定了良好的制度保障。

（二）引进多方资本进行合作

新加坡原来长期依赖转口贸易，工业基础尚未建立，且国内市场狭小。针对这些不利条件，新加坡政府采取大力引进国外资本的策略，并明显以跨国公司的投资为重点。自20世纪60年代起陆续引进跨国公司设厂，如壳牌、美孚等跨国石油公司；荷兰菲利浦公司；日本石川岛播磨重工业公司、美国列明士顿公司等世界著名大造船厂商；迄今新加坡已成为世界第三大煤油中心、东南亚最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生产圈，由此可见引进策略的成功。裕廊工业区的迅速发展直接得益于能抓住机遇，大力引进跨国公司的投资。

（三）坚决执行政府意志，既发展经济，更关注民生

国际上工业区基础设施建设一般有两种模式：一是先招商建厂，根据生产的需要和扩展情况逐步解决交通、供水等问题。此种模式的优点是针对实际需要建设，切合性强，投入成本和风险小；缺点是基础设施往往分散零乱，效率不高，阻碍生产的发展。另一种模式是从整个工业区发展全面出发，按照总体建设规划的要求，先投入主要力量建成一完整的基础设施，为工业区的发展打下坚实基础。这种模式的优点是计划性较好，效率高，并可迅速改善投资环境，但投入成本和风险也较大。裕廊集团投入大量资金建设基础设施，在园区内形成基础设施系统的同时，还兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等，使裕廊工业区成为生产和生活综合体，既发展了经济，又关注了民生。

（四）合理的规划和发展模式是集团成功的前提

新加坡政府从一开始就将裕廊定为全面发展的综合型工业区，合理妥善地规划。根据地理环境的不同，将靠近市区的东北部划为新兴工业和无污染工业区，重点发展电子、电器及技术密集型产业；沿海的西南部划为港口和重工业区；中部地区为轻工业和一般工业区；沿裕廊河两岸则规划住宅区和各种生活设施。为充分发挥裕廊工业区的综合功能，新加坡政府于1969年9月在裕廊码头内设立自由贸易区，使裕廊工业区既是工业生产基地，同时也是转口贸易的活动场所。在整体发展建设过程中，环境保护问题也同时兼顾到，从一开始就有计划地保留10%的用地用作建设公园和风景区。现已建成10多个公园，其中有世界著名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等，使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区，被称为“花园工业镇”。

（五）构建集团与之发展要求相匹配的管理机制

裕廊工业区的管理机构是1968年6月1日成立的裕廊管理局，该局具有很高的自主权。园区管理委员会有批准项目，批准城市规划以及园区规划的权力，同时能发放居民暂住证，管理贸易和市场，征税，发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者，同时也是工业区招商引资的推广者。委员会同时还提供警察、税收、海关、社会保障、教育、计划生育、全民体育运动，以及社区发展、劳工等多项公共服务。同时，裕廊镇管理局还控制着工业用地、科技园区和商业园区设施的供给。裕廊工业区的制度安排保证了较好的规模经济，提供了较好的经济发展空间，带来了租金的下降，缩减了一些公用设施的成本，提供了免费的公共服务、有效率的推广战略和品牌、持续性和诸如创新的便利设施，更好的基础设施等良好的供给前景。