文|纪硕鸣
近年,中国在东南亚国家民众心目中,信任度逐步提高。 在这个人口集中,市场潜力巨大的区域,作为中美两大国主要竞技场之一,中美两个国家在这个地区的好感度均有所提升。 数据显示,中国在东南亚地区的影响力改观,正不断得到提升。 但最新民调显示,当地民众还是更信任美国。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)作出一项年度调查显示,中国的影响力在此地区不断上升。 过去三年,中国在东南亚一直被视为最具经济影响力的国家,赞同者高达76.7%。 该地区的民众对中国的戒心也在减小。 比如,上一年对中国持续扩大的经济影响力,68%的受访者表示担忧、中国的政治与战略影响力86.5%的人担心会加大。 但这两个比率,在今年调查中,已经分别下跌至64.4%和76.4%。
中国在东南亚地区最具政治和战略的力量,在总共1677名东南亚国家的受访者中,超过半数的人表示认同;而美国势力最大的比例则为1/3。 一般相信,这一趋势很可能与中国正在崛起,而美国在东南亚的参与度走低相关。
这一观点,在另一项调查中得到确定。 认为美国在东南亚的参与度有所增加,受访者的认同仅占45.8%,比去年的70.6%明显减少。 美国是可靠战略伙伴的认同,也从去年的54.7%下跌到现在的42.6%。 显示了,在东南亚地区,中美的影响力此消彼长的趋势开始出现。
东南亚民众也关心正在审议中的中国加入「跨太平洋伙伴关系全面进步贸易协定」(CPTPP),53.2%的受访者认为,有中国加入是有益的;认为会加剧中美贸易战的只为 30%。
疫情期间,本年度的报告新增加了有关新冠疫苗的内容。 调查显示,认为,中国为该地区提供了最多的新冠疫苗援助,57.8%的东南亚民众表示赞赏;受访者中,认为美国贡献最大的比例只占23.2% 。 这当中,实际上还包括了,东南亚国家对中国抗疫防疫成就的认同感。
但有一项,对西方国家研发的mRNA疫苗更有信心的受访者,占比高,达到了54.8%;这项指标中,只有18.7%的民众 ,首选中国产灭活疫苗。
北京会为全球公共产品做出贡献,26.8%的人表示认同,显著高于一年前的19%。 受访者对中国维持区域自由贸易,以及维持以规则为基础的秩序,以及维护国际法的信心也明显提升,分别从前年的13.2%和4.4%,增至24.6%和13.6% 。
但这些数字,在总体上远远低于东南亚民众对美国的信任度。 拜登总统进入白宫执掌大权,对美国的信任度,东盟各国民众有提升,超过50%的受访者认为, 华盛顿会为了全球利益「做正确的事」,此项调查结果,去年是47%。
分类分析,新加坡、越南、缅甸、菲律宾等国,民众对中国的不信任度尤其高。 其中缅甸,该国民众对美国的好感度激增、对中国的信任度骤降。 报告认为,这是出于自身的政治危机考虑以及对美国等外部政治势力的期盼。
题为「2022年东南亚态势报告」中指出,假如该地区国家不得不在中美之间作「选边站」的话,超过57%的访问者还是会选择美国,该数字和上一年持平。
如果以国家来分析,选择站在中国一边的东南亚国家包括:文莱、柬埔寨、老挝,民众认知分别占64.2%、81.5%、81.8%;而缅甸、菲律宾、新加坡、越南民众则认为应选择美国,分别有92%、 83.5%、77.9%、73.6%的。
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