新加坡是一个城市国家,这意味着新加坡的旅游业基本上是靠外国游客支撑起来的,旅游业在新加坡的产业地位也越来越重要。有了旅游业的蓬勃发展,新加坡的经济更加多元化。
但是由于遭遇新冠疫情的袭击,新加坡旅游业和航空业遭受最大的直接冲击。尽管包括新加坡在内的许多国家尝试逐步恢复经济活动和放开边境管制,但新冠疫情很容易随着人际交流增加而反弹,新加坡旅游业高度依赖外来游客,有专家预测,旅游寒冬结束之日恐怕遥遥无期。
新加坡副总理兼经济政策统筹部长与财政部长王瑞杰于8月17日宣布,新加坡政府将发放3亿2000万新元旅游消费券,以让新加坡民众支付国内旅游的部分消费。这是上个月政府宣布“重新探索新加坡”计划的另一举措,目的是鼓励新加坡民众在国内旅游,以协助受疫情重创的旅游业。
其实,在2009年全球金融危机期间,新加坡旅游局推出了总值9000万新元的“旅游业抓紧机遇加强发展计划”,其中1000万新元用以鼓励国内旅游消费。但旅游业这次面对的困境,远比2009年时来得严峻。新冠疫情以及病毒阻断措施,导致来访新加坡的外国游客人数锐减。航空业以及旅游业几乎处于停顿的状态。同时,全球疫情反弹,也使到旅游业复苏的展望黯淡。
尽管如此,旅游业是新加坡经济的重要支柱之一。去年,新加坡的旅游收益达277亿新元,或占国内生产总值的4%,吸引了1910万人次旅客。更为重要的是,旅游业也带动航空业、零售业以及陆路交通业。因此,即使疫情很可能持续一段长时间,新加坡还是需要保持旅游业长期以来建立的技能与实力,包括保住从事旅游业相关的员工。
新加坡近期采取的“重新探索新加坡”计划旨在通过刺激内需,以弥补外国旅客的流失。新加坡旅游局局长陈建隆指出,这个计划的推出是协助本地旅游业争取时间,让它们熬过这段艰难时刻。
Tips:
“重新探索新加坡”(SingapoRediscovers)计划,通过三大方向刺激内需,即与本地社区合作寻找隐藏景点、策划邻里特制行程,以及推出优质体验及优惠折扣。
初期阶段,约40个商家将提供80个景点、导览和酒店住宿方面的优惠,国庆礼包也包含圣淘沙的会员费优惠价。预知更多衣食住行优惠折扣信息,可浏览“VisitSingapore”应用和“SingapoRediscovers”微型网站。
除了“重新探索新加坡”(SingapoRediscovers)计划之外,新加坡政府还采取了其他措施刺激国内旅游业:
1 开放主要旅游景点
新加坡新冠疫情解封措施已经到达第二阶段,新加坡环球影城、动物园以及本地两大赌场共13个旅游景点已获准从7月1日起重新开放。但是为管控疫情,景点的访客人数目前限制在场地可容纳的25%。政府也表示只要能实行所有安全管理措施,遵守相关规则,相关政府能逐步放宽访客人数限制。
2 放宽本地旅游团人数限制
新加坡政府放宽本地旅游团的人数限制,不包括导游与司机,步行、脚踏车以及皮划艇团的人数限制将从五人改为十人,团内如果要分小组活动,每组不能超过五人,小组之间也得时刻保持一米的安全距离。
使用巴士等交通工具的旅游团在推行安全措施后可允许最多50人,或交通工具可容纳的最多人数,以较低者为准。步行、脚踏车和皮划艇旅游团的人数限制则是最多十人,不包括导游在内。并且,旅游团的游览时长不能超过八小时。
本地旅游经营业者须向新加坡旅游局提交申请,并获得新加坡贸工部批准才能营业。除了遵守五人一组的限制,旅游经营业者也采取测量体温、分发消毒洗手液等安全措施。
在逐渐放宽解封措施的同时,新加坡各行各业都在反思如何转型,以应对全新的商业环境。此外,疫情也迫使新加坡重新审视内循环的重要性。因此,在疫情首当其冲的旅游业业者,除了利用政府的资助计划应急之外,或许也应认真考虑发展国内旅游为另一个增长引擎。
新加坡虽小,但各个角落不乏一些文化、民俗、地方特色值得我们重新认识和发现,例如甘榜格南和直落亚逸的百年老店屋、小印度和牛车水的美食等。新加坡也有不少极具特色的现代建筑,是适合漫步街头欣赏建筑设计艺术的城市。这些在过去都是吸引外国游客的卖点,如果我们能把眼光转向内,就可以发现我们的内在旅游价值。
新加坡民众在旅游的消费能力及意愿并不弱。在2018年,新加坡人在海外旅游花费340亿新元,远高过外国游客在新加坡花费的270亿新元。如果新加坡的旅游业能吸引到部分新加坡民众转向国内旅游,即使是百分之二十至三十,数额也相当可观。它不仅可为国家节省一些外汇,也可在国内的其他行业发挥乘数效应。
疫情期间,新加坡民众出国旅游受到限制,积压的旅游需求是旅游业者发展国内旅游的契机。此外,政府在鼓励国内旅游投下的资源,也为旅游业者开拓新的收入来源。国内旅游不仅仅是疫情期间的备用轮胎,它其实可在疫情后继续成为推动旅游业的另一个引擎。